水流雲在草青青

最有可能的原因是你檔案年齡修改過，小於身份證年齡。

大家好，我是社保專家思之想之，1969年出生的單位女職工，檔案身份是工人，為什麼2019年不能退休？

按理說，女工人的退休年齡是50歲，你是1969年出生，到2019年剛好50歲可以退休，但是為什麼不能辦理呢？

最有可能的原因是，你的檔案年齡和身份證年齡不一致，檔案年齡小於身份證年齡，還沒有到達50歲的退休年紀。

因為之前很多人修改過檔案年齡，就把檔案年齡改小了，為的是能夠滿足當時招工，入學等等的年齡限制的要求，這樣一來，年齡修改過檔案年齡和身份證上的年齡就不一致了。

對於這種身份證和檔案年齡不一樣的情況，國家早有政策規定，對於出生時間的認定，實行身份證和檔案相結合的辦法，如果說兩者不一致的話，那麼以檔案中原始的記載為準。

所以，如果你之前改過年齡，檔案中原始年齡還沒到50歲的話，那麼社保部門在審查檔案時肯定會發現，自然也就無法正常退休。

這意味你之前改小了幾歲，就要晚退休幾年，比如你改小了2歲，現在檔案年齡48歲，那麼你只能等待2年才能退休，也就是52歲退休。

這是你為自己虛改年齡應該承擔的後果，因為之前你改了年齡，獲得了一定的利益和好處，而便宜不能兩頭佔，現在你又想按實際年齡退休，肯定是行不通的，這樣你就是兩頭佔便宜了，是不公平和不合理的。

思之想之身邊就有親戚，之前把年齡改小了2歲，現在已經50歲了，但是不能退休，只能再等2年，這是人社部門執行的硬規定。

所以，有果必有因，之前修改過年齡的人，要做好延遲退休的心理準備了。

更多社保問題，關注思之想之。歡迎點贊留言討論。

思之想之

問題是：1969年出生的單位女職工，人事檔案身份是工人，為什麼2019年不能退休？

作為一個曾經的人力資源工作者，十分願意為你解答相關問題。

答案是：1969年出生的女職工，2019年50歲，按照原來的工人退休條件，50歲可以退休；

企事業單位人事勞動管理制度改革後，原來的“幹部、工人身份”廢除，企事業單位人事勞動管理制度，由“身份管理”轉為“崗位管理”；

職工退休年齡，因為“幹部、工人身份”不再存在，所以，不再按照“幹部、工人身份”退休年齡執行，而是按照聘用崗位退休年齡執行。

題主所說的情形，應該是原來檔案“工人身份”的員工，現在管理崗位，或專業技術崗位工作；或者是具有高級專業技術職務，副處級以上女員工。

而管理崗位、專業技術崗位女員工，現在執行女幹部退休年齡，既55歲退休；所以，不能執行工人50歲退休。

國家制定的退休政策，主要有兩項條件:

（一）年齡

男60歲，

女幹部55歲，

女工人50歲。

企事業單位管理崗位、專業技術崗位女員工，按照女幹部退休年齡執行。

企事業單位具有高級專業技術職務女員工，副處級以上女員工，延遲至60歲退休；本人申請，仍然可以55歲退休。

（二）社會養老保險繳費滿15年以上。

二、企事業單位廢除“幹部、工人身份”

（一）企業單位廢除“幹部、工人身份”

1992年，企業進行勞動人事管理制度改革，推行“全員勞動合同制”管理後，企業勞動人事管理制度由“身份管理”向“崗位管理”轉變。

新中國成立以來，企業中延續幾十年的國家幹部、工人身份不再存在，代之而來視同幹部身份的是管理崗位、專業技術崗位員工，工人身份轉為工人崗位員工。

（二）事業單位廢除“幹部、工人身份”

2009年，事業單位也進行人事勞動管理制度改革，實行“全員聘用合同制”；

事業單位延續幾十年的國家幹部、工人身份廢除，全體員工為聘用合同制員工，分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位員工。
三、不同崗位退休年齡不同

企事業單位管理崗位、專業技術崗位女員工，按照女幹部退休年齡55歲退休；

企業單位工人崗位、事業單位工勤崗位女員工50歲退休。

那麼，隨之而來的問題是，企事業單位女員工退休時怎麼認定管理崗位、專業技術崗位和工人崗位或工勤崗位呢？

四、崗位認定

（一）國家政策

企事業單位員工的崗位如何確定，國家政策原則上規定：

以用人單位與員工簽訂的勞動合同載明的員工工作崗位為準。

這樣規定，對於始終在同樣崗位工作的女員工沒問題，問題是對在管理崗位、專業技術崗位與工人崗位或工勤崗位之間轉崗工作、變動過崗位的女員工，退休時如何確定女員工的崗位？這涉及到女員工提前或延遲5年退休問題！

國家政策也是原則上規定：

以員工到齡退休時，與用人單位簽訂的勞動合同有效期內載明的員工現工作崗位為準。

各地對企事業單位管理崗位、專業技術崗位、工人崗位或工勤崗位的認定，有些地方政策性的補充規定：

如設置一些員工崗位變動向勞動保障部門申報備案制；

員工轉崗工作、崗位變動後需達到規定年限認定限制等；

各地規定不盡相同。

綜上，題主所說的情形，應該是檔案為工人身份的企事業單位女員工，現在管理崗位，或專業技術崗位工作，所以執行女幹部55歲退休年齡。

或者是具有高級專業技術職務，副處級以上女員工，不能50歲退休。

z山海

剛剛收到一位粉絲髮來的私信，訴說了她的苦惱和疑問。她是1969年生人，今年正好滿50歲，人事檔案身份是工人，社保繳費年限已超過15年。本以為今年可以退休，可是材料交上去了，社保退休審批沒通過，理由是勞動合同是管理人員，對此她很不理解。這是怎麼回事呢？

究其根源，一句話，都是退休身份惹的禍。退休時的身份決定退休年齡。

女同志的法定退休年齡比較麻煩，45歲，50歲，55歲，60歲都有可能。關鍵看退休審核時，認定你是什麼身份。身份不同，法定退休年齡不同。

下面我們就來具體聊聊退休身份那些事兒。

一、退休身份和法定退休年齡有什麼關係？

1、女特殊工種：女工人45歲，女幹部50歲可提前退休

退休時，如果認定你是女特殊工種，並且特殊工種相應崗位工作年限達到8~10年，有人事檔案材料佐證，那麼女工人45歲，女幹部50歲可以提前退休。如果換成男同志，則可以55歲提前退休。

相關認定材料：

（1）招工表或報到證、轉正定級表、工資變動表、崗位變動表、特崗津貼書面材料、特崗福利發放材料、特崗申報認定材料；

（2）退休時提交的申請材料、《勞動合同》）；

（3）《國家特殊工種名錄》。

要求：

（1）符合國家特殊工種名錄裡的有毒有害、井下、高溫高空、特備繁重體力勞動等特殊工種，累計工作年限滿8~10年，並且相關佐證材料齊全。

（2）人事檔案身份材料、退休時提交身份材料和社保系統身份材料完全一致。比如，都是工人，或者都是幹部。如果不一致，需要統一。具體操作後面再說。

2、女工人（非技術崗或管理崗）：50歲或55歲退休

退休時，如果認定你是女工人（非技術崗或管理崗），在大部分地區都可以50歲退休。在少數地區，還要符合地方附加政策。如，單位累計繳費年限至少滿10年，可以50歲退休。否則55歲退休。

相關認定材料：

（1）招工表或報到證、轉正定級表、工資變動表、崗位變動表。

（2）退休時提交的申請材料、《勞動合同》）。

要求：

（1）人事檔案身份材料、退休時提交身份材料和社保系統身份材料完全一致。比如，都是工人，或者都是幹部。並且相關佐證材料齊全。

（2）如果以工代幹，後來轉正了，算幹部。如果一直沒有轉正，還算工人。如果原來是幹部，後來成了工人，身份不一致，需要到社保做身份變更。如果是男工人，則一律60歲退休。

3、女幹部（技術崗或管理崗）：55歲或60歲退休

退休時，如果認定你是一般女幹部，就只能55歲退休。如果是高級職稱或處級幹部，可以和單位協商，選擇55歲或60歲退休。如果是男幹部，則一律60歲退休。

相關認定材料：

（1）招工表或報到證、轉正定級表、工資變動表、崗位變動表、職稱審批表。

（2）退休時提交的申請材料、《勞動合同》）。

要求：同上。

二、本案例解析

1、人事檔案身份是工人，為什麼50歲不能退休？

這位粉絲，人事檔案身份是工人，但退休時單位提交的退休申請材料，含勞動合同註明的身份確是管理崗，也就是幹部身份。可以推定，社保系統記錄的身份也是幹部，存在著和初始身份不一致的問題，退休申請當然無法通過。目前材料，會按幹部對待，應該55歲退休。社保工作人員的做法，符合政策。

2、這種情況，50歲還能退休嗎？

我認為，不絕對，但有迴旋餘地。

如果能說服單位，變更勞動合同，或者重新補籤勞動合同，註明是非技術崗或非管理崗。提交的退休申請也這樣表述，還有緩兒。

操作上，可以先做身份變更，再辦退休。做身份變更，要提交哪些材料，各地要求不同，以地方政策為準。

而且，今後和你建立的不再是勞動關係，而是勞務關係。單位就少了很多約束。可以節省人工成本和法律風險。

在實踐中，不少私企還動員女幹部50歲提前退休呢。單位把材料做成，到社保把身份從幹部變成工人，即可。

所以，如果你真地想早退休，就和單位商量商量看，有成的可能。但養老金水平就會比5年後退少一些。有得就有失，甘蔗沒有兩頭甜。你要有所取捨，別後悔。

3、萬一50歲真退不了，就只能55歲退嗎？

是的。你的情況的確如此。如上所述，如果單位不配合你變更材料，不做身份變更，你就只能按幹部身份退休了。如果沒有高級職稱，或不是處級幹部，就是55歲退休。否則，理論上也有60歲退休的可能。

小結

這個案例比較典型，現實中，不少朋友往往錯誤地認為，自己參加工作時，第一份工作的身份是工人，就永遠是工人；參加工作時，第一份工作的身份是幹部，自己的身份就永遠是幹部。這是誤解。想當然，你就錯了。敲黑板！當、當、當！

比如機關事業單位和國企人員，以工代幹，轉正了就是幹部，沒轉正還是工人。比如干部下崗失業了，成了靈活就業人員，就可能成了工人。

比如非機關事業單位，非國企人員，不論原來是工人還是幹部，後來到外企、合資企業或民營企業工作，乾的是管理崗或技術崗，就算幹部。否則算工人。這位粉絲很可能就是這種情況。

說到底，最終要看退休申請材料。如果和人事檔案初始身份不一致，以退休材料為準。退休申請材料和勞動合同效力優先。

我是水流雲在草青青，認真誠懇的社保顧問。歡迎大家加我的關注，查看更多同類文章。知識就是力量。願天下人老有所養，老有所依。

水流雲在草青青

1969年出生的單位女職工，人事檔案身份是工人，為什麼2019年為什麼不能退休？

按照規定女職工，繳納社保15年以上且滿50歲辦理退休享養老金，但在辦理退休手續的實際操作中，並不是很順利，分折其原因有以下幾點:

一、社保未繳足15年。

二、年齡不足50週歲，在參加工作時因某種原因，填寫的第一張表比實際年齡小，檔案年齡未到退休時間。

三、參加工作時，是工人身份，在工作中調任幹部崗位，單位已辦理了轉幹手續，本人不清楚，女幹部55歲退休，實際未到退休年齡。

四、年齡到了、月未到。辦理退休是按年、月計算，要滿足年月兩個條件，如1969年6月出生到2019年6月才能辦理退休，

五、未認定。根據原勞動部要求各地勞動行政部門在2006年以前，對所有在職職工進行摸底認定，並填寫在職職工認定表，由單位填寫，當地人社部門認定後入檔案，是辦理退休時的依據。

從辦理退休的實際操作中，還有很多預見不到的原因，只要是主要條件滿足，根據穩定大局和虧眾不虧一的原則，辦理退休手續無障礙。

龍泉居士abc

按照國家退休年齡的規定，女工人的法定退休年齡是50週歲。這是源自於國發1978年104號文件《關於工人退休、退職的暫行規定》，實際上文件還規定了女幹部的退休年齡是55週歲。

這一退休年齡的規定始終執行了下來。不過後來根據經濟社會發展的變化，又進行了一定的完善。

勞動用工方式的轉變。

最初的工人實際上都指的是城鎮職工，過去是十分注重戶口性質的。農民不可能被招為城鎮職工。

再加上後來，隨著市場經濟體制的建立，出現了很多城鎮個體工商戶和靈活就業人員。國家也逐漸放寬規定，讓這些群體也可以參加職工養老保險。

說起養老保險，實際上我們的職工養老保險是1986年10月在國有企業率先實踐，對1986年10月以後新進入企業的職工實施勞動合同制，參加退休養老基金。國家在1991年在全國範圍內、對所有群體實施養老保險制度。在實施養老保險制度之前，要有用人單位承擔永久的退休人員養老責任。

除此之外，我們的用工制度越來越靈活，越來越多的地區企業用工已經不再區分職工和幹部的身份，開始以管理和技術工作崗位為辨別的基礎。管理和技術工作崗位退休年齡參照女幹部的退休年齡，確定為是55週歲。

山東省規定，凡在管理崗位上連續工作滿10年的企業管理崗位的女職工（不區分幹部工人），其退休年齡按55歲執行。如果是退休前在工人崗位上連續工作滿5年的，退休年齡按照50週歲執行。

廣東省的最新政策則是2019年出臺的《關於企業職工基本養老保險參保人員領取基本養老金資格認定的辦法》。在管理技術工作崗位上的退休年齡為55週歲，以勞動合同約定的崗位為準。在現工作崗位上工作一年以上的以現崗位認定其身份。女幹部失業、下崗後，已不在幹部崗位，與現崗失業工人享受同等待遇，現崗位按照工人認定。

靈活就業人員的退休年齡

為了鼓勵建立起覆蓋全民的養老保險制度，在1995年國家允許城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加養老保險。

可是參加了養老保險，那麼他們的退休年齡是如何定的？最初國家沒有統一規定。

2001年，原勞動部在《關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》中，明確了女性靈活就業人員和女性農民合同制工人，退休年齡是55週歲。

問題在於，不少地區早已經先行試點多年，在制定退休年齡政策的時候，已經制定了女性是50歲退休的規定。於是青海、四川、山東青島等一些地區仍然執行的是50歲退休的規定。但是國家一直也沒有進行約束性的統一。

關於靈活就業人員身份的認定，實際上各地也都有所差別。有的地方是隻要失業辦理了靈活就業人員保險就要按照靈活就業人員身份認定退休年齡，有的時候需要延遲5年退休很不划算。有的地區是要求在企業參保滿10年以上才可以按照50歲退休。福建是要求必須在國有或者縣級以上集體企業工作過，職業下崗後才可以在50歲或者55歲退休年齡之間選擇。

總體來看，現行的女性退休年齡政策確實有很大的可操作空間。尤其是勞動合同的約定靈活性太大，國家無法具體約束。隨著養老保險基金壓力的越來越大，國家可能推動退休年齡政策大的變動，讓退休年齡政策變得更合理，更符合大家的期望。

僅憑職工檔案中的身份記載，就目前來看是無法認定退休年齡的。

暖心人社

一、按照國家現行的退休政策規定，企業正常退休的男性是60週歲，女性是50週歲，特殊工種男性是55週歲，女性是45週歲。且繳費滿15年都可以退休。如果題主說女職工“到點”了還不能辦理退休，這就與她所在的單位有直接關係，這說明他在機關事業單位從事的是管理崗位。人社局是按照幹部身份來對待的，機關事業單位幹部身份的女性年齡要到55週歲才能辦理退休。

二、繳納社保費出現了問題。在工人身份和幹部身份上出現了錯位，雖然是工人身份，但是，有的表格中也可能誤填寫為幹部或者是管理崗位，這樣就影響了審核人員的判斷。大家都知道，機關事業單位的工作人員，個人是不需要繳納社保費的，而有些單位的工勤人員，由於不在編，養老保險是由個人承擔的。

從2019年6月1日以後，公務員可以個人提出申請，經領導批准同意，能提前五年退休了，女性不需要再等到55週歲退休了。

天老大11

按照我國的法律規定，男性的退休年齡是60週歲，女性幹部的退休年齡是55週歲，女性工人的退休年齡是50週歲。

所以對於題主所說的1969年出生的女性工人，在2019年正常是可以辦理退休的。但是，我國的退休也是有一些特殊情況的。

比如在我國的事業單位中，目前分為管理崗、專業技術崗和工勤崗，事業單位的管理是按照崗位進行的，而不是按照身份。也就是不管是幹部還是工人，都可以聘用在三個崗位中任何一個，並且工資待遇和晉升退休等都是按照崗位進行管理的。

所以，按照文件規定，如果一個女性工人被聘用在管理崗或者專技崗上，只要聘用時間滿10年，並且退休時還是聘用在這兩類崗位中，那麼這位女性工人的退休年齡就是55週歲，而不再是50週歲。

同時，在2015年中組部下發了《關於機關事業單位縣處級女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》，在文件中明確“副處級及以上的女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿六十週歲退休”，當然對於這些女性人員來說，也可以選擇在55週歲的時候退休。

在我國，退休是一件非常嚴肅的事情，並沒有哪個部門或者哪個單位可以決定一個人的退休年齡。題主要做的事情就是去當地的人社部門搞清楚，為什麼自己不能在50週歲退休，有什麼法律依據，然後才能找到相應的解決辦法。

流雷電

樓主你好，1969年出生的單位女職工，人事檔案的身份是工人，為什麼2019年不能退休呢 ？如果說自己是1969年出生的單位女職工，那麼只要是符合你的工人身份，並且累計繳費年限在15週年以上，而且你的個人檔案中記錄的初始就業時的生日和你身份證的生日是完全一致的，也就是是按照1969年來記錄你的生日，那麼在2019年是可以來辦理退休的。

不過這種情況一般指的是企業在職職工的女性工人，如果說你沒有在企業工作達到10年或者是15年這樣的一個年限的話，那麼也不能夠在50歲的時候辦理退休，因為按照靈活就業女性的相關規定，只能夠到55歲的年齡才能夠辦理退休，如果說自己在企業單位工作了10年或者15年以上，甚至來講直接從工作一直到退休，都是在企業單位裡參加工作，那麼很明顯是可以在50歲的時候辦理退休的。

所以說你看看自身符不符合這樣的幾個條件，如果完全符合自己是企業在職職工，並且檔案中的年齡和自己的真實年齡相一致，並且又是女性工人身份，並且累計繳費年限又在15週年以上，那麼這種情況下是可以50歲辦理退休的，所以說你要對照一下自己的條件符不符合。

社保小達人

距退休前五年的勞動合同上標註的工作崗位起決定作用。

原人事檔案身份是工人，後期從事管理工作並且勞動合同上標註的是管理崗，這類情況的人員50歲是不能辦理退休手續的。

如果想50歲退休，距退休前5年勞動合同上的工作崗位一定要寫成工人崗位，例如：操作工，清潔工，安裝工等等，這樣操作50歲就可以辦理退休手續了。這裡的大前提是單位與個人圴願意這樣操作才可行。

希望我的回答能給您幫助☺

退休大媽的世界

我感覺這是個腦筋急轉彎，她是69年12月份出生，50週歲退休就是2020年1月份

關鍵字: 出生 職場 社會