證監會:擴大境外資金投資範圍 完善退市制度

證監會:擴大境外資金投資範圍 完善退市制度

從法律史的角度考察,虛擬經濟法律制度正是近現代經濟不安全(經濟災難)的產物,其初衷就是要預防與應對虛擬經濟生活中的不安全事件,是一種典型的“危機對策”立法。一般情況下,每次劇烈的危機之後,便會有應對危機的虛擬經濟法律制度產生,比如,1929年經濟危機之後,“面對嚴峻的經濟形勢,美國政府開始意識到證券市場在經濟生活中的特殊意義以及自由放任所釀成的惡果。痛定思痛,美國政府決定以法律形式對證券市場進行干預和控制。”[17]1933年美國率先通過了枟1933年銀行法枠,規定禁止商業銀行從事投資業務,特別規定禁止商業銀行承購包銷公司企業新發行的股票和債券;同年,還通過了枟1933年證券法枠,確立了信息公開原則,禁止以欺詐手段推銷證券,1934年美國又通過了枟證券交易法枠,確定美國證券交易委員會為證券法律執行機構,同時規定證券商註冊制度。這些立法構成了美國虛擬經濟立法的基礎。2007年底以來,美國先後於2007年12月20日通過了枟抵押貸款債務減免的稅收豁免法枠,對按揭住房貸款人進行稅收減免援助,於2008年7月30日通過了枟住房和經濟恢復法枠,設立3 000億美元的專項基金,用於向符合條件的購房者提供擔保,保障他們能夠獲得再融資,於2008年10月3日又通過枟金融救援法枠,向金融機構提供7 000億美元的救助計劃以及其他領域1 490億美元的減稅措施,新任總統奧巴馬上臺後,已於2009年2月17日通過了枟2009年美國復興與再投資法枠,該法確定了未來10年內投入7 872億美元,“拯救”美國經濟併為其發展奠定基礎的長遠計劃。


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