二是認真編制“四本預算”。要求市縣財政按照新《預算法》規定，完整編制“四本預算”，並按程序報請同級人代會審查批准。支出預算編制要做到統籌兼顧，有保有壓，激活存量，用好增量，從嚴從緊控制支出。保障改善民生，確保全市一般公共預算民生支出佔比在65%以上；充分考慮政策性增支，新增剛性支出10億元以上；嚴格控制一般性支出，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費有關規定；繼續實行“三公”經費預算支出總量控制，加強預算執行全過程動態監督。
三是全面深化預算管理改革。推進預算信息公開，全面公開政府預決算。政府預決算支出和部門的預決算支出要全部細化公開到功能分類的項級科目和經濟分類的款級科目；除涉密信息外，對所有財政資金安排的“三公”經費進行公開；財政政策、地方政府性債務等均按要求及時公開。改進預算管理和控制，建立跨年度預算平衡機制。規範超收收入安排，一般公共預算的超收全部用於化解政府債務或補充預算穩定調節基金，短收通過調入預算穩定調節基金或其他預算資金、削減支出實現平衡；盤活預算穩定調節基金，預算穩定調節基金調入年度預算編制後的規模，一般不得超過本級一般公共預算支出的5%；嚴格執行非稅收入“收支兩條線”規定，收支徹底脫鉤。嚴格預算執行管理。硬化預算約束，嚴格按照人代會審查的部門預算項目、科目執行，規範編制政府採購預算並嚴格執行，嚴格按照新預算法規定批覆各部門預算；加強結餘結轉管理，對市本級2013年以前的結餘結轉資金進行徹底清理，加大結轉資金統籌使用力度；推進預算績效管理，健全預算績效管理機制，逐步將績效管理範圍覆蓋各級預算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面；規範國庫資金管理，全面清理已經發生的財政借墊款，並分類處置；全面實行公務卡制度，推進鄉鎮國庫集中支付改革，擴大權責發生制政府綜合財務報告試編範圍，深化市級國庫現金管理。
四是深入推進政府購買服務改革。進一步擴大政府購買服務範圍和領域，重點選取民生關注度高、適合由社會力量承擔的養老、教育、就業、文化體育、住房保障、殘疾人服務等公共領域項目，積極推進。
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五是加快推廣運用PPP模式。制定印發《廣元市人民政府關於開展政府和社會資本合作的指導意見》，強力推廣運用PPP模式。要求市縣財政加強與有關部門協作，迅速建立PPP示範項目庫，確定今年PPP項目，並庚即實施。在清理甄別地方政府存量債務的基礎上，對適宜運用PPP模式的政府融資平臺公司存量債務項目，大力推進項目改造，促進平臺公司轉型。
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