近日俄罗斯提议把美国踢出安理会常任理事国,你认为可能吗?

半醉看风景


这是一个很荒唐的假消息,俄罗斯并没有提议将美国踢出安理会常任理事国,俄罗斯政府也不可能提出这么荒谬的决议,毕竟美国是联合国成员当中最具影响力的国家,如果美国都可以被踢出安理会常任理事国的位置,那俄罗斯又该被踢到哪里呢?

联合国安理会的五个常任理事国是从联合国建立之初就存在的设定,而安理会五常之所以能够获得联合国安理会常任理事国的位置,这主要是得益于它们在二战当中所发挥的巨大作用,安理会五常对于当今世界格局的构建产生了巨大的影响,二战的历史是无法改变的,所以安理会五常的地位也很难被撼动。且不说美国这样的超级大国,就是英国和法国这样比较弱的国家,它们也不可能被踢出联合国安理会常任理事国的位置。

况且联合国在建立之初也没有太多考虑安理会五常成员减少、更换或者增加的事情,所以《联合国宪章》当中并不存在一套机制可以把安理会五常当中的某个成员给剔除,甚至其它国家想要加入联合国安理会常任理事国的位置也十分困难。所以如果想要改变目前的联合国权力格局,最关键的是各国得首先对联合国进行改革,甚至《联合国宪章》都要再修改一下,而这些显然不是俄罗斯一个国家可以做到的事情。

事实上最近俄罗斯只是提议将联合国下属的第一委员会搬离美国,而这个第一委员会是负责裁军和国际安全的机构,由于跟其它一些机构的职能有重合,所以这个机构并没有太大的国际影响力。不过俄罗斯的这一提议总算是能够被各国拿来进行磋商,这对于俄罗斯而言已经是一个不错的成果,毕竟此前俄罗斯也曾提议将联合国总部搬离美国,但是这一提议压根儿就不被各国搭理。至于把美国踢出安理会常任理事国的位置,这种事情根本不可能,如果俄罗斯提这样的要求,那简直要被各国笑掉大牙,普京可不会做那种自取其辱的事情。


李姓先生


我是萨沙,我来回答。

这又是胡说八道的典型。

基本常识是,根本不存在将哪个国家踢出安理会这回事。

联合国五大常任理事国的身份,是二战结束时对有贡献的大国的一种奖励性,只有中美英法苏五国。

日本、德国由于是战败国,没有这个资格。

而印度、澳大利亚、加拿大等国要不是还没有独立,还不是就还属于英联邦国家,也没有资格。

所以,除非联合国制度发生重大改革,不然就不存在踢出安理会这回事。

这根本就是无稽之谈。

另外,如果存在随便踢出谁或者加入谁的重大改革,对于五常都是不利的。

因为五常其实就是联合国最大的实权派,具有一票否决权。

这种情况下,五常都会本能反对增加新的成员国,这可能导致国际政治出现激烈的重新洗牌,影响极大。

有意思的是,面对日本、德国、印度、巴西等国想要成为五常,最反对的恰恰是俄罗斯。

不但俄罗斯反对新成员国加入,也反对任何现有制度改革,比如一票否决权。

萨沙觉得这段话说的很好:在去年5月的安理会改革会议上,在讨论“取消所有常任理事国否决权”的方案时,俄罗斯常驻联合国副代表萨夫林科夫反应十分激烈,他强调“一票否决权”并不是一种特权,而是一种责任,取消将会使联合国失去稳定。其实试想一下一旦取消“一票否决权”,仅仅采用简单多数,那么就是直接的影响力对抗。那么这样一来美国势必会一直打压俄罗斯,因为美国的盟友众多,而俄罗斯盟友屈指可数,任何一项与俄罗斯利益相关的表决俄其都不会占到优势。

实际上,俄罗斯确实提出因美国拖欠会费,暂停美国安理会常任理事国席位。

然而,美国如果真正暂停甚至退出了五常,对俄罗斯未必是好事。

因为美国可以不再受联合国的约束,任何做自己的事情。

比如美国可以随便出兵攻打叙利亚,攻打伊朗,没有人可以干涉的料。

俄罗斯对此也心知肚明。

俄罗斯一直把联合国五常当做自己的杀手锏,在国内经济困难情况下基本不拖欠联合国的会费,也就是希望保证他的顺利运行。

根据统计五大常任理事国 历史上,苏联否决次数最多,共121次之多。


萨沙


首先,这是一则只见于中文和俄文自媒体及网络社交平台的“三无”消息(无来源、无出处、无时间地点当事人姓名),即便真有这么个“俄罗斯人”发出这样的一个提议,如果他不是俄罗斯的总统、总理、外长、两院议长或驻联合国代表,其效力也绝不会比“我提议,你怎么不去死呢”高出哪怕一点半点,恕我直言,自媒体时代的这种标题党和一惊一乍,真的是够了,够了。

家有家法,国有国法,联合国作为具有效力的国际组织,其基本规则是《联合国宪章》,联合国宪章第六章第23条1945年10月24日随宪章本身生效,1963年12月7日联大通过修正,1965年8月31日生效,但这条的修正仅涉及非常任理事国数量问题(由最初的六个增至10个,从而令安理会总成员国数量由最初的11个增加到15个),不涉及常任理事国的数量及人选问题。

安理会开会

联合国宪章第六章第23条第一款全文如下:

“安全理事会以联合国十五会员国组织之。中国、法国、俄罗斯、英国及美国(成立时国号有别,这里是如今的措辞)应为安全理事会常任理事国,大会应选举联合国其他十会员国为安全理事会非常任理事国,选举时首宜充分斟酌联合国各会员国于维持国际和平与安全及本组织其余各宗旨上之贡献,並宜充分斟酌地域上之公勻分配”。

看明白了?联合国最基本原则已经明确了“五常”的数量及人选,除非“五常”国家自己国内发生变故,才会产生“谁占据这一席位”的问题,这种问题联合国安理会历史上先后发生过两次,中华人民共和国合法席位问题,在1971年10月25日26届联大通过《关于恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题》的第2758号决议后立即得以恢复,而原属中国的“五常”席位也同时正式由“中国人民唯一合法代表”中华人民共和国继承;苏联的“五常”席位则因为1991年12月21日独联体11国《阿拉木图宣言》一致同意由俄罗斯继承苏联在联合国和其它国际组织中席位,其余新独立国家重新申请加入,随后苏联最后一任驻联合国大使沃龙佐夫(Yuli Mikhailovich Vorontsov )写信给安理会秘书长(因为正逢德奎利亚尔和加利交接,这封信未写明收信人),声明“苏联不复存在”,提出前述阿拉木图声明中“由俄罗斯接替苏联在联合国席位及一切权利义务”,其它新独立国家重新加入联合国,得到联合国承认。简单说,这两次“五常”席位本身没有发生任何问题,只是“五常”的“合法代表”本身发生了“谁是合法代表”的问题,随着这个问题的解决,自然一切也就毫无问题了。

联大表决恢复中华人民共和国合法席位问题时的投票情况


而所谓“把美国踢出五常”,则意味着在美国本身未发生任何问题、仍然是联合国成员国的情况下,仅仅取消其安理会常任理事国资格,如果联合国采纳,就意味着联合国自己违反自己的基本原则《联合国宪章》,这岂不是天大的笑话?

要想把美国或任何一个“五常”国家踢出常任理事国行列,都有且只有以下3个办法。

第一个办法,也是最可行的办法,是想办法忽悠白宫里那位推特大王再退联合国这个群,如果美国不再是联合国成员国,自然也自动不再是安理会成员国和常任理事国了对吧……不过看上去那位老大暂时没打算退这个群。

法国人绘制的安理会座次图


第二个办法,推动联合国修改《联合国宪章》,把第六章给改了或干脆删了,最好改为“只要键盘侠发个火就可以改”,这样就有希望把随便哪个五常国家踢出去——但修改这个需要联大2/3表决通过,根据《联合国宪章》第六章第27条,还需要包括全部“五常”在内,安理会9张赞成票。于是问题来了:您打算怎样说服美国投一张把自己五常席位剥夺的赞成票?

第三个办法最简单——既然“五常”是二战胜利后的成果分配,是联合国这个基于二战战胜国重新划分国际秩序的组织基本原则的一部分,只要发动一次世界大战,击败这几个战胜国,就可以把什么五常扔进人类历史的垃圾堆。努力吧少年,我很同情你的。


李厚何


俄罗斯并没有提议将美国踢出联合国安理会常任理事国,五大常任理事国对联合国决议都有一票否决权,所以俄罗斯不会做出这样轻率的举动。目前将美国踢出联合国安理会常任理事国也是不现实的事情,如果当前推动这样的提议有可能会激化国际矛盾,甚至会导致联合国瓦解,这对于维护世界和平与发展并无多大益处。

俄罗斯提出的是将联合国第一委员会移出美国,并搬迁至日内瓦或维也纳的决议草案。俄方的这一提议获得了一批国家代表的支持,这是因为美国长期不履行联合国义务,特朗普上台后还退出了联合国教科文组织以及联合国人权理事会。同时美国还用签证问题限制一些国家的代表参加联合国会议,这不仅有违联合国条约,而且也没有尽东道主义务,这就必然严重影响联合国的公允性。

鉴于美国经常用一些蹩脚的行为干扰联合国正常会议,以此裹挟联合国听从自己的指挥,其自私自利行为已经严重影响了联合国的一些重要议程,所以将联合国或将联合国一部分机构迁出美国,有利于联合国一些重要会议的顺利召开。

近些年来,由于美国不断推行单边主义,实际上已经成为国际秩序的破坏者,全球主要的地缘政治动荡几乎都有美国的身影,而且美国还不断退出一些国际组织,其严重的贸易保护主义行为令WTO规则形同虚设,美国的逆全球化倾向已经导致国际秩序紊乱,不仅造成国际经济全面下滑还直接威胁国际和平。美国破坏国际规则并常常言而无信,令其国际信誉大为贬值。

美国作为联合国第一大会费国,长期以来拖欠联合国会费,累积拖欠约10.55亿美元,其中今年就拖欠费用6.74亿美元,使联合国发放10月份的工资都非常困难。在美国的带头下,目前193个联合国会员国中有65个国家拖欠会费,其中美国拖欠会费占拖欠总额的80%。

由于美国长期以来推行“胡萝卜大棒”政策,霸权主义严重,所以国际上对美国的一些逆行多敢怒不敢言。原本根据《联合国宪章》第19条的规定,一个联合国会员国的拖欠总额一旦等于或超过前两年应缴金额时,将会丧失在联合国大会上的投票权。但是美国视《联合国宪章》于无物久矣,虽然得到了联合国越来越多国家的反弹,但是美国的霸权局面一时还难以改变,所以会费问题暂时也难以解决。

不过美国的单边主义会加速国际格局的变化,会加速联合国与一些世界组织的变革。近十年以来,由于美国的干涉,联合国、世界银行、国际货币基金组织、WTO组织等国际机构的作用在不断消弱,改革之声此起彼伏,这也激起了全球更多国家对美国的强烈不满。

美国躺在二战利益的身上已经很久了,虽然美国为二战做出了重要贡献,但同时也是二战的利得者,随着美国在全球的建设作用逐渐衰退,随着美国不断破坏全球安全与发展,随着发展中国家的崛起,随着欧盟加速脱美等,全球多极化的力量被迫抱团取暖,和平力量也在不断增强,未来美国的国际话语权也必然会逐渐下滑,但是迫使美国走下联合国常任理事国的舞台的可能性还是不大的。


馨月说财经


美国近期的一系列外交表现,已经影响到其他会员国参与联合国事务。美国先后对古/巴和俄罗斯的驻联合国外交官和出访联合国外交使团实施签证限制,还有意在签证问题上刁难伊朗领导人,以至于几乎影响到伊朗总统和外长参加联合国大会的行程。有分析指出,美国的做法与其联合国五常大国的身份不相符。

作为联合国五常大国和世界第二军事大国,也是美国签证限制的措施的受害国。俄罗斯提出将联合国第一委员会搬离美国。这是对美国限制出席第一委员会相关会议的俄罗斯外交人员签证的对等报复措施。按照联合国章程,主要有过半的成员国同意就可以通过将第一委员会从纽约联合国总部迁走的决议。

这个提议能否获得过半数的成员国支持还是未知数,更不要说褫夺美国的联合国五常大国地位和权力了。俄罗斯如果提出将美国踢出五常,就等于是要拆散联合国这个国际架构。

众所周知,联合国是二战的战后体系象征,苏俄和美国等五大国都是联合国的构成的要素。因此把美国踢出五常行列,就等于还是砍断联合国这个国际平台的一根具有支撑作用柱子。更重要的是,美国的综合实力是当今世界首屈一指的。

即便这个这假设性提案有表决的机会,在联合国成员国中,除去那些常年保持中立和弃权态度的,阵营分化上,美国还是占据一定优势的。而且到了联合国五常表决阶段,美国手里还有一票否决权。应该说,把美国踢出联合国五常大国行列的概率为零。

最后说一句,也许有一天,美国会自动退出联合国,但是想在美国不存在主观愿意的基础上,把美国踢出联合国可行性是不存在。如果美国退出联合国,必然会把联合国内的北约成员国和区域盟友全部带走另起炉灶(都是经济、军事大国和有区域影响力的国家),那么现有的联合国也就没有存在的意义了。


高峰军事观察


这种可能性不大!米锅那种强盗流氓的臭脾气,不能允许这样干。要是米锅真的玩起无赖狠来,还不得把联合国踢出地球?



无修2


没有看到这样的新闻,即使有这样的新闻,相信也会是断章取义的内容,因为把美国排除出安理会常任理事国的序列,既不符合联合国的章程,也不符合实际。

联合国是在二战背景下为了统一各国的立场建立的协调机构,目前成为了一个被广泛接纳的国际组织,但是根源还是美国牵头统一五常战线的工具。所以从根本上来说,联合国就是美国一手建立的,在战后也成为了美国管理和操纵国际事务的工具。说联合国就是美国开的都不为过。

那么俄罗斯要驱逐美国出常任理事国,这可能吗?如果美国真的不得人心,需要被驱逐出常任理事国,也不可能是被俄罗斯倡导的,因为在主流西方国家的观点当中,俄罗斯还是一个战略对手,冷战观念并未被彻底摒弃,因此俄罗斯的任何动议不会被英法等西方国家支持,而联合国恰恰是这些西方国家操纵的机构。

另外常任理事国的更改需要整个联合国大会多数票的通过,在现在美国为主导的世界价值观体系下,很多国家都把美国作为发展的目标,把美国作为世界领导者看待。在这种情况下真要有这样的动议,通过也是非常困难的。

如果真把常任理事国更改这么方便的话,那么在建国初期,中国早就被排除在常任理事国之外了。


咨询师天生


俄罗斯提议把美国踢出安理会常任理事国,只是一句气话而已,顶多是向美国施压,甚至连施压都算不上,只是撒撒闷气罢了。

联合国没有美国还是联合国吗?美国可是世界老大,世界权力就是第一。联合国是干什么的?处理事的。处理哪里的事呢?当然是世界小国的事。

大国之间呢?肯定没有联合国的事,只是摁表决器的,告诉世界联合国已经通过了,别闹了。当年的对越自卫反击战,在联合国发生争吵。苏联要求中国退出越南,中国要求苏联退出阿富汗,越南退出柬埔寨,而美国等西方国家劝大家别动武,乱成一团。而当时的联合国秘书长纳丹说,大国一争吵,联合国就没事儿了。

联合国秘书长必须和各主要大国保持良好的沟通,如果各主要国家不支持,联合国秘书长还干吗?当年有一位联合国秘书长加利,得罪了美国,美国阻止加利连任。当时加利不服气说,其他秘书长都能连任两届,凭什么我不能?结果,他只干了一届。

据说现在的联合国秘书长古特雷斯向美国要账,美国欠了太多的钱。人们只是这么说,其实更多的是请求,最后还是美国根据当时的情况作出判断。很可能在最后时刻美国补交一部分,当然肯定是有条件的,至于什么条件,肯定是不公布的。

至于把美国踢出联合国,人们就当笑话听就挺好的。



大志远思想空间


联合国是二战结束后,战胜国为维护世界和平而成立的国际性组织,其旗下的安理会更是唯一有权对其成员使用武力的合法组织,“五常协商一致”是其对外动武的行动原则。

美国是二战主要战胜国之一,如果把美国开除出联合国,取消其五常资格,就等于违背了联合国成立的初衷,失去了存在的意义。美国也会乘机另起炉灶,纠集一大批仆从国另外成立一个符合美国利益的国际组织,这样联合国就会分立成两大对抗组织,世界会变得更加动荡不安。

所以,俄罗斯的提议虽是正义的反击,值得欢迎,却绝对不可能实现。美国正是看准了这一点,所以它才敢拖欠联合国经费,拒给不满意的国家政府官员发放入境签证。

俄罗斯发发狠是可以的,但真正实现的可能为零。


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将美国踢出常任理事国是不可能的事情,一是消息不属实,二是事实操作上不可行,至少目前这个阶段是不可能、不可行,国际政治已经发展成熟,很难有大国代表会在外交场合发表将美国踢出安理会常任理事国的言论。

事实操作上的不可行与联合国历史、联合国机制、国际政治相关联;联合国成立于二战末期,美国是主要的发起国,其根本目的是在战后建立一个相对公平的国际组织以避免世界再次陷入一战、二战那样的漩涡,而最开始的主要成员国便是在二战中做出突出贡献的中国、苏联、美国、英国、法国五国,他们是联合国得以发挥作用的核心力量,他们的力量从战后一直保持到现在,要想维护现有的国际格局,五个常任理事国,中美俄三国不可或缺。

对于联合国机制,二战结束之后相应机制就已经确立,五大常任理事国对世界上发生的各种争端和国际事件有最终决定权, 虽然还有其他理事国,他们也在国际事物中发挥作用,但对国际的影响依旧比不上五大国,常任理事国的作用在《联合国宪章》中有具体的规定,没有退出机制,也没有其他国家加入常任理事国的机制,要改变联合国,除非修改宪章而且五大国都同意。

现代世界的国际秩序,是大国政治秩序,二战结束后是美苏两国相抗衡的冷战格局,而现代则是一超多强的格局,其中一超的地位正在被多强无限拉近,美国拖欠会费也好、为难赴联合国代表也好,是美国在全球的利益开始受损,受到多强的挑战的表现,但是并不意味着美国已经被超越,美国在联合国的作用依旧举足轻重。

将美国踢出联合国或者美国退出联合国的直接影响是,联合国会像美国退出伊核协议那样,失去原本的影响力,国际秩序会产生混乱,很多国家主要还是受到美国的影响,拿金融市场来说,美国加息政策被众多国家关注,就是因为现代金融体系是以美国为核心的,而受美国影响的体系不单单发生与金融领域。

总而言之,没有国家能够将美国踢出联合国,现有的国际政治格局是各国国家实力共同体现,国际争端是在这种此消彼长的实力中产生,问题解决的结果也与国家实力息息相关,像现在的叙利亚,美俄均支持土耳其的做法,那叙利亚巴沙尔政府只能接受结果;从现实的角度出发,美国不会退出联合国,也没有国家现在有能力将美国踢出联合国。


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