來自甘肅省紀委監委派駐機構的履職報告

引洮(博)濟合供水工程是甘肅省甘南州合作市解決城市缺水狀況的重要工程。然而,2012年12月開工後,施工單位一度出現項目管理混亂、技術負責人長期脫崗、工程建設進度嚴重滯後、工資欠款數額較大、存在重大安全隱患等問題。對此,甘肅省紀委監委派駐省水利廳紀檢監察組督促省水利廳對工程各標段施工單位負責人和施工監理單位負責人進行約談,隨即,被約談單位對存在的問題進行了整改。

這是甘肅省紀委監委派出機構切實履行監督第一職責的縮影。

派駐監督是黨和國家監督體系的重要一環。2018年以來,甘肅省紀委監委派駐機構充分履行監督第一職責,在工作中不斷探索創新,鍛造能打硬仗的隊伍,為今後更好地履行職責打下堅實基礎。

創新機制 擦亮監督檢查“探頭”

隨著國家監察體制改革不斷深入推進,如何確保派駐機構有效履職?對此,甘肅省紀委監委各派駐機構開展了很多富有創造性的工作。

結合各監督單位工作性質,派駐省發展改革委紀檢監察組拓寬監督渠道,前移監督關口,採取派員參加監督單位各種各類會議的方式,堅持把事前決策作為監督重點,對權力運行進行實時跟蹤、及時督查、全程監督,發現、糾正和查處權力濫用行為,有效杜絕了“一言堂”問題。

派駐省公安廳紀檢監察組建立公安隊伍違紀違法問題和紀律作風季度研判機制,督促問題多發部門警種和市縣公安機關積極整改;建立派員列席交管局黨委和“三重一大”事項會議制度,建立監察對象廉政檔案,動態管控苗頭風險。

派駐省交通運輸廳建立完善8項內控制度,實行工作小組制度、交叉審理等制度,形成相互制約、相互監督的內控機制。

為了讓監督“探頭”看得更遠、更明,各派駐機構也紛紛探索創新。

派駐省委辦公廳紀檢監察組將監督向市縣基層延伸、向8小時外拓展,派駐省政府辦公廳紀檢監察組通過廉政約談、短信提醒等方式對“四風”新問題“靶向”發力,派駐省農牧廳紀檢監察組採取走訪調研、座談交流等方式為被監督單位政治生態精準“畫像”。

提能增效 當好政治生態“護林員”

“聽說院長被約談了?”某基層法院院長收到甘肅省紀委監委派駐省法院紀檢監察組約談通知書後,在全院幹警中引發討論。

“一個縣級法院半年內收到3起問題線索,5名幹警因違紀受到紀律處分,說明該院黨組落實主體責任存在薄弱環節,正風肅紀的壓力沒有傳導至神經末稍。”這是派駐紀檢監察組約談這名院長的真實原因。

與這名院長一同被約談的,還有一名中院院長和6名省法院庭室負責人。約談中,派駐省法院紀檢監察組把每個人的問題一一列擺出來,被約談人員從思想認識、擔當履職、隊伍建設等方面析原因、定措施、明態度。

巡查切入、內部自查、下發通知、談心談話、部署開會、走訪調研、座談交流、整改提高……

在實際工作中,各派駐機構切實扛起監督第一職責,以問題為導向,延伸觸角、拓寬渠道,專項巡查、全過程監督、執紀問責等工作多點發力,從主體責任履職情況、執行政治紀律、廉潔自律等方面,進行密集的“巡山護林”。

針對自然資源系統可能存在的土地出讓、礦業權審批、不動產統一登記等問題,派駐省生態環境廳紀檢監察組常念“緊箍咒”,抓早抓小,防微杜漸,牽頭廳相關部門開展不動產登記窗口作風問題專項整治行動。探索以聯合巡察交叉巡察方式,從派駐紀檢監察組、廳機關和管理單位抽調幹部組成巡察隊伍,開展聯合交叉巡察。目前已建立4類40個專項督查整改工作臺賬,督促駐在部門黨組開展自查自糾和回頭看。

派駐省財政廳紀檢監察組督促建立完善17項制度,對全省47個貧困縣2017年財政扶貧資金情況進行了檢查。針對財政扶貧資金滯留146天問題,督促相關處室對資金管理情況進行梳理,舉一反三,查漏補缺。

派駐省市場監督管理局紀檢監察組探索“巡察+核查”工作模式,既注重掌握工作全貌,又深入核查具體問題,推動解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的24個具體問題。

鍛造隊伍 爭做素質過硬“打鐵人”

執紀者必先守紀,律人者必先律己。按照“打鐵必須自身硬”的要求,甘肅省紀委監委各派駐機構均加強了對派駐紀檢監察干部的教育監督管理,努力打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察干部隊伍。

補足精神之“鈣”。各派駐紀檢監察組不斷提高政治站位,全面掌握業務,注重將理論學習與崗位實踐結合,以案帶訓,結合實際掌握工作業務流程、關鍵環節、難點重點,既傳授實踐經驗,又倒逼自我提升,著力打造能監督、會辦案的紀檢監察隊伍。

派駐省政府國資委紀檢監察組通過加強思想政治工作,積極發揮“傳幫帶”作用,健全線索辦理日計劃、日彙總、日督辦制度等舉措,使紀檢監察組融合成為團結協作、精幹高效的集體。

各派駐紀檢監察組按照甘肅省紀檢監察系統組織工作會議精神,把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿從嚴管理、合理使用幹部的全過程,組織黨員幹部通過“線上+線下”“集中+自學”“學用+知行”等方式開展政治業務學習實踐,健全機制,實行工作小組制度,完善組內工作制度,明確工作要求,實行交叉審理、會議集體研究等制度,形成相互制約、相互監督的內控機制。

強化案件審查程序規範意識、辦案安全意識、突出政治監督職能,派駐省人民檢察院紀檢監察組加強了政治理論和紀檢監察業務學習,健全制度機制,加強內部管理,營造了講政治、愛學習、守紀律、敢擔當的文化氛圍,推動了全面精準履職。(本網報道組 呼雙鵬)

來自甘肅省紀委監委派駐機構的履職報告


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