近年來，我國農民合作社發展迅速，規模不斷擴大。到今年2月底，依法登記的農民合作社達到218.6萬家，成立聯合社1萬多家，輻射帶動全國近一半的農戶 。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐表示，合作社涉及的產業也逐步拓展，涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產品生產，並由種養業向農產品加工、休閒農業、觀光旅遊、民間工藝品製作和服務業延伸。
張天佐：農民合作社為成員提供農資供應、農機作業、技術信息等統一服務，提供產加銷一體化服務的農民合作社佔比達53%。實踐證明，農民合作社在組織帶動小農戶、激活鄉村資源要素、引領鄉村產業發展、維護農民權益等方面發揮重要作用，已成為實施鄉村振興戰略、助力脫貧攻堅、把小農戶引入現代農業發展軌道的重要力量。
但從總體看，我國農民合作社仍處於發展的初級階段，呈現“大群體小規模”特徵。張天佐表示，我國農民合作社數量眾多，但單體規模普遍較小，實力較弱，在組織帶動小農戶進入大市場時，還面臨著種養技術集成水平不高、產銷銜接不夠緊密、加工流通能力不強、缺乏品牌宣傳平臺、融資難融資貴等困難和問題。
張天佐：
政府角色是扶持、引導和服務，包辦不了市場主體的功能定位。合作社這個龐大的組織群體有它自己擅長的領域，在組織農民、帶領農民搞農業生產方面是有優勢的，但開拓市場、品牌營銷、延伸產業鏈等方面，都不是它的強項。 為補齊農民合作社的“短板”，日前，農業農村部與中國中化、中糧和中國郵政三家大型國企，共同簽署“推進農民合作社質量提升合作框架協議和實施方案”。
中國中化集團充分發揮農資供應、技術服務、加工收儲等優勢，面向農民合作社直供安全優質的種子、肥料、農藥等農資產品，依託中化農業的MAP現代農業技術服務平臺，為農業合作社提供線上線下相結合的“從種到銷”全過程貼身定製服務。
中國中化集團有限公司副總裁陽世昊：開展品種篩選，種子、化肥、農藥和機械應用技術集成試驗，進行田間示範推廣；生產資料直供，降低種植成本；對接品質農產品訂單，對農民合作社進行種植指導和服務；為農民合作社提供農業信息化服務，通過MAP智慧農業系統提供線上服務，進行田間管理、病蟲害預警、精準氣象預報、農事提醒、種植數據分析。
“賣難”“融資難”“融資貴”是農業生產和銷售過程中面臨的“老大難”問題。中國郵政集團公司副總經理溫少祺表示，將充分發揮郵儲金融、郵遞物流、郵樂電商平臺等優勢，面向農民合作社提供優惠信貸、專屬保險、惠農郵遞、電商促銷等服務。
溫少祺：在農產品寄遞方面，我們推出以“急速達”和“易郵箱”兩類專屬產品；農產品滯銷幫扶中心運用大數據手段，收集分析各地農產品的市場需求、價格走勢等動態信息，及時監測預警；針對融資難問題，我們面向合作社提供線下線上多種普惠貸款。其中，線下最高可貸500萬元，最長三年，最快可實現20分鐘放款。
此外，中糧集團充分發揮種植養殖行業體系和銷售平臺等優勢，面向農民合作社提供糧食和甜菜種植、奶牛養殖等技術指導服務。
農業農村部則立足職能定位，在政策指導、體系建設、信息交流、溝通協調和農民合作社示範社推薦等方面為多方合作提供優質服務。
農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐介紹，這一合作平臺前期將重點為7萬多家國家級和省級農民合作社示範社，以及30個“農民合作社質量提升整縣推進試點縣”的農民合作社開展服務，積累經驗後，再逐步拓展服務範圍。
張天佐：比如田間地頭的生產、分散的養殖這是農民最擅長的，這些環節應該交給農民去做。合作社主要是起到組織協調作用，解決一家一戶農民在生產過程中共性的環節，比如生產資料的統一購置和銷售、產品品牌的培育，還有生產過程中的技術指導。作為企業，就應該在產前、產後兩個環節下功夫，延伸產業鏈，提高附加值。把各類主體聚合起來，發揮各自的優勢，以市場為導向，把主導產業做大做強。
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