美国要对欧盟110亿美元商品加征关税,特朗普这是要和欧洲打贸易战吗?

林成龙


今年是特朗普担任总统的第三个年头,这三年他对全球经济格局最大的影响就是贸易战。而且这种贸易战不仅仅是针对China的,而是一场全球性的。当然,对特朗普来说,和欧盟打贸易战并不是目的,而是为了达成他所认为的对美国有利的新贸易协定。


第一步,先收拾挨得近的小弟。


特朗普最先下手的就是墨西哥和加拿大,因为他认为之前的《北美自由贸易协定》对美国太不利,美国的制造业工人吃亏太多。于是,在他上任100天的时候(2017年4月29日),特朗普就宣布美国要退出《北美自由贸易协定》,同时对进口自加拿大的软木征收平均20%的反倾销惩罚性关税(最高可达24%)。


到了2018年,特朗普升级了贸易制裁,宣布对加拿大、墨西哥和欧盟附加征收25%的钢铁关税和10%的铝关税,从当年6月1日起生效。加拿大方面也进行了报复,宣布对美国多种形式的钢铝产品、威士忌酒、橙汁、食品等征收报复性附加关税,总价值约为166亿加元(合128亿美元),也分25%和10%两档税率。


之所以特朗普会优先选择加拿大和墨西哥开刀,是因为两国经济严重依赖美国:


加拿大统计局数据显示,2017年该国货物进出口额为8531.1亿美元,而对美国的出口总额就占其出口总额的76%,达3196.5亿美元,美国更是加拿大最主要的贸易顺差来源地,顺差额为976.5亿美元。
而中国商务部数据显示,墨西哥2018年对美出口额为3443亿美元,占该国出口总额的76.4%,美国市场至关重要。


美国可以暂时没有加拿大和墨西哥,但后两者不能没有美国,所以美国主导的三国新贸易协定在去年11月30日就敲定了,不过还要等待美国国会批准。据外媒报道,美国国会有可能不会通过这项协议。由于新协议尚未正式生效,美国对加拿大、墨西哥的惩罚性关税至今仍在施行中。


第二步:对China 2500亿美元征收惩罚性关税。


排在美国和墨西哥之后,中国可能是最让特朗普不舒服的国家,因为中国长期是美国最大的贸易逆差大国,也是特朗普最想啃下的硬骨头。由于美国是逆差,所以特朗普认为,这场仗有得打,毕竟不买中国产品,美国人还可以买其他国家产品;而中国失去美国市场,就难以找到新的同体量的市场了。


于是在去年3月23日凌晨(北京时间),美国先出招,宣布对中国500亿美元商品征收加征关税;随后中国也进行了反制,对同样金额的美国商品实施同样力度的关税加征。当年9月24日起,美国又对约2000亿美元的中国产品加征关税,税率为10%,并将在2019年1月1日起上升至25%。


规模巨大的关税加征商品规模,叠加中国经济增速下滑,中国需要和美国重新签订新协议,以结束这种不利局面;当然,特朗普方面也需要有个台阶下,以减少来自中国的供应冲击。所以去年的G20,两边就开始谈判,到目前为止,谈判进程还比较顺利。虽然特朗普政府没有明说,但他内心可能很想宣布自己已经赢下一场战斗的胜利。


第三步,欧盟


欧盟也是特朗普的眼中钉。他长期抱怨美国为欧洲提供了太多的军事保护,却没有收到钱,为此甚至提议欧洲给美国分担军费,同时施压欧洲增加国防支出。同时,特朗普还认为欧洲对于农业保护损害了美国农民的利益,欧洲的汽车关税税率太高(欧盟10%,美国2.5%)。去年6月,特朗普也曾公开宣称要对欧盟的汽车征收惩罚性关税,税率为25%。


在2018年上半年征收钢铝惩罚性关税之后,欧盟也对美国同等价值的商品征收了关税。但在美国宣称要对欧盟汽车征税的时候,欧盟软了下来,后来与美国达成了短暂的停火协议。但到现在这个时点,这份停火协议即将到期。鉴于与中国谈判已经取得重大进展,可以说进入尾声,对特朗普来说,现在的精力就是该转向欧盟,向欧盟下手了。


这次,美国没有选择汽车,而是将重点落在了空客身上。美国表示,欧盟向欧洲航空航天和军工集团空客(Airbus)提供补贴,正考虑采取全面加征关税的措施。除了空客,美国提出的关税清单打击面还有直升机,奶酪和葡萄酒等敏感农产品。


美国之所以对欧盟念念不忘,在于欧盟也是美国最大的贸易逆差伙伴,逆差金额高达1100亿欧元。而最近波音因为737 max的问题遭到重大打击,特朗普精准选择空客,也有为波音扳回来一局的意思。


在搞定欧盟之后,特朗普的主要障碍就消除了,接下来的日本、韩国,都只能顺应大势了。


孔方财经


敲黑板,重点:这说明中美贸易谈判接近尾声,美国即将转移重点,想要去薅一把欧盟的羊毛了。

特朗普的在任目标,就是全面重塑世界贸易格局,通过各种手段,强制性将全球主要经济体一个个的拉到谈判桌谈判,重塑贸易格局的目的,就是改变美国的贸易逆差,使得美国能够减缓财政赤字,减少美国国债。我们可以看到,特朗普退群,是为了省会费,是为了减少国债,特朗普贸易战,道理依然是相同的,其想要对冲其减税带来的财政收入减少。一方面提高关税可以增加收入,这样国内减税的压力就缓解了。另一方面获得贸易优势可以做大国内经济基数,基数大了即使税率下降,财政收支也会接近平衡。

所以,特朗普并不会停止这些行为,他几乎要完成一半任务了。

为什么特朗普要退出TPP?按照道理,无论是北美自贸协定,还是中美未来的协定,实际上自由度都不如TPP,但是特朗普不是为了建立完全公平的贸易体系。其实有目标的,改变逆差减少国债。所以为了让国债减少前少花利息,他还要求美联储降低利率。

你看看,不用管任何的新闻,你只要围绕,特朗普要减少美国国债,你就知道了他所有国际政策的主逻辑。也很容易和一个商人达成共识。但是,特朗普并非路易十四,大家不会围着他按照他的思路完全任由他摆布。实际上减少国债一直并不顺利。

去年GDP下修,今年GDP增长趋缓,减税的效果对冲了关税增加的效果,国债继续突破上限,中期选举失利之后,在预算上特朗普还要吃很多苦头。所以,特朗普如今除了美国国债,还不愿意得罪华尔街金主。

特朗普一定会和欧洲重燃贸易战,只是规模不会太大,因为欧盟是国际贸易的老玩家,很难挑毛病。但是,如果国会那边预算过不去,那么只能在外交上有所建树。


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