二是认真编制“四本预算”。要求市县财政按照新《预算法》规定，完整编制“四本预算”，并按程序报请同级人代会审查批准。支出预算编制要做到统筹兼顾，有保有压，激活存量，用好增量，从严从紧控制支出。保障改善民生，确保全市一般公共预算民生支出占比在65%以上；充分考虑政策性增支，新增刚性支出10亿元以上；严格控制一般性支出，牢固树立“过紧日子”思想，严格执行党政机关厉行节约反对浪费有关规定；继续实行“三公”经费预算支出总量控制，加强预算执行全过程动态监督。
三是全面深化预算管理改革。推进预算信息公开，全面公开政府预决算。政府预决算支出和部门的预决算支出要全部细化公开到功能分类的项级科目和经济分类的款级科目；除涉密信息外，对所有财政资金安排的“三公”经费进行公开；财政政策、地方政府性债务等均按要求及时公开。改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制。规范超收收入安排，一般公共预算的超收全部用于化解政府债务或补充预算稳定调节基金，短收通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出实现平衡；盘活预算稳定调节基金，预算稳定调节基金调入年度预算编制后的规模，一般不得超过本级一般公共预算支出的5%；严格执行非税收入“收支两条线”规定，收支彻底脱钩。严格预算执行管理。硬化预算约束，严格按照人代会审查的部门预算项目、科目执行，规范编制政府采购预算并严格执行，严格按照新预算法规定批复各部门预算；加强结余结转管理，对市本级2013年以前的结余结转资金进行彻底清理，加大结转资金统筹使用力度；推进预算绩效管理，健全预算绩效管理机制，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面；规范国库资金管理，全面清理已经发生的财政借垫款，并分类处置；全面实行公务卡制度，推进乡镇国库集中支付改革，扩大权责发生制政府综合财务报告试编范围，深化市级国库现金管理。
四是深入推进政府购买服务改革。进一步扩大政府购买服务范围和领域，重点选取民生关注度高、适合由社会力量承担的养老、教育、就业、文化体育、住房保障、残疾人服务等公共领域项目，积极推进。
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五是加快推广运用PPP模式。制定印发《广元市人民政府关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，强力推广运用PPP模式。要求市县财政加强与有关部门协作，迅速建立PPP示范项目库，确定今年PPP项目，并庚即实施。在清理甄别地方政府存量债务的基础上，对适宜运用PPP模式的政府融资平台公司存量债务项目，大力推进项目改造，促进平台公司转型。
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