近日，市生態環境局黨組書記、局長關卉在接受本報記者專訪時表示，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，對於堅定“四個自信”，全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。
近年來，全市生態環境系統在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持以改善環境質量為核心，全力打好汙染防治攻堅戰，全市生態環境質量持續向好。2019年1－10月，我市環境空氣質量綜合指數為2.71，全省排名保持第二，6項大氣主要汙染物指標繼續保持全面達標，其中PM2.5為22微克／立方米（有36天日均值為個位數），優於歐盟標準；全市大江大河水質總體保持優良，7個國考斷面水質優良比例達到100％，列入考核的9個集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例達100％，地表水劣Ⅴ類水體比例為0；提前完成散亂汙企業（場所）、生物質鍋爐和縣級飲用水源年度整治任務。
關卉表示，下一步，全市生態環境系統將按照市委、市政府的部署，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把學習貫徹落實習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和全會精神，作為當前和今後一個時期的頭等大事和首要政治任務，並結合我市生態環境保護工作實際，奮力推動經濟高質量發展，堅決打好汙染防治攻堅戰，加快建立健全現代化的生態環境治理的架構體系，進一步改善環境質量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為我市加快建設省域副中心城市，打造現代化沿海經濟帶重要發展極作出新的更大貢獻！
堅持提升環保服務效能
關卉表示，當前我市正面臨難得一遇的發展良機，應積極把握國家推動“粵港澳”大灣區建設和海南自貿區（港）等時機，充分利用我市良好的生態環境承載能力，把鋼鐵、石化、精細化工等臨港產業做大做強，打造世界級的現代化臨海產業基地。
一方面，大力推動發展循環經濟。以湛江鋼鐵項目為例，寶鋼湛江鋼鐵公司每年產生500多萬噸固體廢物，99％以上實現廠內綜合利用，併成為國內鋼鐵行業首家廢水零排放的企業，既節約了資源，減少了汙染物排放，又產生了可觀的經濟效益，企業實現了高質量發展。“我們將以此為示範，在循環經濟方面大做文章，以中科煉化和巴斯夫一體化項目為龍頭，通過集中規劃、集中生產、集中管理、集中治汙等措施，深挖企業減排潛力，推動各類國家和省級工業園區實現循環發展。”關卉說。
另一方面，大力優化調整產業結構。充分發揮環保調控作用，把控好區域環境質量底線和排汙總量指標，對項目實施分類管理、精準施策，嚴控高耗能、高排放、低水平的行業新增產能項目，防止已淘汰的落後產能死灰復燃和過剩產能邊減邊增。同時，督促臨港產業項目採用最先進的技術，最嚴格的環保標準和最周詳的風險防範措施，發展臨港產業絕不能超過環境資源承載能力。
此外，要大力提升環評審批服務。緊緊圍繞“三個一”建設、“四大抓手”“四篇文章”和“五大產業發展計劃”，建立健全重大項目推進工作機制，對需要國家、省生態環境部門審批的項目，提前介入指導，指定專人跟進，主動與上級部門搞好對接，最大限度爭取政策、資金等支持；對屬於本級審批的項目，開闢綠色服務通道，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步，加快推動重大項目落地見效。
堅持以人民為中心理念
習近平總書記指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。關卉表示，全市生態環境系統各級黨組織和全體黨員幹部將對標對錶，落實最嚴格的生態環境保護制度，以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，以更大的決心、更實的作風、更有力的舉措，堅決打好汙染防治攻堅戰，不斷改善全市生態環境質量。主要工作包括以下五個方面：
強化環境保護責任。以中央和省環保督察整改為抓手，建立各級生態環境保護委員會，制定實施我市生態環境保護責任清單，督促各級各部門認真落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，為打好汙染防治攻堅戰凝聚強大共識和合力。
強化水質達標攻堅。聚焦國考省考斷面水質達標攻堅，結合實施河長制和灣長制，不斷深化九洲江—鶴地水庫、小東江、鑑江、南渡河等環境綜合整治，著力推動汙水處理廠提標擴容改造，以及鎮村和工業園區汙水處理設施建設，推動全市9個考核斷面水質穩定達標。
強化優良空氣提升。繼續抓好工業源、移動源和麵源等3項重點防治工作，切實加強柴油貨車、非道路移動機械等汙染治理，嚴格施工工地、運輸揚塵、露天焚燒和亂放煙花爆竹等監管，確保我市空氣質量保持全省前列，以優良的空氣質量體現綠色發展成效。
強化固廢汙染防治。加強固體廢物環境違法行為專項督查，嚴厲打擊非法轉移傾倒固體廢物的行為。加快推動2個危險廢物和3個垃圾焚燒發電項目建設，大力推進工業“三廢”資源化利用，為全市工業大發展打牢基礎。
強化農村汙水治理。積極引導各地因地制宜建設經濟實用的汙水處理設施，制定出臺農村生活汙水處理設施管理規定，進一步明確監管、建設、運維等職責，以及技術、資金與政策保障措施。積極探索建立和完善汙水處理多元運維制度，建立優勝劣汰機制，保證汙水處理效果達到要求。
堅持深化環保體制改革
改革是推進生態文明建設和環境保護事業的根本動力。關卉表示，必須結合湛江實際，以解決制約生態環境保護事業發展的體制機制問題為重點，完善各項制度，提升能力水平，促使生態環境保護工作更加適應形勢的發展。
一是完善生態環境監管體制機制建設。加快完成省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，加強生態環境保護綜合行政執法，建立健全陸海統籌的生態環境治理體系。加快建立“三線一單”制度，積極構建以排汙許可製為核心的固定汙染源監管制度體系，健全生態環境信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，進一步提升環境監管水平。
二是完善生態環境保護法律體系和執法司法制度。加快完成鶴地水庫水質保護條例的制定，進一步健全生態環境保護綜合行政執法和刑事司法銜接機制，加大生態環境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。
三是完善生態環境保護能力建設。大力推動汙染治理新型技術應用，積極開展生態環境保護大數據應用和環境承載力監測預警。加強基層環境監測和執法能力建設，按相應層級工作職責配備相應工作力量，加強生態環境重點領域的風險防控工作。
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