企業信用報告為什麼在招投標領域應用得如此廣泛?

目前,在招投標領域,信用建設還處於起步階段,信用缺失問題依舊突出。尤其是工程招投標領域,隨著建築市場規模的不斷擴大,建築企業的不斷增加,市場競爭逐步加劇,建築市場出現了許多交易主體的失信行為。而導致這些失信行為屢禁不止的主要原因就是信用評價機制不健全、信用監管體系不完善。因此,構建完善的信用評價和監管體系,已經成為維護和規範招投標市場秩序的當務之急。

為了快速推進招投標領域信用體系的建設,進一步提升招投標行業的信用水平,必須充分發揮第三方信用服務機構的作用,採取政府部門與第三方信用服務機構合作的方式,引導第三方信用服務機構直接參與招投標行業的信用建設和信用監管,通過深入的信用服務合作為第三方信用服務機構創造需求,發揮第三方信用服務機構對全社會信用建設的推動、約束、激勵作用。

企業信用報告為什麼在招投標領域應用得如此廣泛?

近年來,國家相繼頒發了一系列政策,在招投標領域引入第三方信用服務機構,進一步加強招投標行業的信用建設和監管。其中,國家發展改革委、人民銀行、中央編辦下發的《關於在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》中規定:在政府採購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。

國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》中要求:“加強招投標領域信用體系建設,鼓勵將第三方信用報告評價結果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的信用報告重要依據。”

《綱要》將發展招標投標領域的信用體系建設放在重要位置,提出擴大招標投標信用信息公開和共享範圍,並鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果。

1.擴大招標投標信用信息公開和共享範圍,建立涵蓋招標投標情況的信用評價指標和評價標準體系,健全招標投標信用信息公開和共享制度;

2.進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度,推動完善獎懲聯動機制;

3.依託電子招標投標系統及其公共服務平臺,實現招標投標和合同履行等信用信息的互聯互通、實時交換和整合共享;

4. 鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果,並將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。

除了國家政策的指引,各地方也逐步試點試行在招投標中引入第三方信用報告。目前,浙江、安徽、遼寧、廣東珠海、福建福州等地均出臺了具體的執行通知。各地方招投標政策標準雖有所不同,不過大多數地方政策包含以下兩點:

1、評標(評審)辦法信用加分。信用行業部分原則上加3分,其中AAA級+3分;AA級+2分;A級+1分;BBB(B)級及以下計0分。

2、 資審、定標(中標)可列為優先選擇對象。資審排序列情況優先考慮;在中標候選人排序並列情況以及國家規定由招標人自行確定中標人條款的,招標人可以取以企業信用等級及分值最高的投標人確定為中標人。

招投標信用體系的建設與發展不僅需要依靠政府部門,還需要第三方信用服務機構的參與和合作。讓專業的信用服務機構以第三方的角度參與到招投標活動,有利於促進招投標行業的“公平、公正、公開”,提升全行業的信用服務水平和數據分析能力,加速招投標信用體系的建設。


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