中央一小步，中国社会发展的一大步。
昨天傍晚，发改委发布官方红头文件——《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中说到：大城市要加速打破户籍制度的壁垒，在不同城市间要全面取消落户限制。
当然，文件也旗帜鲜明的指出，要重点助力农民工洗脚进城，以及帮助有学历的人落户大城市。
目的很明确，就是中央要继续加大户籍制度改革力度，给“零门槛落户”时代的到来提供助推器。
毫无疑问，在这影响上亿人的大决策背后，无疑是一场大洗牌。它既是现阶段中国既有城市发展格局的大洗牌，也是中国社会底层运行逻辑的大洗牌。
而且，值得注意的是，在这份红头文件背后，命运与之息息相关的中国楼市更是暗流涌动。
有人说这份文件的出台是中国四十年来未有之大变局，此番说法是否言过其实先按下不表，但可以肯定的是，发改委的这一纸宣言无疑勾勒出了中国未来政策的发展脉络。
户籍壁垒强势破冰，大城市零门槛落户开始提速
根据发改委文件，政策发展指向了四个方向：加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展以及加快推进城乡融合发展四个方面重点任务。
首先来看第一点：加快农业转移人口市民化；在文件中，与之配套的政策是——全面放开落户限制。
文件是这么说的：在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；
城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
也就是说，除了北上广深四个超大城市之外，几乎所有城市都要放宽落户限制。
说一千道一万，传递出来的政策深意只有一个：在城镇化日趋深入的当今，户籍城镇化也要与之同步。
再通俗一点来说，高层的最终目的就是要让户籍壁垒彻底破冰。
从2000年-2016年，中国的城镇化率从36.22%上升到了58.52%，但是我国的城市户籍率，两者相差18.87%。
这个人为制造出来的现实割裂带来了巨大的影响。
由于农村人口被限制迁移到城市，城乡的二元割据造成了事实上的结婚看户籍高彩礼；很多医疗资源、教育资源、养老金标准的不统一，更是直接造成了社会矛盾。
于产业而言，这也造成了工农产品价格剪刀差，粮食价格便宜，工业消费品贵，用农村补贴城市，农业补贴工业。再加之广袤的农村劳动人口被束缚在土地上，人力资源得到了极大的浪费。
故而早在2016年，中央就明确要求，到2020年，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点，年均转户1300万人，到2020年全国户籍人口城镇化率要提高到45%。
可以预见到的是，随着各个城市落户门槛的放开，零门槛落户”必然主流趋势，在大多数二三四线城市，户籍将不再是阻碍人口流动的门槛。
中国城市格局大洗牌，城市集群必将成为主流11
与之一同而来的，是城市格局的大洗牌。
在发改委的文件中，还提出优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展这两个方向。
什么意思？说穿了，这是对中国城镇化发展的路线的争议做出了政策回应。
长期以来，中国的城镇化一直有两种路线之争。一种是发展大城市，一种是就地城镇化发展中小城市，两种路线打架很厉害。
而这一次发改委提出的加快加快农业转移人口市民化也好，还是优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展也罢，都旗帜鲜明的宣告了：
中国自古以来的限制大城市，发展中小城市的思路，成为了历史。
这一点，发改委文件也明确说明了：中心城市未来将在城市圈规划、运作中将发挥“牵头”作用。
可以肯定的是，未来中国的城镇化将正式步入2.0时代，即全面推进大城市发展的新时代。
这段时间闹的沸沸扬扬的成渝都市圈就是例子。
此外，这次上面还首次提出收缩型中小城市。
这就意味着，在未来城镇化的历史进程中，一些中小城市走向破败将成为必然。
大胆断言一下，三四五线城市已经基本没有啥翻盘机会了，未来大批人口会继续向省会转移。所以，相当一批村镇被废弃，只是时间问题。
以往中国在农村都是主张小农经济，但这样不能形成产业。解局君认为上面要收回土地、集中生产、以此带来更大的财富。
而放开户籍就是一个机会。随着农民进城，又会形成巨大的购买力，拉升很多产业，来继续推动城市高速发展。
这样既可扩大内需、又可以整合资源，可谓一举两得。
对楼市影响几何？
众所周知，楼市的长期发展需要人口支撑，有了人口才能带动消费、消化楼市库存。
中国楼市从2017年调控至今，已经2年多了，房价也回落很大。
虽然上面又提出了因城施策，但是不能改变楼市大局。同时，未来一段时间，楼市监管还是主基调。
所以解局君认为：户籍松绑是对楼市是一个重大利好，它最直接的影响就是加剧楼市的分化。
从政策上看，人口越少的城市户籍制度松板的越快越彻底，而北上广深一线城市基本没有松绑，因为一线城市不缺人才。
这说明上面是要让四五六线小城市的人往二三线楼市走。
结合此前二三线城市的抢人大战就不难理解了，虽然户籍松绑让这些承认的抢人政策变成了一纸空文，但是说明上面一直要保留一二三线城市，逐步淘汰四五六线小城。
从二三线城市的城市群，甚至说再搞出几个一线城市来，也不无可能。
而且这次上面重点强调了哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆、天山北坡、滇中两个边疆城市群的发展。
显而易见，这些地方都是很有潜力的发展区域，多是二三线城市集中地。试想，人都集中发展了，四五六线城市还有人嘛？
回到主题，有人就有一切。户籍决定人口向大中城市集中，所以大城市楼市有支撑，小城市人走茶凉，最后加剧楼市分化。
其次，户籍松绑既然是利好，最高兴的人肯定是刚需一族。
在限购的时候，很多毕业大学生、高精尖人才、甚至连农民工兄弟都有购房需求，但是各种门槛限制，社保三年、学历、职业……
后来一些城市落户松绑之后，吸引了大批人才，比如西安一年就抢了40万人才。
由此可见，户籍限制是影响刚需落户的关键因素。
但是放松户籍也不是说什么人都要或者是多多益善，城市肯定喜欢人才落户，而人才就是大学生群体嘛。
现在户口变得分文不值了，等于向大众打开了大门。作为年轻一代的大学生，有思想、有追求，肯定选择机会多、社会公共资源丰富的一二线城市了。
而大批刚需的进场一定会带来住宅的刚需，楼市的发展经济发展，就会带更多就业机会，那个人会放弃这个机会呢？
最后，上面此举标志着楼市发展从抢增量人口转为了开发存量人口。
随着老龄化社会到来，上面是看在眼里，急在心里。
开始先到的办法是开放二孩，但是尝试了三年，发展效果不好。
所以上面转变思路，从存量人口上做文章，稳住楼市。
所以上面提出了加速城镇化、让一亿人进城，鼓励一些城市抢人……
本质上就是这个逻辑。
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