美、俄等军事强国都保存着一支难得一见的舰队。这些规模庞大的舰队平时“幽灵”一样，藏在港口的角落或洞库内。躲过对手的侦察，到了需要的时候，它们就会突然冒出来，发挥关键性的作用。
美国“冷船”曾成功扭转战局
一战结束后，美国海军面临“舰艇退役潮”。时任美国大西洋舰队总司令参谋的欧内斯特·金上校（二战时升任大西洋舰队司令）将一战后所有退役的美国军舰和运输船集中在本土港口等地封存起来。这些军舰平时由后备役军人进行维护管理，一旦发生世界大战或者美国介入全面战争，它们被重新派上用场。
在各方推动下，美国国会于1925年通过一项法案，成立国防后备役舰队（DRF），并在费城、波士顿、圣迭戈等三个港口集中封存了多达200余艘退役舰艇。
1939年9月，二战爆发。德国潜艇在大西洋上展开“袭船战”，英国商船损失惨重。英国首相丘吉尔向美国总统罗斯福求援。罗斯福把目光瞄准了封存的美国旧军舰。1940年9月2日，美英签署《驱逐舰换基地协议》，从费城和波士顿的DRF舰队抽调了50艘舰况最差的旧驱逐舰为英商船护航。这些旧舰暂时解决了英国驱逐舰紧缺的问题。
美国封存军舰现状
截至2005年底，美国海军记录在案的“国防后备役舰船”为577艘，包括航空母舰3艘，两栖坦克登陆舰8艘，两栖货船5艘，驱逐舰54艘以及军事辅助船13艘。其中不乏像“斯普鲁恩斯”级反潜驱逐舰这样算不上过时的战舰。
美国前海军部长戈登·英格兰曾不无骄傲地说：“我们的‘冷船’潜力也能让任何试图挑战的对手望而生畏。”
被台湾海军当作“宝贝”的4艘基德级驱逐舰早在1999年便被美国封存，2004年仅启封工程就耗费了台湾纳税人4000多万美元。
俄罗斯：封存军舰保住“最后的尊严”
1956年，迷信导弹威力的苏联领导人赫鲁晓夫要求拆毁苏联海军好不容易攒下来的主力舰。面对赫鲁晓夫的指令，新任苏联海军总司令戈尔什科夫巧妙护舰。他运用军舰封存制度，从现役舰艇的序列表里勾销了13艘“斯维尔德洛夫”级巡洋舰，然后将它们分散到列宁格勒（今圣彼得堡）、塞瓦斯托波尔等港口乃至博物馆进行封存。1962年赫鲁晓夫在古巴导弹危机中因海军太弱而吃大亏后，戈尔什科夫将这些封存的军舰招至麾下，保住了苏联海军“最后的尊严”。
在勃列日涅夫时代，苏联海军新得到的战舰往往服役一两年便从舰队中消失了，变成“预备役服务船”（苏联对“封存军舰”的称呼），以显示苏联没有与美国进行海军军备竞赛。而一旦碰到重大军事活动，这些“影子军舰”就会奇迹般出现在西方海军面前。
1991年苏联解体后，俄罗斯54％的现役舰艇已超过规定维修年限，很多舰艇得不到及时修理维护，只能作退役封存或变卖处理。
俄罗斯封存舰艇的舰龄只有10到15年，远没有达到服役年限。战时只要将这些战舰上的设备稍加改进，就可以满足现代作战的需要。
（罗山爱/文）
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