11月18日，在商務部召開的利用外資工作專題發佈會上，外資司司長宗長青表示，今年1-10月，全國新設外商投資企業33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%。服務業、高技術產業吸收外資實現較快增長，分別增長了13.5%和39.5%。今年我國利用外資保持了穩中有進的態勢，預計全年吸收外資規模將繼續保持穩定。
多舉措完善外資工作
據宗長青介紹，今年商務部圍繞黨中央、國務院“穩外資”工作要求，主要牽頭或協同推進了完善外資法律體系、推出“穩外資”政策措施、推進對外開放、引導外資投向、強化投資平臺功能、提升投資促進水平等六方面工作。
在完善外資法律體系方面，宗長青表示，商務部推動出臺了外商投資法，加快配套條例制定，並牽頭開展相關法規規章“立改廢”工作;配合推動出臺《營商環境條例》，建立健全外商投資信息報告等制度，努力打造法治化營商環境。
與此同時，今年商務部還發布了《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2019版)》;發佈了《鼓勵外商投資產業目錄(2019版)》，引導外資投向現代農業、先進製造、現代服務業等領域以及中西部地區;報批國務院在山東等6省區新設立自貿試驗區，增設上海自貿試驗區臨港新片區等。
“1-10月，高技術產業實際使用外資2224.8億元，同比增長39.5%;中、西部地區實際使用外資同比分別增長6%和5.2%。這些數據表明，鼓勵目錄對外商投向高技術產業和中西部地區起到了較好的引導作用。”該負責人如是說。
“中國連續兩屆成功舉辦進口博覽會對引進外資產生了明顯的投資溢出效應。”宗長青直言，參展的國家不僅推廣產品，還宣介當地投資環境;地方政府不僅組織採購產品、引進技術，還藉助進博會舉辦各類招商引資活動;參展的外國企業將進博會作為深入瞭解中國市場、尋找在華投資機遇的重要平臺。
從年初審議通過外商投資法，到年中發佈2張負面清單、1個鼓勵目錄，到前不久出臺《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》，在宗長青看來，今年中國在促進外商投資方面打出了“組合拳”，有力提振了外國投資者對華投資信心。“這些成效的取得是黨中央、國務院正確領導的結果，是各地區、各部門齊心協力、共同努力的結果，也是中國不斷建立健全外資法律政策體系、不斷優化營商環境的結果。”
加大利用外資力度
11月初，《國務院關於進一步做好利用外資工作的意見》發佈。宗長青表示，黨中央、國務院高度重視利用外資工作。習近平總書記在多個場合發表重要講話，強調中國將進一步擴大外資市場準入，形成全面開放新格局。國務院總理李克強多次表示，中國將採取一系列措施加大吸引外資力度。此次文件的出臺主要是為了進一步鼓勵外國投資者來華興業，優化我國外資結構，形成全方位開放新格局。
“這份文件與以往文件相比呈現出三個特點：一是政策措施更加全面、深入，二是對外商投資企業國民待遇的保障力度進一步加大，三是著眼於增強外商投資企業的獲得感。”宗長青表示，文件發佈後，商務部將主要從兩個層面抓好貫徹落實：
在國家層面，商務部將發揮牽頭作用，強化指導和協調，推動各項政策措施儘快落地，儘快釋放政策紅利。
在地方層面，商務部已發文從進一步提高政治站位、學習領會文件精神、加大宣傳解讀力度、抓好政策貫徹落實、加強組織協調等五個方面進行了具體佈置，要求各地商務主管部門全力以赴做好落實工作，並提請地方人民政府把落實《意見》作為今後一段時間政府重點工作來抓，確保各項“穩外資”政策措施落到實處。
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