如何評價蓬佩奧稱必要時美國將執行“強硬外交政策”?

黃強


鴻觀評論:特朗普外交政策的2019—目標不搖擺,手段更強硬

特朗普執政兩年來,拋棄美國多年建立和遵循的外交原則,充分體現美國第一的利益訴求。雖然導致了國內外的廣泛批評,但是必須承認,兩年來特朗普的外交政策並無受到嚴重挑戰;相反,美國利益得到彰顯。

如果說在特朗普政府的頭兩年,特朗普的外交政策由於其反傳統、反共識的思路導致其在執行層面有打折的話,2018年年底,美國國防部長Jim Mattis(吉姆•馬蒂斯)的辭職表明了白宮幕僚團隊在兩年頻繁人事調整之後,建制落地,思路統一併且信任建立,以Mike Pompeo(邁克·蓬佩奧,國務卿), John Bolton(約翰·博爾頓,總統國家安全事務助理)和Larry Kudlow(拉里·庫德洛,美國國家經濟委員會主席/白宮首席經濟顧問)得力干將為核心的團隊將不遺餘力地貫徹特朗普的單邊外交政策。

美國利益第一的單邊主義訴求對美國基礎選民極具吸引力,政敵和媒體對特朗普領導風格和個人生活方面的批評難以掩蓋其強硬外交政策帶來的光環。鴻網能化認為:特朗普的單邊主義外交政策在2019年將會是目標不動搖,手段更強硬:世界必須學會在未來兩年,甚至六年的時間內學會和這樣的一個美國打交道。

特朗普:美國外交戰略的“反骨”

2016年就任以來,特朗普總統在美國的外交策略上的言論和行動保持著特立獨行的反傳統、反共識風格:從挑戰北約的作用,到從阿富汗和敘利亞撤軍,再到對盟國和中國發起貿易戰以擴大美國利益,無不體現這一“反骨”特徵。2019年2月1日,美國宣佈退出中導條約正是這一模式的最新表現。

這一“反骨”風格嚴重挑戰了美國自冷戰以後建立的美國外交戰略思維,招致國內外的廣泛批評。但從特朗普總統的思路考量,其言行雖然往往讓世界措手不及,卻並不意外。特朗普的外交策略在經過了兩年的實踐之後,其脈絡和行事風格也逐漸清晰。特朗普的外交核心是:

1)重構同其他國家(包括盟友和對手)的關係:把國與國關係建立在狹隘的交易性質的基礎之上;

2)追求重商主義的國際經濟政策;

3)對人權和法律的尊重可以成為貫徹美國外交政策的砝碼;

4)放棄多邊主義,追求國家主義和單邊主義。

在這個核心精神下,特朗普的外交言論和行動具體表現在毫不在意美國對國際組織,甚至其盟友的承諾,放棄或退出所有限制發揚美國利益的條約:美國退出巴黎氣候協定,聯合國人權組織以及對重新談判北美貿易協定等等。

特朗普充分利用美國的政治、軍事和經濟實力從盟國和競爭對手國上榨取最後一滴利益;並利用這些外交手段和成果不斷對基層選民強調其2016年大選時的競選承諾,拉攏選票。

特朗普的外交行事風格的模式也逐步清晰:用強硬嚴厲的非外交辭令威脅盟友,競爭對手甚至是敵人,開展談判將美國利益訴求發揮到極致。

其中,使用關稅手段贏取選票就是一個典型的例子。特朗普自己就曾說過,關稅是增加美國利益的手段,而不是目的。他的激進關稅策略保證了美國重新談判北美貿易協定,鞏固了美國利益;同韓國的貿易談判也為其策略成功背書。在這樣的進展下,同中國的貿易談判成為特朗普關稅及其國際經濟策略的最終挑戰:這也是美國在中美貿易談判中保持強硬態度的原因之一。

特朗普:忠誠的幕僚團隊成型

自從特朗普總統上臺以後,白宮幕僚和聯邦機構的人員混亂管理和頻繁人事更迭成為笑柄,背後緣由有二:

1. 美國總統同白宮及聯邦機構之間歷史上就存在著執行力打折的問題。1977年1月,不顧國防部和中央情報局的反對,卡特總統宣佈準備從韓國撤軍。美國國防部隨即開始了一系列的無聲抵制運動,通過拖延和設置流程障礙等手段最終讓無可奈何的卡特總統放棄了這個決定;

2. 特朗普的外交策略轉型太激進也太快。例如,美國幾乎是一夜間放棄了所有自二戰以後簽訂的所有國際協定,拋棄了美國過去數十年外交戰略思維的基本原則。這種反共識、反傳統的外交策略在職業政治家和外交家,甚至軍事領導人中很難被接受,導致解僱、辭職和被迫辭職的人事鬧劇頻繁發生。

頻繁人事變動是特朗普外交政策調整的表象,其管理體系政策執行者對其的內部抵制可能是其頭兩年外交政策打折更為直接的原因。這種抵制以2018年9月在《紐約時報》發表的一封白宮高級官員的匿名信達到頂峰。這位官員在信中說:“許多政府管理機構裡的高級官員正想方設法從內部削弱總統的部分政治訴求和他最糟糕的一些決定”(many of the senior officials in (Trump’s) own administration are working diligently from within to frustrate parts of his agenda and his worst inclinations)。

這種內部抵制和人事頻繁變動也是國際社會對美國政府政策和執行力度困惑不解的原因。過去兩年經常出現總統話音未落,官員出來澄清的烏龍;在一些政策上,聯邦政府官員也確實在某些事情上說服了特朗普改弦易轍:比如從阿富汗撤軍的問題,特朗普最終認為時機不成熟,同意放棄撤軍決定。這兩年中,特朗普也試圖繞過聯邦政府的決策機制,並通過社交媒體直接向世界喊話表明其立場和決心,並在不同的公開場合,表達了他對政府機構和僱員執行其政策不力的不滿。

但是,通過兩年的快速調整,特朗普總統的核心幕僚團隊逐步形成。其人事調整在2018年年初達到高峰:在三週之內,特朗普連續撤換了Tillerson (蒂勒森,國務卿), McMaster (麥克馬斯特,總統國家安全事務助理)and Gary Cohn(加里·科恩,美國國家經濟委員會主席/白宮首席經濟顧問),取而代之的是邁克·蓬佩奧(國務卿),約翰·博爾頓(總統國家安全事務助理)和拉里·庫德洛(美國國家經濟委員會主席/白宮首席經濟顧問)。

三位高級幕僚有一個共同的特點: 對特朗普的絕對忠誠。從現在開始,這個團隊不僅能夠保證不對特朗普的外交政策打折,還能努力將其政策影響力放到最大。

其中,約翰·博爾頓的任命是特朗普徹底主導其外交政策的關鍵。美國國家安全助理委員會在白宮內部權力巨大,負責協調不同的聯邦機構執行總統外交政策的機制和確保執行效率。博爾頓的就任改變了以往特朗普政令不暢的困局。據報道,博爾頓向特朗普保證美國將不會進入新的地區戰爭。

特朗普的領導風格也需要這樣一隻忠誠的團隊。這位特立獨行的總統對政府機構充滿懷疑和不信任。他往往想方設法打破束縛,不按規矩做事,直接和對手喊話,欺負盟友,留下一堆爛攤子讓團隊去收拾,補救甚至是調整政策。

這是特朗普的領導風格,但某種意義上,這並不是一個糟糕的風格。領導就是衝鋒在前,助手們收拾細節。但是,這個領導風格下的助手團隊必須能幹和忠誠。

特朗普:2019年堅定貫徹單邊主義

特朗普的外交策略雖然飽受詬病,但對基層選民的吸引力有增無減。美國的藍領選民認為他們被全球化的浪潮所拋棄,同政治和經濟精英的差距越來越大,需要像特朗普這樣的總統把“正義”帶回美國:美國不應該為維持盟友的安全買單,美國應該把工作帶回美國,美國應該贏得更多的貿易優惠。

兩年來,特朗普在貫徹其美國第一的外交策略上可以說是比較成功的。首先,世界經濟特別是美國經濟基本保持穩定;其次,地緣政治事件發酵並無對美國利益造成重大威脅;第三,美國確實在一些貿易和軍事協定上得到了實惠:例如,北約各國首次在2017和2018年連續增加了其軍事開支在GDP的比例(2009年到2016年北約軍事開支比例增加為零);美國在北美貿易協定和韓國貿易協定中都取得了重大的進展。

這些進步將鼓勵特朗普及其團隊最求更激進的單邊主義外交策略,貫徹美國第一的政經訴求。在這種指導思想下,美國沒有永遠的盟友也沒有永遠的敵人。從貿易到外交和軍事合作,美國沒有歷史負擔和承諾,只有當下和現實的利益交換。

應該說,特朗普的外交策略不僅在基層選民中擁有廣泛基礎,在精英階層中的接受度也有提高:2017年年底,美國政府出臺的國家安全戰略(National Security Strategy)和國家防務戰略 (National Defense Strategy) 指明美國的戰略重心將從防範恐怖主義轉向大國競爭(great-power competition)。該戰略強調了中國和俄羅斯給美國主導的國際秩序帶來的威脅並確認了美國同盟的重要性。這一戰略的改變在華盛頓贏得了很大的支持。

鴻網能化認為:特朗普的單邊主義外交政策在2019將會是目標不動搖,手段更強硬:世界必須學會在未來兩年,甚至六年的時間內學會和這樣的一個美國打交道。


周永樂


這個問題實際上已經是舊聞:去年5月2日,美國國務卿蓬佩奧在就職演講中白哦是美國將在必要時執行強硬的外交政策,以優先維護美國的利益。他不過是特朗普“美國優先”策略的執行者。


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美國優先就是美國強硬外交政策的體現,特朗普在過去一年中受到了孤立但也收穫了利益。有人老是溢美俄羅斯的外交政策如何強硬,實際上,美國在維護自己的國家利益時也不比俄羅斯好多少,所不同的是俄羅斯主要是通過軍事層面的手段威脅,而美國主要通過經濟和外交手段施壓而已。特朗普政府在過去的一年裡憑藉著世界超級大國的地位“有權就是任性”:

向全世界開打貿易戰,退出伊朗核協議,要求歐洲盟友多分擔北約軍費等等,不僅受到了其他國家的強烈反對,就連自己的盟友都難以忍受,去年西方七國首腦會議的那張照片就是個例子。如果說以前的美國外交還披著一件所謂價值觀的外衣的話,那麼現在則是隻顧利益、不顧吃相的裸奔(比如在卡舒吉事件上的表現就是如此)。但是,特朗普在過去一年裡收穫了利益:在全球貿易戰中他利用歐盟的貿易綏靖主義基本收穫了美國想要的東西,而這又進一步助長了他的冒險主義傾向;歐洲盟友給他罵得灰頭土臉,卻像一個受氣的小媳婦一樣仍不得不跟著他走。


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在新的一年裡,特朗普在外交政策上還將更加強硬和冒險。美國中期選舉以後,民主黨奪回了眾議院,特朗普想在國內問題上得分會有很大掣肘,他的主要精力將轉向在外交問題上加分。而特朗普的美國優先政策除了在伊朗踢到鐵板外,還沒有受到沉重的打擊,而為了競選連任,他也將繼續通過對外強硬來拉選票。


雲霄飛翼


蓬佩奧的這句話等於“美國要與全世界為敵”!反正已經與很多國家為敵了,不如與所有的國家為敵,…美國不怕,美國還有力氣…。與其說美國是自己給自已壯膽,不如說美國膽怯了。有種你就去做好了,沒人攔著你,岸上有樹可供你上吊!海里有水可供你自溺!不要天天像怨婦一般嚎啕,除了各國有幾隻美狗在那裡附和外,各國人民都準備好獵槍,就算像委內瑞拉這樣的弱小國家,面對美國領導人的張牙舞爪,都沒有畏懼,何況強國乎?篷佩奧這類貨色一天到晚在世界舞臺上丟人現眼,只能說美國無人了,有才能、有眼光、有謀略的人才死光了。


重點241


嘴上說強硬外交,身子很誠實的上了朝鮮和談桌。。

面對同樣的朝鮮問題,奧巴馬和希拉里時期中國也給了很好的建議,但是建制派死不認錯美國的外交就是一意孤行,這才是強硬外交。。

特朗普總統相反,對抗訛詐的很厲害,三艘航母開過來,各種狠話都說了,中國提出雙暫停和雙軌並行,特朗普就接招與金正恩談起來了,這一輪會談前還感謝中國比希拉里好的多,這不是強硬外交應該叫急轉彎外交。。

對付伊朗也是一樣,美國氣勢洶洶退出伊核協議,大力支持以色列,積極參與也門內戰,努力了打不贏,特朗普就對伊制裁留了七八個漏洞,最後一轉身敘利亞和阿富汗撤軍,伊朗兩翼的美軍通通弱化,這可不是強硬外交,這就是急轉彎外交,是打不贏就後撤就談判。。

蓬佩奧有一個優點,就是不要面子,反正就管說,說了盟友不聽打臉也不在乎,這一點和特朗普能夠坦然面對訛詐失敗是很配套的,瘋狗馬蒂斯就臉皮薄最後辭職回家了。。

最新一輪蓬佩奧的努力在歐洲,連著開倆會忽悠北約盟友和中東盟友團結起來懟伊朗和俄羅斯,結果很多盟友當面就駁斥蓬佩奧,這哥們心寬體胖說完拉到,反正開工資就行,樂呵呵跑越南來了,一樣要參與和談期望青史留名。。

衰落的美國已經沒有能力一意孤行踐行強硬外交了,但是不妨礙蓬佩奧配合特朗普總統搞前期訛詐高喊強硬。。能打就別叨叨,不能打了蓬佩奧吹個牛也是為世界和平做貢獻啦。。



山東精創車加工


不太明白“強硬”這個詞從這位美國人嘴裡飄出來,想要表達的是什麼意思。

或者說,美國還要怎樣強硬?

世間所謂的強硬,最大莫過於武力/暴力,而這原本就己成為美國人處世的家常便飯。立國兩百多年,美國對他國施之以暴力已成為常態,陰謀或陽謀之下顛覆的外國政權也不計其數。就在當下,在委內瑞拉扶持了一個傀儡,陽謀推翻一個合法政權,這已經是夠強硬了吧。

如果再強硬,該怎麼強?

用核彈平了美國人看不順眼的國家?

將看不順眼的國家的人民屠戮乾淨?

當下的感覺,是美國人已經處於一種癲狂狀態,向全世界包括它的盟友發出了各種挑戰。乃至於被匈牙利外長當眾斥為“虛偽”。這裡之所以說“美國人”而不是美國,是因為處於這種癲狂狀態的美國人不在少數,也不分階層。從精英階層到吃瓜群眾,美國人已陷入集體瘋狂。

不妨將其視作世紀大猜想~美國人還要如何強硬?


灰太狼44967765


美國這個做法,毫無新意啦!胡蘿蔔加大棒不好使了啦!

首先,胡蘿蔔味道不一定所有人都喜歡,其次,新世紀的人,習慣了美國人的霸氣,早不怕了。

美國是很強大,可以同時進行幾場戰爭。站在個人角度來說,非常希望美國這樣做。他們的《聖經》上不是說: 上帝要想其滅亡,必先使其瘋狂嗎?美國窮兵黷武下去,自然就會國家衰敗,四分五裂,像前蘇聯一樣。都沒有中國什麼事啊!

中國現在,要一隻眼盯著美國的動向,一隻眼看準腳下的路,兩手都要硬。

還是那句話: 朋友來了有好酒,財狼來了有獵槍!


南國秋色好迷人


“美帝國主義是隻紙老虎”,毛主席早就說過的。縱觀中華五千年,橫看東西南北中,凡是與列強,與世界為敵的,沒有一個好下場。“月虧趨圓,月圓近虧”,經典的告訴人們:“法道自然”。天地萬物尚且如此,何況在天地面前螻蟻不如的人群或族群?華夏泱泱,綿延五千載,昔唐宗漢武,俱往矣。往日不落帝國,領跑世界幾百年,今魄落何方?只落得“仰人鼻息”,靠祖傳的“昔日榮耀”,狐假虎威,招搖撞騙。“美利堅合帝國”,發育不怎麼健全的國家,滿打滿算立國不足二百五,靠前任“球長”的頤指氣使,橫行霸道,招惹眾怒,自取滅亡的難得機遇,發了好多不義之財,並乘世界“群雄”苟延殘喘之機,領跑世界不足百年,就以為自己真正成新一任“球長”了?自家沒有多少歷史,也不虛心學學別家的歷史,根本就不知道世界歷史是怎麼寫出來?面對世界新變化,還想用以往那種“不要臉”,延用那種“強盜邏輯”,繼續那種“孤立自己”的冷戰思維,利令智昏“心中只有我沒有他”,公然向全世界宣戰,忘記了歷史,忘記了它的前任是怎麼滅亡的。嚇唬,恫嚇是它面對弱小,一貫的流氓手段,如果膽敢一試,顯而易見,它的好日子就要到頭了。


秦嶺山人28


其實這是好事。這等於“蓬”代表美國當局向全人類發起了“訛詐”,這樣做的結果一定是“人心盡失”!許多國家(包括盟友)雖然懾於美國的武力不敢(或不能)公開反對,但背地裡一定在尋找或準備對付美國的辦法!……從“國家利益”的層面,我們不妨從各方面幫美國加一把“火”,(比如在實際利益不受損失的前提下適當“以弱示之”),多少讓它得到一些“口頭嘉獎”,(當然這需要極高的外交技巧和智慧),從而讓它這種“傲慢和霸道”無限放大!(這樣它一定會更橫行無忌!)也讓這“火”越燒越旺“,最後達到即使燒不死它自己也要花極大代價”整容和養病“的效果……😂😂😂


隨心隨緣49510


美國目前已經強大到不需要理由的歷史時期,沒有人能擋住他!強大的軍事基礎,保證了強大的經濟體系,金融體系和政治霸權,不但如此,他還網羅了一批甘當二流國民的國家,這就使問題複雜化了,原本有可能產生的反美聯盟土崩瓦解,大家自顧不暇,只能等待最後一個時機,美國自己倒下,但現在看來,基本沒有可能。那麼剩下的,就不是美國擔任世界警察的問題了,而是由他統一世界,制定秩序和規則,確立分工,調配資源,規劃發展藍圖,當然,前提是美國原住民為一等公民,享有最高的特權,其他地區分為二等,三等,四等,五等公民,或許若干世紀後,世界重新分裂。。。


壺詞


自二戰勝利成為霸主後,一直採取強權政治,霸凌外交。只是在侵略朝鮮,侵略越南失敗並負出沉重代價之後才略有縮斂。上世紀60~70年代前蘇聯借華沙條約組織之勢,進行全球擴張並與美國主導的北大西洋公約組織全面對抗,美國在軍事上略顯劣勢。此時此刻美國上層精英〈如猶太人基辛格,布熱津斯基〉才想起了羅斯福總統的話,東方大國是平衡穩定世界格局的重要力量,這些精英提出了全新的思維概念,緩和並恢復與東方大國的關係,對前蘇聯提出全面圍攻並瓦解華約和支解蘇聯的戰略,對東方大國則施以奶頭計劃〈和平典範〉誘導。在東歐及蘇聯他們大獲全勝,在東方大國並未遂其心願。時至今日,被支解的前蘇聯的主體,支離破碎的俄羅斯聯邦現在覺醒了並有所恢復,而東方大國則一路高歌猛進,歐盟,日本則注重經濟發展。所以當下之美國有很大的不適應,處在傍恍之階段。按照盎格魯撒克遜新教徒的特性,他們極有可能挺而走險。世界人民不得不防。


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