美國總統特朗普25日簽署公告，宣佈美國正式承認以色列對戈蘭高地的“主權”。
戈蘭高地“主權”歸誰是由美國人來決定嗎？特朗普這種公然無視國際法的行為將釀成什麼後果？請聽金一南為您解析。
特朗普簽署公告，正式承認以色列對戈蘭高地擁有主權。（資料圖）
記者：戈蘭高地位於以色列、黎巴嫩、敘利亞和約旦的交界之處，它的主權歸屬問題可以說是敘利亞、以色列衝突的主要原因之一。世界主要國家，大多數阿拉伯國家，以及聯合國相關法律文件都認為戈蘭高地是敘利亞的領土。但是在幾次戰爭中，敘利亞沒打過以色列，導致戈蘭高地的大部分地區一直被以色列控制。雖然敘利亞沒能把戈蘭高地要回來，但也不意味著戈蘭高地就變成了以色列的國土了吧？
金一南
戈蘭高地從主權歸屬來說，它是敘利亞西部的狹長地帶，屬於敘利亞。這個地帶涉及到以色列的水源問題。中東缺水，戈蘭高地實際上掌控了以色列的水源，以色列對此長期耿耿於懷。
在1967年第三次中東戰爭中，以色列趁機佔領了這一戰略要地。如果說它就應該是歸屬以色列，這是毫無道理的，完全違背國際法，完全違背敘利亞是個主權國家的基本訴求。敘利亞、阿拉伯世界和國際社會普遍不承認戈蘭高地是以色列的一部分。
以前歷屆美國政府都不承認戈蘭高地是以色列的一部分，包括奧巴馬政府、小布什政府和克林頓政府。因為這是一個國際的道義，一個歷史傳統，並且還有主權國家的原則，和聯合國憲章，所以大家都不同意。美方現在宣佈同意戈蘭高地應該歸屬以色列，能不能代表美國態度都很難說，只能說這是特朗普執政當局所宣佈的。
1967年第三次中東戰爭中，以色列就趁戰爭佔領了戈蘭這一戰略要地。（資料圖）
記者：現在特朗普政府一紙公告將戈蘭高地劃給以色列，領土主權能是特朗普說歸誰就歸誰嗎？
金一南
這個問題實現的可能性幾乎沒有。以色列是主權國家，戈蘭高地劃給他是不可能的，美國沒有這個權力。特朗普的公告就是一張紙，這張紙簽署了以後能有多大改變？這張紙簽署了，戈蘭高地就撲到以色列的懷抱裡去了？不可能的。
雖然現在以色列軍隊在戈蘭高地長期駐軍，但是以色列也是忐忑不安的，因為他知道這個土地本來不屬於他，他是佔領的。特朗普簽了這個公告，以色列人就能心安理得地、放心地駐軍嗎？照樣不行，還得忐忑。一個公告就能改變主權國家之間數千年所形成的地緣政治的一些基本條件和邊界的劃分？那不可能的，美國做不到這點。
猶太民族在美國的影響力很大，特朗普的女婿也是猶太人。（資料圖）
記者：前幾天，特朗普在海湖莊園舉行的共和黨捐款人集會時發言說：“假如我去競選以色列總理，民調支持率肯定有98%。”聽起來像句笑話，但特朗普上臺之後的確替以色列辦成了很多大事，包括特朗普政府承認耶路撒冷為以色列首都，還有這次承認以色列擁有戈蘭高地主權。那麼，特朗普一心偏袒以色列是為什麼？
金一南
這一點，就連美國很多政界都不太理解。你可以說他的女婿是猶太人，還可以說特朗普在做生意的時候和猶太商人的關係很不錯，但總體看，猶太民族在美國商人的高層、政界的高層、經濟界的高層人都很多，猶太民族的人雖然不多，但影響力很大，這對於推動特朗普的決策起了很大作用。
不管周圍人怎麼影響，特朗普最終採取這個政策是美國在中東霸權主義的典型體現。中東的那些國家，敘利亞聽美國話嗎？不聽。巴勒斯坦聽嗎？也不聽。阿拉伯世界更是這樣。在中東地區唯一最聽美國話的就是以色列。他主要考慮的是我把以色列完全支撐住，美國就是老大。以前美國還有所顧慮，美國的進口石油大量依賴中東。但現在不用了，美國發現了頁岩油，美國現在不但不依賴中東的石油，而且美國現在石油出口了，他很得意，中東和美國現在就是你求我，我不求你，雙方現在跟過去的戰略地位完全不一樣。
所以在今天，以特朗普為代表的美國執政當局在中東有點為所欲為的意味。以前是不能為所欲為，有戰略限制，有中東的石油需求和盟友需求，現在無所謂，美國對中東好像無所求。美國現在就認定兩點，第一是堅決力挺以色列，阿拉伯世界裡力挺沙特。以色列在中東最有影響力、最有戰鬥力。沙特在中東最有錢，地緣也很大，把這兩個傢伙一穩住，其他的人雖然跟我不和，跟我搗亂，但是翻不出大問題來。
不過美國現在的決策將沙特這個盟友處於極其尷尬的境地，沙特政府根本就不敢發表聲明力挺美國。沙特政府必須得表態戈蘭高地不是以色列的，如果他表態了戈蘭高地屬於以色列，那麼沙特在整個阿拉伯世界的威望將一下從空中掉到地下。美國的理想規劃正在破壞他的現實狀態，可能對特朗普來說是有點意外的結局。
中東現在迫在眉睫的庫爾德問題。（資料圖）
記者：當初美國承認耶路撒冷是以色利的首都時，還有一些國家跟隨著美國，將駐以色列大使館遷到了耶路撒冷，可是這次特朗普的公告遭到了國際社會的一致反對。敘利亞首當其衝，除此之外，俄羅斯、土耳其、歐盟、阿盟、加拿大、日本都紛紛站出來強烈反對特朗普的決定，拒絕承認以色列對戈蘭高地擁有主權。中國外交部發言人耿爽在3月26日的例行記者會上表示，中方反對通過單方面的行為來改變事實，不希望看到地區局勢進一步緊張升級。那麼，美國這次的行徑將會造成什麼樣的後果？
金一南
當美國特朗普在一意孤行的時候，國際社會給他造成了很大的牽制，這是他沒有料到的。他以為別人能跟他一邊倒，但現在看來情況不是這樣，無人跟隨。今天如果這個命題能夠成立，戈蘭高地的主權應歸屬以色列，那麼在全世界開了個非常危險的頭：就是通過戰爭改變現狀，而這個頭是非常危險的。
為什麼國際社會大家都反對？反對通過軍事行動改變地緣政治現狀？這是國際社會的一個共識。如果美國同意戈蘭高地是以色列一部分，實際上他就打開了潘多拉盒子，那麼以後增進的絕不是世界和平，反而是給連綿不斷的衝突找到一個藉口，大家都想通過軍事手段來改變現狀。比如說中東現在迫在眉睫的庫爾德問題。庫爾德問題涉及到多國，包括土耳其、敘利亞、伊朗和伊拉克等。
庫爾德人想建國，那麼他通過軍事手段控制地區，控制達到一定程度，最主要是獲得美國的支持，就能夠幫助建國或者承認建國。這樣下去西班牙的巴斯克、英國的北愛爾蘭和愛爾蘭，還有加拿大的魁北克，法國人的法語區域，這樣下去只能導致國際政治大亂。
所以說敘利亞的聲明者批評美國完全無視國際法，就是這個問題。大家生活在一個地球上，必須要有國際法來加以約束，特朗普完全無視國際法簽署這樣一個公告，連他最基本的盟友都不同意他的行為，那麼就可以看見他這種決策給美國在國際上的地位帶來的損害。
本期節目採製：周宇婷
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