这两天，两座城市的楼市政策展现了两种截然相反的戏剧化反转。
首先是海南，从全域限购，到全域落户，仅用了21天。
5月13日，海南政府宣布启动“百万人才进海南行动计划（2018-2025年）”，彻底松绑人才落户限制。只要是全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或专业技术人员职业资格的人才，均可在海南省工作地或实际居住地落户。并且，自落户之日起在购房方面享受本地居民同等待遇。
而另一座城市，是成都。
从人才落户，到全方位多层次限购，成都用了9个月。
2017年7月，成都打响“人才争夺战”第一枪，本科以上学历即可在成都落户买房。2018年4月底，成都7万人抢房震惊全国。
但在严厉的房产调控大背景下，宽松的落户政策成为买房套利的途径，房价也再度活跃起来。仅在2017年，成都就有3次以上的限购；2018年，又有两次限购。2018年5月成都被住建部约谈，昨晚（5月15日）当即限购升级。
1、新落户成都（含人才落户），需社保缴满12个月；
2、离婚后2年内买房，按离异前家庭总套数评估限购；
3、父母随迁子女的，不得单独作为单独家庭购房；
4、限购对象由自然人调整为家庭总套数；
5、满足户籍或社保限购条件的，家庭总房产超过2套则不能购买。
6、限售3年。
翻译一下这个新政，就是：买房人太多了，现在提高买房门槛，不是落户就能买、不是离婚就能买。这两条举措，前一条针对抢人大战中以最快速度落户成都的那些大学生，后一条则针对假离婚买房的。除非你有本事离婚两年以上？估计那个时候，婚姻就真亮起红灯了。
落户≠买房资格？
据《人民日报-海外版》不完全统计，去年以来，至少有20座城市出台了吸引人才的相关政策，户籍、住房、补贴等成为密集的优惠选项。此前，有房企高管表示，城市的人口导入，且流入的大多是年轻人和高知人群，那这座城市的房地产业就会得到推动。相反人口负增长，流出的是富有活力和创造力的人群，那城市的土地自然不会有人问津。
去年7月，成都出台了“抢人大战”的户籍新政，具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才，来到这个城市凭毕业证即可申请落户。这一政策收效良好，根据成都市公安局的统计数据显示，从2017年7月20日至2018年5月4日，新政实施9个多月，成都市累计人才落户超过18万人。
可见成都在抢人大战中有多成功。
但是，成都的人口特点是，户籍人口增得快，常住人口增得少。
虽然9个月里落户人口超过18万，但整个2017年，成都常住人口才增长12.67万，远在一线城市深圳、广州之后，还在二线城市杭州、长沙、重庆、西安、郑州、武汉之后。
也就是说，抢到成都户口不等于常住在成都，例如有的北漂受不了北京的高物价，就在老家成都买套房子吧。
而此前执行的限购措施，对新入户人员没有稳定就业且缴纳社保的要求，导致部分投机需求通过入户方式达到购房目的，进一步加剧了供需矛盾。此次新政，明显就为了堵塞漏洞，避免出现为购房而入户现象，也为了促使新入户人员在成都创新创业和稳定就业，实现职住平衡。
假离婚买房？不存在的
除了增加缴纳社保的要求，本次限购最突出的一条就是，由只考虑新购住房套数，调整为新购住房时需考量家庭已有住房套数。而夫妻双方离异后，任一家庭成员两年内购买商品住房或二手住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
事实上，成都的以家庭为单位限购并非个例，北京、上海、海南等地限购均是以家庭为单位。
对于紧急出台的限购新政，成都官方解释称，为了支持合理自住需求，做到职住平衡，遏制投机炒房行为，成都借鉴其他城市成熟经验，对原有调控政策进行了完善。
据了解，2017年11月，成都成为北京、上海、南京、长沙后中国第五个进行摇号购房的城市。摇号政策出台后，成都二手房市场量价双增长。据链家网统计，成都一度二手房存量超过北京成为全国第一。
2018年3月底，成都实行“刚需”优先摇号购买新商品房的政策，二手房交易开始放缓
“虽然‘刚需’优先，但是由于以个人为单位限购，出现了老人、小孩排队摇号的情况。”西南财经大学经济学院副教授刘璐认为，以家庭为单位限购可以提高限购的有效性，让购房流程更加规范与公平，缓解房地产市场的供需矛盾。
此外，成都当日还发布了公证摇号排序选房新规，规定一个家庭一次只能参与一个项目摇号，骗取购房资格者3年内不受理其购房登记。
成都市房管局相关负责人表示，成都实施购房摇号后，受新房、二手房价格倒挂以及资金保值增值需要的影响，导致不少居民为了买到房子同时在多个楼盘参与摇号，容易产生诱发恐慌性购房情绪、增加家庭债务负担、预埋违约风险等一系列问题，出台公证摇号排序选房新规是为了引导居民理性购房。
Q&A：限购新政对刚需有何影响？
对于群众在新政执行当中可能产生的疑问，成都市房管局进行了答疑解读。
1、新政实施后，住房限购对象有何变化？
答：本次住房限购对象由个人调整为家庭。
2、新政实施后，限购方式有何变化？
答：限购方式由只考虑新购住房套数调整为新购住房时需考量家庭已有住房套数。
3、两人及以上本市户籍居民家庭已有住房，还能购房吗？
答：本市户籍居民两人及以上家庭在全市范围内拥有2套以上（含2套）自有产权住房，或本市户籍居民成年单身家庭、非本市户籍居民家庭在全市范围内拥有1套住房，不能在天府新区成都直管区、成都高新区南部园区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区新购买商品住房或二手住房。
4、在青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县新购买商品住房或二手住房有什么条件？
答：购房人应具有本市户籍，或非本市户籍但在本市稳定就业且连续缴纳社保12个月以上。
5、怎样才算“本市户籍居民家庭”？
答：家庭成员共同购房的，其中至少1人具有我市户籍可认定为本市户籍居民家庭。
6、“两人及以上的本市户籍居民家庭”包含哪些家庭成员？
答：两人及以上本市户籍居民家庭包括夫妻双方、夫妻双方及其未满18周岁的子女、离异（或丧偶）父（母）及其未满18周岁的子女。
7、怎样算是“成年单身居民家庭”呢？
答：成年单身居民家庭包括三种情形。
（1）18周岁以上未婚的单身居民；
（2）离异（或丧偶）且无子女的单身居民；
（3）离异（或丧偶）且子女已年满18周岁的单身居民。
8、张三离异不满2年，张三的自有产权住房数量应该只算自己名下的，还是要算离异前全家名下的？
答：按离异前的家庭自有产权住房总套数计算。
9、父母通过投靠成年子女落户成都的，能单独购房吗？
答：不能作为单独家庭购房。
10、新政后新购住房多久可以转让？
答：在全市范围内新购买的商品住房或二手住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。
11、新政何时开始实施？
答：新政自印发之日起施行，原有政策规定与新政策不一致的按新政策执行。
12、新政施行之前购买住房的，政策如何界定？
新政施行之前商品住房已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成定购、拟定合同、已售（备案）状态之一的；二手住房已在存量房交易服务平台上完成打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”（居间成交）、“成都市存量房买卖合同”（自由成交）的，按原政策执行。
本文综合自：中国新闻网、每日经济新闻‘、叶檀财经、房天下、樱桃大房子
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