文章摘要
2016年5月25日，博鰲亞洲論壇副理事長、國務院原副總理曾培炎在博鰲亞洲論壇能源資源與可持續發展會議上發表題為“絲綢之路經濟帶與中亞發展新機遇”的演講。
能源資源是絲路經濟帶建設中的新“絲綢”
演講中，他把能源資源等大宗商品比作“絲綢”，強調應將其作為新時期推進絲綢之路經濟帶建設的重要抓手。
曾培炎說，“絲綢之路經濟帶”是連通歐亞大陸的橋樑，一頭連著活躍的東亞經濟圈，一頭連著發達的歐洲經濟圈。中亞恰恰是這條絲帶上的“中途島”。目前，中亞各國經濟都處於上升階段，“絲綢之路經濟帶”正好為本地區發展提供了難得機會。中亞各國資源豐富，勞動力充裕，社會政治穩定，基礎條件具備，完全可以成為歐亞大陸經濟發展的新“高地”。如果說東亞和歐洲是“絲綢之路經濟帶”上的兩顆“珍珠”，那麼未來只有中亞及沿線所有國家都實現了經濟崛起與繁榮，才能使這條“絲帶”真正變成一條璀璨奪目的珍珠項鍊。
曾培炎指出，古絲路的繁榮源於發達的絲綢貿易。那麼，新時期推進“絲綢之路經濟帶”也需要一個切入點。他認為，能源資源等大宗商品可以充當這個媒介，可以說是新時代的“絲綢”。從國際上看，隨著工業文明的發展，能源資源成為世界最大宗的貿易投資品種。從本地區看，能源資源是優勢要素和支柱產業，20多年來為中亞各國經濟發展貢獻了重要力量。未來，應繼續做好能源資源這篇大文章。有理由相信，以能源資源為載體，以“絲綢之路經濟帶”為網絡，將為沿線各國帶來新時代繁榮發展的重要機遇，不斷擴大中亞在國際經濟中的優勢地位。
曾培炎進一步建議，中亞在能源資源發展上，需要延伸產業鏈，提升附加值，增加科技含量，開拓多元化市場。一是做好能源資源產品的深加工，開發石油化工、煤化工、冶金等重化工產業。二是擴大產業輻射面。發展能源相關產業，根據水資源、環境等條件適度發展高載能產業。培育勘探開發、能源服務和能源設備加工製造業。三是積極發展新能源，優化能源結構，保障綠色和可持續發展。發揮中亞國家風能、太陽能等可再生資源的潛力，並在核能合作上開拓新空間。四是提升能源基礎設施的互聯互通水平，完善跨境油氣管網，建設區域大電網。
呼籲亞洲國家加快構建能源資源夥伴關係
演講中，曾培炎還呼籲亞洲國家加快構建能源資源夥伴關係。
曾培炎指出，世界經濟近年在曲折中緩慢復甦，主要經濟體增長動力不強，結構調整步履艱難，貿易保護主義有所抬頭。特別是近一年多來，原油、鐵礦石等大宗商品價格低位震盪，給能源資源出口國的經濟發展帶來很大困難。事實上，能源資源價格的大起大落，對供需雙方來說都不是件好事。大家都希望有一個合理的、穩定的、可預期的價格走勢，以及一個平衡的能源資源供需關係。
曾培炎表示，亞洲既有世界能源資源的主要供給國，也有主要消費國。隨著世界經濟重心東移，亞洲內部之間的能源資源流動逐漸成為國際能源資源的主要流向。當前，在能源資源價格動盪和世界能源配置格局調整的大背景下，有必要適逢其時地在亞洲探索一種合作的新模式。為此他建議，亞洲各國應本著“供需合作、互利發展”的宗旨，共建亞洲能源資源夥伴關係，以期通過建立穩定的供給需求關係，形成對價格和市場的穩定預期，從而促進供需雙方經濟的穩定發展，並對世界能源資源市場發揮穩定作用。
曾培炎認為，可以考慮由上海合作組織牽頭髮起建立亞洲能源資源夥伴關係，組織亞洲主要的能源生產國和消費國，建立起部長級的政府間對話機制，就有關問題進行溝通和磋商。
曾培炎建議，把能源資源產業作為抓手，推動政策、金融、貿易、投資等方面的國際合作。以能源資源政策溝通為引領，帶動宏觀經濟政策協調，做好各國經濟發展規劃的銜接。進一步擴大本幣結算和貨幣互換規模，鼓勵亞洲基礎設施投資銀行、亞洲開發銀行等多邊開發機構擴大對本地區的融資。加速商籤相關經貿合作協定，便利企業相互投資和貿易。推動上下游供需國企業間的深度合作，降低交易成本，共擔風險。
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