【本報訊】（蘭州日報社全媒體記者張萬宏）根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《甘肅省定價目錄》、《甘肅省定價聽證目錄》等法律法規有關規定，5月6日，蘭州市舉行城市軌道交通票制票價聽證會。
在此次聽證會上，蘭州市價格成本監審局向與會人員通報了蘭州市軌道交通1號線一期2018年（成本測算至本年度）運營總成本。根據蘭州市軌道交通1號線一期工程（陳官營—東崗段）可行性研究報告，對運營總成本費用中生產人員（運營分公司人員）工資及福利、電費、修理費、營運費、管理費、無形及遞延資產攤銷、折舊、財務費用八項內容開展了成本監審工作，測算出軌道交通運營成本。經審核,蘭州市軌道交通1號線一期2018年（成本測算至本年度）運營總成本為208654.80萬元；以年客運量11683.65萬人次計算，單位成本為17.86元/人次。
定價遵循公益優先原則
聽證會《方案》明確提出，此次蘭州城市軌道交通票制票價參考國內其他城市軌道交通票制及票價水平，並結合我市軌道交通一號線成本監審結論，遵循公益優先原則、合理分擔原則、合理比價原則、遞遠遞減原則、統籌線網原則、最短距離計價原則，擬定了我市軌道交通票制票價方案。
在票制選擇上，我市擬採取里程分段計價票制。該票制更為科學合理，適合站間距差異較大和網絡化程度較高的城市，在實際操作過程中，運營單位可以通過多種途徑及時公示線路站距和價格，做到票價公開透明，因此，越來越多地被採用。
票價構成方面，起步價：參考國內其他城市，除北京和上海之外，其他城市軌道交通起步價均採用2元。根據蘭州市軌道交通1號線沿線的問卷調查分析，市民接受票價水平在2至3元的比例超過80%，所以我市提出起步價:2元方案和3元方案兩種。
起步里程：根據蘭州居民收入水平、消費支付能力，以及同級別城市水平等綜合因素考慮，2元起步距離可重點考慮乘坐4公里、5公里、6公里三種方案，3元起步距離可重點考慮乘坐7公里、8公里兩種方案。
晉級里程：擬定蘭州軌道交通計程費率層級在3至5級。
方案一：按里程分段計價，起步價2元，起步里程4公里（含4公里）。晉級里程為“4、4、6、6、6、6、8、8（公里）”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元18公里、6元24公里、7元30公里、8元36公里、9元44公里、10元52公里，10元以上每加1元
可乘8公里。
方案二：按里程分段計價，起步價2元，起步里程4公里（含4公里），晉級里程“4、4、5、5、6、6、8、8”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元17公里、6元22公里、7元28公里、8元34公里、9元42公里、10元50公里，10元以上每加1元可
乘8公里。
方案三：按里程分段計價，起步價3元，起步里程7公里（含7公里），晉級里程“5、5、8、8、8、8（公里）”，即3元可乘坐7公里、4元12公里、5元17公里、6元25公里、7元33公里、8元41公里、9元49公里、10元57公里，10元以上每加1
元可乘8公里。
聽證會3方案各有利弊
總體來看，三個方案的運價與成本相比，均處於較低的水平，體現了公益性的原則；在公益優先的前提下，三個方案都儘可能地兼顧企業的運營成本和財政的承受能力；同其他公共交通工具的運價相比，軌道交通的票價均高於公共汽車運價而低於出租車運價，符合合理比價的要求；在已經開通軌道交通的城市中，我們的方案票價水平與貴陽、成都等城市票價水平類似；三個方案都從線網運營的角度，確定票制和票價水平，不僅適用1號線，而且適用今後軌道交通線網。同時，三個方案又各有側重：方案一對短距離出行乘客略有利，方案三通過適當加速遞遠遞減的方法，對吸引中長距離出行的乘客略有優勢。
重點優撫對象享受優惠政策
軌道交通票價的制定，必須充分考慮市民的經濟承受能力，票價水平應與市民消費水平相符。蘭州居民收入處於相對較低的水平，對軌道交通票價水平的經濟承受能力相對較低。
據瞭解，在已開通地鐵的城市中，蘭州城市軌道交通票價水平僅略高於重慶、貴陽，低於其餘30個城市，與石家莊、南寧、長春等相當。
為此，聽證《方案》提出了擬配套的措施及優惠政策。即：蘭州市重點優撫對象、現役軍人、傷殘軍人、殘疾人等特殊人群憑相關有效證件登記後免費乘坐軌道交通；學齡在18週歲以下的蘭州市中小學生可辦理學生卡後享受5折扣值優惠；60-69週歲的老年人，可辦理老年卡後享受5折扣值優；70週歲及以上老年人，可辦理敬老卡，在工作日非高峰時間段和節假日免費乘坐軌道交通。
《方案》還提出，待軌道交通運營穩定及各項條件成熟後，城市軌道交通將與城市公共交通實現互聯互通。若國家出臺軌道交通相關優惠政策，從其規定。
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