农用地可持续利用是一种既能满足当代人的需求，又对后代人满足需要的能力不会构成危害的农用地利用方式。农用地包括耕地、林地、牧草地和养殖地的水域，它的可持续利用是保证人民生活物质供给和人类生态环境的基础。为保障农用地可持续利用，我国严格限制农用地改变用途，对耕地、林地实行特殊保护。
但是，因为法律知识匮乏，目前非法占用农用地行为仍时有发生，很多人违法而不自知。今天，小编就来和大家聊聊什么是非法占用农用地罪。
Q1
什么是非法占用农用地罪？
检察官
非法占用农用地罪 ，是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。
Q2
非法占用农用地如何界定？
检察官
（一）首先，虽然非法占用耕地、林地的行为通常会表现为多种形式，但基本上可以归纳为两种：
1、行为人对耕地、林地拥有合法使用权，但非法改变了被占用土地的法定用途。如农民在未经法定程序审批许可下，将其承包的责任田(基本农田)挖塘养鱼。
2、行为人对耕地、林地本身就没有使用权而占用，并且改变了被占用土地的法定用途。这种现象比较普遍和典型。
（二）其次，违反土地管理法律法规的行为超出行政处罚的范围，具有严重的社会危害性，已达到应当追究刑事责任的程度。非法占用农用地的成立与否关键取决于改变被占用耕地、林地用途的数量和毁坏程度。
Q3
非法占用数量较大是指多少？
检察官
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一项规定：“非法占用耕地‘数量较大’，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。”显然，根据该项的规定，有两种情形属于非法占用耕地“数量较大”。其一，非法占用基本农田五亩以上；其二，非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
Q 4
非法占用农用地罪的立案标准是什么？
检察官
根据2000年6月16日《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定：非法占用基本农田五亩或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上构成本罪。
根据2005年《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或合计达五亩以上；
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；
（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。
Q5
非法占用农用地罪的处罚是什么？
检察官
《刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
检察官提醒
国家严格限制农用地改变用途，对耕地、林地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。使用土地或者变更用途，都要经过有关部门的审批，在用地之前，要报有关部门批准。未经批准，擅自改变用途，造成农用地大量毁坏，很可能会触犯刑律，构成非法占用农用地罪。
THE END
编 辑 | 沐 雨
审 校| 简 言
閱讀更多 秭歸縣人民檢察院 的文章
