4日，第7屆東盟—美國領導人峰會在泰國曼谷舉行，會上出現了十分尷尬的一幕。

外媒報道的視頻顯示，東盟10個成員國的領導人中，只有泰國、老撾和越南領導人出席與美國的峰會，其他7國只派了外長。外長們坐在本來為總理預留的座位上。現場一名記者對此提出質疑：為什麼只有3名領導人出席？

長安街知事注意到，此次峰會，美國總統特朗普再次缺席，他派商務部長羅斯和新任國家安全顧問奧布萊恩出席。輿論認為，此次是華盛頓參加該系列峰會以來的“最低級別”。受到冷落的東盟各國只能對等回應。

“對等”安排

面對記者的質疑，泰國外交部發言人桑迪皮塔克斯證實：其他領導人沒有出席。

有領導人出席的3國中，泰國是東道主，越南是明年的輪值主席國，老撾目前是東盟與美國關係的協調國。

上週，“特朗普再次缺席東亞峰會”已經成為輿論關注的焦點。

2017年，特朗普雖然參加了在馬尼拉舉行的美國—東盟峰會，但是沒有參加完整的東亞峰會，而是提前走人。

2018年在新加坡舉行的峰會，特朗普直接“甩手”交給副總統彭斯，自己去了歐洲。

今年，特朗普乾脆派出“降級代表團”參加。面對美國的接連冷落，東盟今年也不再客氣了。

這也不能怪東盟國家不給面子，因為出席這次會議的，除了作為特使的總統國家安全事務助理奧布萊恩，級別最高的美國官員也只有美國商務部長羅斯。對大多數東盟國家來說，派外長出席算是“對等”安排。

面對美國的一再冷落，東盟國家領導人早就琢磨出其中的深意。

2日，馬來西亞總理馬哈蒂爾在發言時表示，東盟10個成員國應該利用其6.5億人口市場的影響力，用“同一個聲音”說話，在世界舞臺上獲得更大的發言權，以確保在貿易保護主義時代得到公平對待。

馬哈蒂爾稱，“我們可以做特朗普所做的事情。他不是一個友善的人，但我們可以借鑑他的做法”。

除此之外，知事注意到，杜特爾特曾不止一次公開叫板美國，他說，美國絲毫沒有榮譽可言；新加坡總理李顯龍則表示，如果被迫在中美之間“選邊站”，那亞洲國家將會非常不高興。

“讓特朗普難堪”

美國出席東亞峰會的官員級別真的是一年比一年低。在外媒眼中，與會代表身份級別的降低，也是特朗普政府向東盟國家發出的信號。

日本廣播協會（NHK）網站10月29日報道稱，過去的東盟峰會，代表美國出席的都是總統、副總統或國務卿，而代表團降級“可能會引起人們對美國對亞洲承諾的質疑”。

面對東盟強硬的回擊，美國代表團有點慌。

奧布萊恩在峰會上向東盟10國發出了特朗普的“邀請”。他大聲朗讀了特朗普來信，邀請東盟國家領導人去美國參加特別峰會。

美國看似放低了姿態，其實，細細品味，這依然是怠慢東盟的態度。也就是說，特朗普沒空過來開會，想見特朗普，歡迎組團去美國。

同在曼谷出席峰會的羅斯則為美國的亞洲戰略辯護，他說，特朗普仍然“完全致力於印度太平洋地區”。他還說美國這樣的參與度“已經非常非常好了”。

不找補還好，一找補更顯得美國一副居高臨下的姿態。

關於特朗普缺席峰會的原因，泰國媒體還曝出了另外一個鮮為人知的細節。《曼谷郵報》援引一名匿名外交官的話說，美國曾向東盟外交官表達擔憂，認為其“故意用部分抵制來讓特朗普難堪”。這名外交官稱，美國對東盟表示“我們對這一明顯的決定極為關切。”

缺席，是不是特朗普表達不爽的一種方式呢？

同時，知事注意到，特朗普並非特別忙。據《洛杉磯時報》4日報道，當天，美職棒新科冠軍華盛頓國民隊造訪白宮。日裔捕手庫爾特·鈴木清上臺講話後，他面對歡呼張開雙臂，特朗普則繞到他身後，先是雙手搭在鈴木清肩上，然後一邊喊著“我愛他，啊——”一邊將雙手環繞在鈴木清的胸口。

這一幕讓美媒嗨了，因為像極了電影《泰坦尼克號》裡的經典鏡頭。

“有力回應”

儘管被東盟回以同樣的“冷落”，美國還是在峰會上咄咄逼人，甚至試圖挑撥中國與東盟的關係。

羅斯無端指責中國的南海事務，聲稱中方在南海使用“恐嚇手段”，試圖阻止東盟國家開採海上資源。

4日外交部發言人耿爽主持例行記者會，對此回應稱，在中國和東盟國家共同努力下，當前南海局勢總體保持穩定。美方不是南海問題的當事國，應當充分尊重地區國家維護南海和平穩定的努力，而不應對南海事務指手畫腳，不應在南海地區興風作浪。

耿爽表示，與會的東盟國家領導人還一致認為東盟—中國關係是東盟夥伴關係中最具活力的一組關係。“我想，這是對美方挑撥離間企圖的有力回應。”

事實也正是如此。知事注意到，與美國與東盟的相互“冷落”相反，中國與東盟則保持著友好的關係。

4日，為期兩天的第35屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在曼谷閉幕。會議期間，由東盟主導的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）15個成員國結束了全部文本談判及實質上所有市場準入談判，明年將簽署協議。

經歷數年談判的RCEP如今能取得進展，中國的作用和智慧不可或缺。

分析認為，這對全球多邊貿易體系、經濟全球化和市場都將是重大利好，將促進整個國際貿易的良性循環，給世界經濟提供新的強大推動力。

泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才表示，在RCEP和“一帶一路”倡議的驅動下，中國和東盟的合作必將更加密切，成為未來全球經濟健康發展的主要動力。