隨著二孩的全面放開,濟南學前教育資源緊張的問題進一步凸顯了出來。公立園少、教師資源不足、教師待遇低等問題,也亟待解決。2日,記者從濟南市“直面問題·踐行承諾”電視問政中獲悉,從今年起,濟南開始實行第三期學前教育行動計劃,從多個方面推動學前教育發展。
幼兒園學位難求,引得不少家長提前來排隊,個別家長甚至拿來了便攜床。(資料片）齊魯晚報·齊魯壹點記者劉飛躍攝
部分幼兒園班額超60名，遠超國家標準
學前教育是國民教育體系的重要組成部分,事關國家和民族的長遠發展,黨的十九大明確提出要“辦好學前教育,努力讓每一個孩子都能享有公平而有質量的教育”。
目前,濟南市學前教育資源短缺的矛盾隨著二孩政策實施、城鎮化進程加快更加凸顯。有資料顯示,目前濟南市僅主城區就缺少幼兒園90餘處,按每處12個班計算,缺少學位約35000個。現在濟南市部分幼兒園班額超過60名,而國家規定幼兒園每班最多35名,一部分還是無證幼兒園。
綜合二孩政策、城鎮化進程等因素,經測算,到2020年,主城區幼兒數量將比目前淨增4.8萬人,需新增加幼兒園200餘處。屆時,入園矛盾將會更加突出。一方面學前教育資源缺口較大；而另一方面,一些新建小區存在有規劃未建、緩建和縮建的問題。
在這種情況下,對於幼兒園的建設應該儘量加快速度。但是有開發商向問政人員反映,現在拿一塊住宅用地附加要求是代建一所幼兒園,代建、投 資這都沒問題,但代建幼兒園的手續相當繁瑣。
公辦園普惠園數量少，全省排倒數
在已經建成的幼兒園中,公辦和普惠的幼兒園數量也比較少。據瞭解,目前全市共有公辦園359處,佔全市註冊幼兒園總數的24.31%。其中,納入機構編制管理的幼兒園僅91處,佔幼兒園總數比例為6.16%。普惠性幼兒園808處,佔比54.7%,排全省倒數,與省會城市的地位及經濟社會發展狀況嚴重不符。無奈之下,很多家長只能把孩子送到私立幼兒園。
在教師方面,情況也不理想。據統計,目前全市註冊幼兒園幼兒教師17163人,其中在編教師只有1593人,佔教師總數的9.37%；全市註冊幼兒園取得教師資格證的教師10038名,佔幼兒教師總數的58.49%,其餘七千多名從業人員和兩千多名無證園中的多數工作人員均無教師資格證。
國家規定的師幼比為1:6至1:8,而濟南市的師幼比達到1:14.52,一個教師平均要照顧近15個孩子。與之對應的是部分教師的收入和保障水平卻很低,農村幼兒園表現尤為明顯。目前濟南市村辦幼兒園349處,在園幼兒2.9萬餘名,教師2883名。由於多數村集體無力對幼兒園提供資金扶持且幼兒園收費低廉,造成部分幼兒教師月收入只有八九百元,甚至達不到當地最低工資標準。這2883名農村幼兒教師中,購買養老保險的佔比不到20%。
進行無證園專項整治，不能簡單一關了之
對於這些問題,濟南市教育局局長王品木一一進行了回應。“我想問政短片中提到的這些問題應該是符合實際的,因為我們幼兒園整體資源短缺,所以導致了很多無證園的產生。”王品木說,今年教育局的一項重大任務就是進行無證園的專項整治。之所以無證園能招起生,就是因為有需求。“所以我們還是要從根上解決資源不足的問題。”王品木說,今年濟南市政府出臺了加快學前教育改革發展的意見,並且今年開始實施第三期學前教育行動計劃,來加快學前教育發展。
在教師方面,王品木表示,目前很多幼兒教師待遇偏低,達不到當地平均工資待遇,多數沒有保險。正因為待遇低,所以招來的這些幼兒教師學歷層次也比較低,一半以上沒有教師資格證。“但是我們如果簡單化地把這些教師辭掉,就會導致很多幼兒園沒有教師。現在已經出現槐蔭、市中有些幼兒園招幼兒教師困難的現象。4個幼兒園能招起兩個來,我想這也與待遇低有關。”
據瞭解,濟南在加快學前教育發展的意見裡對此進行了規範,要求幼兒園聘的老師必須同工同酬,必須購買五險,並且給老師們提供一些學習晉升的通道。“要滿足學前教育和管理的需要,逐步考取教師資格證,而不是對無證園簡單地一關了之。”
而對於開發商提到代建幼兒園手續繁瑣的問題,王品木表示,濟南市教育局有責任幫助開發商協調相關部門,儘快走教育設施配建的綠色通道,完善相關手續,儘快實施幼兒園建設。
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