觀點:不能用房地產開發手段搞鄉村振興

李佐軍:不能用房地產開發手段搞鄉村振興

2019年01月24日 13:28 來源:經濟日報-中國經濟網

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對地方來說,目前,鄉村振興面臨的發展機遇,主要在以下八個方面:國家實施鄉村振興戰略帶來了政策機遇;農村土地制度改革為鄉村振興帶來了激活土地資源的機遇;城市高房價為部分人口和生產要素迴流農村帶來了機遇;消費結構由“吃穿住行用”向“學樂康安美”升級、鄉村旅遊休閒健康養生養老需求大幅增加帶來了新市場機遇;互聯網、物聯網大發展為農村分享科技革命成果帶來了機遇;高鐵等交通設施大規模向農村延伸為鄉村振興帶來了機遇;部分地區出現了逆城市化趨勢為鄉村振興帶來了人流、物流、財流、信息流等機遇;部分城市產業向農村轉移為鄉村振興來了產業發展的機遇。

同時,鄉村振興也面臨幾個方面的挑戰:一是經濟下行壓力加大帶來了挑戰;二是人口老齡化和勞動力外流帶來了挑戰;三是周邊城鄉地區競爭激烈帶來了挑戰;四是生態環境壓力加大帶來了挑戰;五是脫貧壓力大帶來了挑戰;六是資源日益減少帶來了挑戰。

未來,鄉村振興的發展趨勢表現為:一是農業現代化(含農業工業化、規模化、機械化、信息化、智能化等;二是農民市民化(或農村人口城市化)和逆城市化(增加農村新居民);三是農村現代化(含農村信息化、智能化);四是城鄉融合化;五是產業融合化(一二三產業融合化);六是產鎮融合化(或產居融合化、集群化);七是農村全域旅遊化(含農業休閒化);八是農村特色化(含農村專業化、品牌化);九是農村生態化;十是農村共享共建共治化。

在鄉村振興實施過程中,要避免幾大誤區:一是大建形象工程搞鄉村振興;二是照搬城市模式搞鄉村振興;三是破壞自然生態搞鄉村振興;四是不主要依靠當地農民搞鄉村振興;五是用房地產開發手段搞鄉村振興;六是千遍一律同一模式搞鄉村振興;七是貪大求洋搞鄉村振興;八是拔苗助長搞鄉村振興。

(國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長 李佐軍)


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