研究新時代的科技創新管理，一定要高度重視當下中國已經發生的“三個變了”，並據此重構科技創新管理體系。簡而言之，一是實力變了，二是時代變了，三是要素變了。
“實力變了”。它既包括經濟實力的“變了”，也包括科技實力“變了”。2018年中國經濟總量達到90萬億元，是世界第一大經濟體美國的2/3左右，幾乎具有了所有準發達經濟體的基本特徵。同時，全社會R&D投入強度也已連續幾年超過2%。
根據我多年的研究發現：全社會R&D投入強度是衡量一個國家或地區創新能力的核心指標，當R&D投入強度為0.7%時，恰好是一個經濟體能否發生創新的點火點，此時的研發投入幾乎由政府包攬；當R&D投入強度為1.5%時，恰好是一個經濟體創新的起飛點，此時的研發投入大約政府與企業各50%，政府研發投入開始向基礎研究、應用研究前端傾斜；當R&D投入強度超過2.0時，恰好是一個經濟體科技創新活動進入自組織階段，企業、第三方組織已經成長為強有力的創新力量，它們的研發投入大約佔到總投入的2/3，政府研發投入佔比降到1/3左右，政府更為專注創新條件和創新環境建設。
中國全社會R&D投入強度從2013年首破2%以來，已經連續6年在2%以上。因此，今天研究科技管理創新，包括戰略研究、規劃制定、政策設計以及服務安排都應站在2.0%的節點上考量，而非用以前的模式衡量科技創新管理是否有效。
“時代變了”，是指當下的社會發展階段已經不再是工業文明階段，而是信息文明階段，特別是隨著物聯網、5G、AI新一代信息技術的發展，社會組織模式將進入知識創造和知識管理階段。因此，站在信息文明階段，科技創新管理就不能再沿襲工業化階段模式，應遵循信息文明以知識創造和知識管理知識運用、知識發掘這樣的鏈條。特別是科技創新管理研究，應密切關注這種“時代變了”的巨大影響，儘快將研究對象從對物轉變為對人的管理上來。
“要素變了”，是指科技創新的內涵與外延都擴大了，從過去單一的科技要素擴展到了技術、企業家、高能資本和社會資本等多個方面。如果說技術是創新的長邊，那麼企業家、高能資本就是創新高邊和寬邊，社會資本則創新的空間。因此，科技創新管理研究，必須注意這些“要素變了”的實情，按創新生態模型構建新的研究範式。（作者系科技日報社副社長）
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