潍坊昌邑市辖10个镇街，总人口58万余人，职业卫生职能于7月15日由市应急局划转到市卫生健康局。职能划转后，
昌邑市卫生健康局以能力提升和监督执法为抓手，以企业主体责任落实为主线，坚持关口前移、重心下移，突出重点、综合施策，做好“一二三”（构建一个体系、突出两个抓手、打造三个一工程），积极开创职业卫生监督工作新局面。一、构建一个体系，完善管理体制
坚持统筹全局、强化领导，按照“县级抓统筹、镇级抓联动、村级靠协管”的工作思路，积极推动现状任务、法规政策、职责分工“三明确”和机构设置、人员配备、执法责任制“三落实”，着力理顺并完善县乡工作体制。
在县级
昌邑市卫生健康局成立职业健康科，负责统筹全市职业健康工作，并由昌邑市卫生综合执法大队监督一科具体承担职业健康监管执法工作。
在镇街
由昌邑市卫生健康局和镇街政府统筹协调，依托卫生执法中队加强镇街职业健康监督管理，并强化执法中队与镇街安监所的配合联动，合力抓好辖区职业健康工作，形成镇街分管领导靠上抓、中队与安监所协同联动的工作格局。
初步构建起了职责相对清晰、管理有力的县乡职业健康监管体系，有力地保障了全市职业健康工作有序开展。近期，将进一步加强并充实协管力量，选择部分乡村医生和计生专干纳入协管队伍，协助开展职业卫生监督检查。
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二、突出两个抓手，夯实工作基础
坚持“培训多层次、管理全方位、监督广覆盖”的工作原则，突出用好能力培训和监督执法两个抓手，大力提升全市职业健康监管水平。
（一）开展专业培训，提升
职业卫生监督效能结合职业健康工作新形势、新任务、新要求，着力加强职业健康监督队伍建设。昌邑市卫生健康局分别与全市10个镇街政府联合召开了职业卫生安全工作会议，对当前职业健康重点工作进行部署安排，明确具体工作要求，并在各镇街分别举办职业健康工作培训班，聘请省级职业卫生专家，围绕职业健康工作形势、法律法规、监管重点、工作流程以及用人单位主体责任等内容，对镇街安监所、卫生院、执法中队以及镇街辖区内的重点行业企业等单位负责人进行专题培训。截至10月底，共组织开展专家培训10场，参训企业达到780家，培训人员915人。
同时，落实相关规定，利用执法检查与微信工作群督促用人单位及时、如实进行职业病危害申报，截至目前申报接害因素企业226家，接害劳动者11276人。通过以上工作的开展，增强了企业职业健康安全意识，使全市职业病防治工作有了良好开端。
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（二）严格监督执法，保护劳动者健康权益
一是突出重点开展专项整治
按照国家、省和潍坊市关于尘肺病防治攻坚行动和矿山、冶金、化工、建材、汽车制造、铅酸蓄电池生产等行业领域尘毒危害专项治理的有关工作要求，加大重点行业领域职业病危害治理力度，对重点企业逐一排查，对存在问题逐一整改，并依法处理企业违法违规行为。
二是强化日常监督检查
突出重点企业、重点环节、重点岗位、重点人群，采取全面排查和分类抽查相结合的方式，对全市石油化工、盐及盐化工、机械制造、纺纱制造、纺织印染、冶金、加工、建材等重点行业领域接害企业开展监督检查，依法查处用人单位职业病防治工作中的违法违规行为。把2016年以来曾发生或疑似发生职业病病例的企业，以及有举报的接害企业作为重点监督对象，进行全面检查，对其他企业按照大、中、小、微进行分类，按比例随机选取一定数量企业实行分类抽查。重点检查企业职业病防治工作开展情况，主要包括企业职业卫生管理组织建设、制度落实、培训宣传等工作情况，建设项目职业卫生“三同时”落实情况，职业病危害因素定期监测情况，接害劳动者岗前、在岗和离岗职业健康检查情况，劳动者个人防护用品发放及职业病防护设施设置使用情况等内容。
三是加强职业卫生技术服务机构监督管理
主要规范职业健康检查机构检查制度落实，对职业健康检查工作进行全过程监督，以保证其质量管理体系有效进行。针对职业病危害因素检测，组织进入辖区的技术检测服务机构召开专题会议，提高有害因素技术检测重要意义的认识，强化检测主体责任，为用人单位提供的技术检测必须达到相应标准并客观现实。
截至目前，全市共监督检查相关企业20家，下达卫生监督意见书19份，立案13起，其中已结案9起，罚款14万元。
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三、打造“三个一”工程，压实主体责任
坚持源头治理、关口前移的工作要求，着力推动用人单位做好主体责任“五到位”，即投入到位、责任到位、管理到位、培训到位、保障到位。
（一）签订一份责任书
针对部分企业管理基础差、缺少基本的防护设施和防护用品、工作场所职业病危害因素严重超标等问题，与
226家接害企业签订一份职业安全健康责任书。以法律法规为指导，进一步明确企业职业病防治责任，推动企业从生产工艺、防护设施、个人防护和管理措施等方面入手进行整治，落实好职业病防治主体责任。（二）发放一封关爱信
开展“致全市职业卫生安全企业的一封信”活动，制定“职业病防治须知13条”，通过关爱信的形式，告知广大用人单位及其负责人职业病防治的重大意义、防治要求、管理措施、企业责任等内容，引导其优先采用有利于预防职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。目前，已对780家企业发放关爱信1800余份关爱信。
（三）制作一本职业卫生档案薄
为进一步提升全市职业健康工作管理水平，为全市226家接害企业 分别制作了一本职业健康管理台账，把职业卫生管理组织、管理工作规定、职业病危害项目申报内容、企业职业病危害风险分类以及职业病防护设施、工作场所警示标识、可能产生职业病危害设备和材料（化学品）一览表等职业病防治具体措施标准登记，将信息制作成薄，实行一企一本、单独管理。通过一本职业卫生档案薄，既方便了企业日常管理，使企业对职业病防治工作一目了然，又大大提高了建档规范率，有效提升了监督执法的针对性。
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下一步，昌邑市卫生健康局将继续深入贯彻落实省、市卫生健康委部署安排，进一步加大工作力度，在工作统筹、落实、精准、深化上狠下功夫，并着力强化队伍建设，加强与人社、应急、环保等部门的协作配合和联合执法，督促指导用人单位落实好主体责任，着力创新体制机制，积极探索“互联网+职业健康”新型监管模式，为保障广大劳动者健康权益作出积极贡献。
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