一、什麼是“四荒地”
“四荒地”是農村較豐富的土地資源，包括依法歸我國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”，具體為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬於現行經濟環境中未得到充分、合理、有效利用的土地，但它們屬於寶貴資源的一種。
二、開發“四荒地”，政策支持什麼項目
近年來國家政策對農村四荒地的開發利用有所突破，普遍支持發展休閒農業與鄉村旅遊項目，涵蓋農家樂、休閒養老、民宿、特色農莊、採摘園、垂釣園等多種業態。
最近的扶持政策是2017年5月發佈的《關於推動落實休閒農業和鄉村旅遊發展政策的通知》（農辦加〔2017〕15號），其中明確強調：支持有條件的地方通過盤活農村閒置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產資源發展休閒農業和鄉村旅遊。
三、開發“四荒地”搞農旅項目，可以拿多少補貼
眾所周知，“四荒地”很難確權，拿不到糧食補貼，但搞休閒農業與鄉村旅遊的話，還是有不少相關補貼可以申請的：
1、天然氣補貼
補貼標準為農戶購買燃氣設備並安裝後總費用的70%，此項補貼最高不超過2700元。如果在荒地開發休閒農業項目，安裝這些設施的補助會更高。
給予採暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米（僅限採暖期使用，使用補貼暫行3年）。天然氣的收費是階梯式計價，每年超過一定使用量再購氣的話，購氣收費標準會有所提高。
2、南方冬季電熱取暖享受補貼
南方地區冬季實行電熱取暖，也是國家支持發展的項目，這樣可以取締燃煤取暖或者焚燒取暖，利於環保。安裝電熱裝置的用戶，政府將給予現金補貼，具體為電熱裝置安裝費用的85%。
利於四荒地開發休閒農業與鄉村旅遊項目，並安裝電熱取暖設備，就可以申請該項補貼，有些地方還能申請到節能補貼。
3、創業補貼
在創業補貼方面，各省政策不盡相同。以湖北為例，從去年開始到2019年，湖北省每年安排2000萬元支持37個扶貧試點縣，對貧困人口開辦農家樂、吸納貧困人員就業給予補貼。
根據湖北省此前下發的《農家樂精準扶貧創業項目實施方案》，全省將對建檔立卡的貧困人員新開辦農家樂創業(2015年1月1日以後)、帶動就業3人、正常經營半年以上的，每戶給予1萬元的一次性創業補貼。
四、開發四荒地，一系列優惠政策等著你
1、以租賃、合作方式利用農村空閒農房發展農家樂，協議期在三年以上，取得工商執照和餐飲業食品衛生許可證，達到休閒農業星級評定二星級以上標準的經營戶，按二星級2萬元、三星級3萬元、四星級4萬元、五星級5萬元的標準進行獎補。
2、對租賃農村空閒農房組建合作社發展休閒農業的，給予村民同等待遇。
3、對註冊資金在50萬元以上，參與經營戶達10戶以上的休閒農業合作社，給予10萬元的一次性獎勵。
五、“四荒地”如何獲得
“四荒地”既可以採取家庭聯產承包的方式進行承包，也可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包;既可以承包給本集體經濟組織成員，也可以承包給本集體經濟組織以外的人。具體承包流程如下：
1、找到看重地塊的發包方協商承包事宜
協商內容主要包括：
（1）所要承包的四荒地的面積及四至（東西南北邊界）；
（2）承包費用是每年每畝多少錢，以及支付方式（按年支付，還是一次性支付或者其他）；承包年限是多久，從什麼時候開始算起；
（3）承包方式是招標、拍賣還是公開協商；
（4）承包期間雙方的權利與義務，比如承包人對於土地用途的使用，發包人應協調好土地之間的關係以及不能擅自收回等；
2、簽訂四荒地承包合同
在上述幾大要點都協商清楚之後，就可以簽訂承包合同了。
六、獲取“四荒地”的幾種情況
1、簽訂了家庭土地承包合同的新開墾土地
《中華人民共和國土地管理法》第四十條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定開發單位或者個人長期使用。
對經依法批准和村集體經濟組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，應按原土地承包關係進行確權登記頒證。
2、農戶私自開墾的荒地
對未經依法批准和村集體經濟組織同意，農戶私自開墾的荒地，應報請國土資源部門依法處置。
（1）對未經村集體經濟組織同意，未簽訂家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，可採取村民議決方式，決定是否納入農戶家庭承包經營土地確權登記頒證;
（2）對村民議決不同意的，應在承包經營權登記簿中對新開墾土地進行備註登記，但不頒發承包經營權證書，待有關規定明確後再處置。
綜上所述，來農村創業的經營者與投資者，在土地這一塊有了新的選擇，畢竟流轉承包地只能農地農用，而四荒地可用作建設用地，在發展休閒農業與鄉村旅遊的時候，不僅省去了繁瑣的審批程序，還可以申請更多的政策補貼。
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