簡單來說，公務員就是親兒子，而事業編是養子。
親兒子是有繼承權，可以繼承家業的。(從員直接提拔為官)
而養子，在極特殊的情況下雖然也可以，但是很難，改姓算是基本操作。(也就是轉變身份，成為公務員)
在體制內的都知道，其實無論什麼身份，什麼編制，大家乾的工作其實都差不多。但是同工不同酬現象非常嚴重。
其他答案裡說，事業編幹不了這，合同工幹不了那的。規定的確是這麼規定的。但在實際中，事業編人員承擔行政職能的也很多，通過借調等方式在機關混崗工作的也很多。甚至是合同工，輔警承擔一些行政執法工作的也是很普遍的事情，頂多旁邊再配一個有執法權的，帶證件的貓在車裡的。
既然大家都幹一樣的工作，從道理講就應該同工同酬，但為什麼各地方都不這麼做，一定要人為的分公務員/事業編，事業編裡又要分全額/差額/自收自支呢?
第一，在於編制限定，眾所周知，當公務員逢進必考。國家直屬部門都有國考統一招錄，而地方政府哪怕是鄉鎮一級的公務員也都要由省考統一招錄。而想要招錄的大前提就是有空編。可以說是一個蘿蔔一坑。
而事業編的人數設定和招錄工作在市一級，一些地方甚至在區一級。再加上教師/醫生也都算事業編。所以很多地方，公務員人數並不多，而事業編人數卻是公務員人數的好幾倍。
在好的年景，自然是眾生平等，有肉一塊吃，有酒一起喝。但在一些地方財政資金不足，或者是像想在黨政群機構改革/事業單位改革的大變革時期。親兒子，跟養子的區別就體現出來了。
一些地方公務員有績效，有車補，而事業單位沒有績效，沒有車補。有兩個蘋果的時候當然可以，親兒子，養子一人一個。但如果一個蘋果大，一個蘋果小，甚至只有一個蘋果的時候呢?這個蘋果給誰不用多說了吧?
第二，體制內工作的最大優勢還是在於穩定，而以穩定這個事情來說，依舊是公務員最為穩定，以L省在全國範圍內率先開展的事業單位改革為例，第一板斧子就砍在合同工身上，大範圍清退合同制工作人員。第二板斧子就砍在事業編身上，在機關混崗的事業編人員全部清退回原事業單位，同時進行事業單位分類改革，一些原本參公人員人隨事走，編隨人走，有事去參公身份的，還有事業單位轉變為企業(簡稱事轉企)而失去事業編製成為企業人員的。即便結合正在進行的黨政群機關改革，受到衝擊最小的依然是公務員。
第三，從工作和效率的角度來說，一定是層級越少越好，扁平化管理，一竿子插到底。但從人員管理的角度來說卻是層級越多越好,因此，體制內甚至故意製造各類的“隱形臺階”來形成差異和層級，來便於管理。例如市裡就有市委常委等各類隱形臺階，對於編制來說也是一樣。君不見有多少人花錢想要辦個事業編?又有多少事業編想要轉變身份成為公務員?而想要邁過這個臺階，要麼努力工作，要麼花錢託人找關係。總之要多付出很多。
紅河中公教育（HH-offcn）
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