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九门提督，这是清朝独有的官职。它是清朝的禁军统领，管辖着包括八旗步兵、绿营步兵在内，京城周围的军队。九门提督的军队，除了负责军事行动外，更重要的是维护京城治安。
清朝时，北京常年居住大量人口。这其中有旗人、王公大臣、本地原住民、到北京城讨生活的人。这当中，鱼龙混杂，经常容易发生治安问题。而朝廷又希望北京的水平有足够好，可以供地方效仿。因此，处理治安问题，成了九门提督日常事务中，非常重要的一部分
他们除了要守卫要九座宫门以外，还要负责巡夜、抓赌、救火、缉捕、断狱等事务。这些事务，看起来都很繁琐，但对于北京城来说，至关重要。
所以，在京城地面上，九门提督说话极有分量。如果是九门提督出入街市大道，沿途街道都要清扫，行人必须让道，下级官吏要亲自拜迎。这种威严庄重的礼仪，即便是亲王，都达不到这个地步。
九门提督这一职位，只能由皇帝亲信大臣担任。康熙年间的隆科多，便是皇亲国戚。他也是清朝皇族中，唯一一个被皇帝公开以“舅舅”称呼的人。
但是，九门提督这一职位，并不好担任。因为地处京城，容易参与结党营私。康熙年间的费扬古、凯音步、托合齐，这三任九门提督，都因为同样的事情，受到牵连被罢免。
至于山东巡抚。在清朝初期，这一职位大多由旗人官员担任。到清朝中后期，汉人官员任山东巡抚的比例才逐渐升高。因为山东地区没有设立总督，只设立巡抚。
所以，山东巡抚成为最高级别的地方掌管。在辖区内管辖事务极多。除了一般巡抚所需要处理的筹集粮饷、考核官员、安抚百姓外，山东巡抚还负责漕运、盐务，以及军务。晚清时，黄河改道，山东境内的河道事务，也交给山东巡抚负责。
这个是比较特殊的，通常而言，漕运、河道会设立专职总督，军务也基本由总督担任较多。也就是说，山东巡抚是同时担负起督抚的实权。
所以，山东巡抚的官阶，也更好一些。一般巡抚的官阶，都为从二品，而山东巡抚的官阶，却是正二品。这个官阶，就等同于一般总督的官阶水平了。
而九门提督在一开始的时候，也是正二品官阶。如果是这样的话，山东巡抚地位比九门提督更高一些。九门提督是武将，山东巡抚是文官。
清朝实行的文官节制武将的制度。虽然山东巡抚跟九门提督不在一个辖区内，但是双方在见面的时候，九门提督要主动行礼。
但是，在嘉庆年间的时候，北京城发生了一场意外。当时北京周围一队农民起义军，经过乔装改换后，居然能一路潜入城内，直接攻打皇宫。
更令人不可思议的是，原本戒备森严的紫禁城，居然被他们轻易攻入，一路杀到了距离乾清宫不远的隆宗门才被剿灭。
这场变动给朝野带来巨大震撼。嘉庆只能一边下罪己诏，一边加强宫门禁卫。皇宫内开始加派人手，设立腰牌，只有腰牌才可以出入。
同时，把九门提督的品级，提高到从一品官阶。从一品已经是清朝非常高的官阶。朝廷那么多亲王大臣，九门提督只有足够高的官阶，才可以更好调动资源，行使职权。升级后的九门提督，级别就比山东巡抚更高了。
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九门提督是民间的说法，正式的称呼是“提督九门步军巡捕五营统领”，简称“步军统领”。
九门提督设立于康熙三年，1674年。负责皇宫和京城里的卫戍和治安，同时兼任清廷的三军仪仗队队长，在国家的庆典、清廷的祭祀和祝嘏中担任司仪。由于它部下兵丁的具体岗位以京城的九座城门为主，被民间称之为九门提督。
这九座城门分别是正阳门、崇文门、宣武门、安定门、德胜门、东直门、西直门、朝阳门、阜成门。九门提督衙门设在崇文门，与崇文门税务监督合署办公。
九门提督一职是从一品武官，相当于今天的北京卫戍区司令兼北京市公安局局长。它的主要职责是皇宫外围的警卫与卫戍，京城的治安和卫戍，救火、缉捕、治盗、保甲、人口、断狱等工作。嘉庆二年以前，九门提督的品级是正二品，嘉庆二年改为从一品。
从品级上说，山东巡抚比九门提督低两级，从二品。不过，山东巡抚是文官职务，又是清代重中之重的地方官，相当于今天的山东省委书记，仅次于总督，所以山东巡抚一般都有两个例加衔，一个是兵部侍郎衔，一个是右副都御史衔。
这两个例加衔是方便各省巡抚行使“上马管军、下马管民”的职权。兵部侍郎例加衔可以指挥军队，右副都御史例加衔可以弹劾属员，甚至可以弹劾上司。也正是因为兵部侍郎这个例加衔，巡抚的品级也从原来的从二品提高到正二品。
除此之外，巡抚还有例加的宫衔，就是太子少保。太子少保是东宫专属官，原意是为太子授读，让巡抚例加太子少保不是皇帝想让巡抚给太子当老师，而是表示恩宠。巡抚常年在外，天高皇帝远，皇帝的意思是，不管巡抚离皇帝多远，皇帝都把他当做自己的家人，好比自己孩子的老师。旗人有个传统，就是特别重西席，皇家尤其如此。
中国从唐宋以来一直有个根深蒂固的观念，那就是重文轻武。同品级的武官，在人们心中的考量里，文高于武。许多武官当官当到正一品，甚至黄马褂加身，但在从二品的布政史、正三品的按察使，甚至五品到二品的学政面前，一样会自惭形秽，更别说是封疆大吏中的巡抚了。
不过抛开普通的一品武官和二品巡抚，具体到九门提督和山东巡抚一职，则另当别论。
九门提督是纯粹的武官，但九门提督或步军统领一职在清廷的武官中是最重要的职位，与驻防将军相当。而且，与驻防将军一样，九门提督一职只授予满人，汉人没有资格担任。有清一代，从未有过汉人担任九门提督。
九门提督是要职，它和驻防将军一样，地位上高于总督，遇到突发情况，一般都是由驻防将军和九门提督领衔，作为总督名义上的领导。当然，大多数情况下是完全相反的。
更重要的是，九门提督一职是天子近臣，与领侍卫内大臣、内务府总管大臣、各部院尚书是一个档次的。与今天的政治格局不同，清朝重内廷，天子近臣每天都有见太后和皇帝的机会，分量上远远高于一个省的巡抚。
今天最为我们熟知的九门提督是荣禄，他三十多岁时就是九门提督了。那时他个子很高，玉树临风，仪表堂堂，由于经常在祝嘏中担任司仪，也经常奉命去犯事的大臣家抄家，是当时最出风头的师奶杀手。
山东巡抚里我们的熟人是丁宝桢和袁世凯。他们俩人都被人成为宫保。宫保是太子少保的俗称，不为别的，是因为当时山东巡抚衙门原来是明朝的王宫，巡抚衙门大门是名副其实的王宫之门，后来被韩复榘给拆了。所以，别的省的巡抚虽然也是宫保，但没有人称呼，只有山东巡抚是名副其实的宫保。
