联合国正式决定预算分摊比例中国为第二位。你怎么看?

野马和尚


这是个好事,但也并不全是好事。

众所周知,联合国是最大的国际组织,它的会费来自于成员国的缴纳,这就牵涉到费用怎么分摊的问题。

联合国会费的预算是每两年做一次,会费的分摊比例是每三年调整一次,由联合国大会的负责行政与财政预算的第五委员会负责,联合国每年的支出巨大,联合国2018年到2019年的预算高达53.95亿美元。



为了避免会员国用会费来挟持联合国,联合国的会费分摊有最高和最低的比例限制,现行的政策是最高分淘22%(之前是25%),美国分摊的最多,最低比例是0.01%,这是为了照顾最穷的国家。

联合国的会费由经常性预算、维和费用、国际法庭费用三个部分组成。会员国按照“支付能力”的原则进行分摊,就是说经济好的,支付能力强的多分摊,反之少交点。具体的计算公式非常复杂,大致是根据会员国的GDP、人口和支付能力来计算。其中“支付能力”的计算是按照会员国GDP除以所有会员国的GDP总和(大概是20多万亿美元)。例如一个国家的GDP 是2万亿美元,那么除以20万亿,就是0.1,分摊比例就是10% 。


上一次分摊比例调整是在2015年,我国分摊7.92%,美国是22%,日本第二,分摊9.68%。这一次,是2018年调整。在2018年的12月22日,联合国通过了2019-2021年的常规预算和维和预算经费的分摊比例决议。在常规预算,即经常性预算中,中国的分摊比例超过日本,达到12%,成为第二大出资国。而在联合国的维和费用预算中,中国的分摊比例由目前的10.24%上升到15.22%。


中国成为联合国会费的第二大出资国,这首先说来也算是个好事情。因为:

一、这个具有一定的政治意义,有利于国际影响力的提升

就是说中国现在是全球第二大经济体,GDP高,支付能力强,人口多,那么中国确实应该多支付一些,这也体现了一个大国对国际社会和国际组织的尊重与责任担当,我们国家也会履行作为发展中国家对联合国应尽的财政义务,为世界发展做贡献。

同时,我们国家在维和费用上分摊的比例也提高了,也说明了我国愿意在维持世界和平方面做出的更大贡献,愿意更多的参与联合国的维和行动。

这些都有利于提升我国的国际影响力。




二、交的会费多也是有一定经济回报的

例如,美日欧等国家缴纳的会费加起来占到了70%,但是联合国每年都会花很大一部分在这些国家采购设备,材料,支付工资以及其他业务费用,相当于把交的钱里面大部分又通过这些形式还给了这些国家。联合国在2000年的时候,采购了37亿美元的物资和服务,其中在美国就采购了5.27亿美元。我们国家交的会费多,联合国也应在我们国家多采购物资和服务。

但是,分摊比例提高了,也不全是好事,因为:

一、分摊比例高了,并不意味着在联合国的权力就增大了

联合国在设定会费分摊比例的时候,为了防止一些国家,如美国用拖欠会费的形式来挟持联合国的决策,所以设定了22%的上限。美国并没有因为交的钱最多就在联合国拥有特权。日本原来是交钱排名第二的,但是日本并没有说他交钱多,联合国就对他特殊照顾了。

我们也一样,在联合国大会,联合国安理会就是一票,虽然是安理会常任理事国有一票否决权,但是这些权力并不会因为缴纳会费多了而额外赋予其他的权力,比如交的多,一票就顶别的国家两票,那个不可能。而且,在联合国工作的中国人很少,在一些重要部门则更少,职位也不高。


二、分摊比例这次提高了,有可能三年后还会提高,这个有些超出一个发展中国家应该承担的相应义务。

联合国确定会费的核心原则是各国的支付能力,我们国家虽然经济总量很大,但是人口多,人均国民收入水平低,属于发展中国家,交会费多的应该是发达国家交的多才对,我们国家却是发展中国家中交的最多的,比日本,德国,法国,英国这些发达国家交的都多。这就有点双重标准了,发展中国家应该交的比例就应该按发展中国家的支付能力计算,联合国完全把我们当发达国家了。这个背后,是不是有个别国家作祟的因素在里面,不得而知。

三、我们国家交的多了,某些国家会更加拖欠联合国的会费

我们国家是有担当,负责任的大国,联合国既然决定了分摊比例,我们都是足额按时缴纳的。大部分国家都按时缴纳,那么联合国的日常运转就不会受到大的影响,对于美国这种长期拖欠巨额会费的国家,联合国催缴的力度就会减小,也就没那么急迫。美国目前拖欠联合国的会费已经高达9亿美元,而且美国仍然觉得对自己不公,不愿意缴纳。



我们国家愿意承担一个大国的相应责任,但是也坚决反对不顾支付能力而一味抬高我国应缴会费比例的做法,维护我们的合法权利。


三开其口


能力越大责任越大,这个没有毛病。


联合国的经费支出,是按照一个国家的GNI来决定的。所谓GNI(gross national income),是指在GDP基础之上再加上来自国外的净收入,这里的国外净收入包括国外投资、国外买股票债券等、劳工的收入(不包括出口净收入)。



早在2009年,中国GNI就超过日本,而现在中国GNI已经是2个日本还有余。但在这10年,中国在联合国的经费仍然是低于日本的,这个时候做出调整,也可以理解。更何况,中国是安理会五大常任理事国之一,多交点经费,显得更加合理。



具体来看,

  • 日本2016至2018年的分摊比例为9.68%,这次调整之后将降至8.56%(日本GDP占世界6.03%);

  • 与此同时,中国将由之前的7.92%,大幅上升至12.01%(中国GDP占世界15.12%);
  • 第一位的美国保持不变,分摊比例仍为22%(美国GDP占世界23.901%)。


联合国每年预算在27亿美元左右,按照12.01%的比例计算,中国需要支付3.24亿美元,约合人民币22.4亿元。无论是从我国经济规模、外汇储备水平、政府财力来看,都是完全可以承受的。


作为联合国第一大会员国,美国却时常拖欠联合国会费,过去3年已经累计拖欠联合国会费2亿美元。此外,美国此前已经决定,将会在2018~2019财年中,将对联合国的预算经费减少2.85亿美元。在中国份额提高之后,美国应当履行自己的责任,承担对联合国的责任和义务。


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孔方财经


这里面有三层意思。

第一,中国成为联合国的第二大出资国,是因为国力提升的原因。

联合国一共有193个成员团,预算的分摊比例按这些成员团的国民总收入(GNI)进行划分,国民总收入高的多分摊,少的少分摊。这次中国超了日本,实际上已经是延迟拉响了,公开的数据显示,在2010年中国GNI已超日本,而联合国预算分摊是三年一修正的。

公开的报道显示,这一次,在联合国预算分摊比例上,中国由7.92%提升至12.01%,而日本由9.68%降到8.56%,说明中国在分摊比例上是一个跃升,也是首次超过日本。

第二,哪一个国家的预算分摊比例越高,也意味着在联合国框架内拥有更大的话语权。

这有点像办一间公司,出资多的人股权多,股权多意味着话语权更大。在预算分摊比例提高后,还需要通过话语权增大来谋得我们国家更多的国际利益。毕竟,我们国家的国民总收入虽然高,但国民的基数也是比较庞大的,这笔钱也是来之不易的。在国民的人均收入上,我们还需要奋起直追。

第三,预算分摊比例的高低,对提升在国际间的政治地位有很大的关系。

这些年,日本习惯于缴纳高额联合国经费,也是想在经济地位已在全世界前列之外,不断提升本国在国际间的政治地位。作为二战的战败国,日本经济在二战之后获得腾飞,但在政治地位上一直比较偏低。正因为此,这次中国分摊比例超日本,日本媒体就比较关注了。


波士财经


正常现象!

联合国预算是和一个国家经济发展水平具有正相关的关系,当然也要考虑其他因素,比如承担的国际责任。

但基本还是这个原则——“有钱的出钱,有力的出力”。

木叔举个例子,大家可以类比——

以前做记者的时候,采访了相关国际金融机构,当时我们在国际货币基金组织IMF改革后,投票权重就增加了。

其实这个和联合国预算一样,都是经济实力上升的表示。

我们在IMF权重上升是8年前,G20当时讨论了这个话题。

当时会议商定向新兴发展中国家转移6%以上的份额。而原计划只是增加5%。

我们的份额由第6位上升至第3位,而印度由第11位,上升至第8位。巴西、俄罗斯等其他新兴经济体的份额有2-3个位次的提升。当时“金砖四国”的份额都将进入前十名。

而美国和日本占据IMF份额的前两位。

IMF成员份额基于各国GDP、经常收支、外汇储备等经济指标来分配。成员国需要根据成员份额向IMF缴纳资金,但同时也可以获得相同比例的投票权、资金使用权以及IMF发行的国际货币特别提款权。

举出这个例子是说,早在8年前,在全球最重要的经济组织中,我们其实就能发挥第二大影响力了。

因为美日的态度其实是一致的,我们可以有更多不用于他们的独立话语权。

所以,联合国预算改革,其实是姗姗来迟,也意味着和IMF改革投票权重一样,是一个国际经济实力和国际影响力此消彼长的过程。

还是那句话,发展了就要承担更大责任,就要有更大影响力。很正常。


你如何看待我们联合国预算增加?


木春山谈天下


根据新华社12月24日报道,联合国大会全体会议表决,于12月22日通过了2019年至2021年各成员国分摊联合国常规经费预算的新比例决议案,正式决定中国经费分摊比例超越日本升至第二位。



按照新决议,中国在联合国常规预算经费中的分摊比例由之前的7.92%上升至12%,而日本则从之前的9.68%下降到8.56%,我们中国成为联合国第二大常规预算出资国。而且在联合国维和经费中,中国的分摊比例也从之前的10.24%上升到15.22%,也是第二大出资国。

据悉,联合国常规预算经费的分摊比例,以各国支付能力为原则,维和预算的分摊比例则在常规比例参照下,根据实际情况进行调整。而且联合国常规预算和维和预算三年进行一次比例调整,根据各国国力变化进行具体分配。中国这次经费分摊比例大幅度调整,和我国是联合国常任理事国有关,联合国五大常任理事国经费分摊比例比普通成员国要高。



对于我们国家分摊的联合国经费预算比例上升问题,“大正”认为这很正常,也是进一步肯定了我国这么多年来经济发展的成果,第二大经济体对应的就是世界第二大联合国经费出资国,在国际政治权力分配中也享有更多话语权,辐射出更多影响力,这就是所说的“经济基础决定上层建筑”的体现,同时也“能力越大责任越大”的现实反映。

不过我们的发言人表示,联合国经费分摊核心原则是根据各国支付能力来决定,中国经济总量很大,但人均收入很低,依然是发展中国家,也是衡量中国支付能力的依据。中国坚持维护多边主义,履行作为发展中国家对联合国应尽的义务,但同时敦促各国及时缴纳足额的联合国会费和分摊的款项,支持联合国在维护世界和平、促进世界发展中发挥更大作用。



也就是说,我们国家的态度很坚定,联合国分摊的经费预算我们认了,而且及时缴纳相关费用,但其他国家也要和我们中国一样缴纳足额的款项,不得拖欠。其实就是暗指美国经常拖欠联合国会费,一点没有大国该有的样子。


大正看世界


好事啊😄当然是好事啊!上次我们努力赶超英法德,从第六跑到第三。这次加加油又给日本比下去了,稳居第二!干脆一鼓作气争取下次超过美国!不就是数以亿计的钱吗?这么有面子的事,值啊,钱算什么?我们人多,大家勒紧裤腰带,共克时艰,多大点事啊?

哪像那些发达国家,这么有面的事都躲,成天嘟囔着钱交多了,还有那美国更不要脸,总是说他钱交太多了,欠着那么多会费不给!你欠那么多会费哪有你话语权?看我们,以后钱交多了,肯定一票顶好几票啊!



发达国家遇到交钱就往后躲,躲什么啊?我们发展中国家不怕啊,我们人均收入比不上你,我们人均支付能力不比你差啊,我们人均吃苦能力也比你强啊!


更有人替日本操碎了心,担心日本钱交少了,入常的事难了。那是你该操的心吗?你该操心的不是这钱从哪出吗?在说常任理事国的席位是用钱能买来的吗?有那么不堪吗?我们的席位是多少将士用鲜血用生命换来的啊!今天你将这席位看得如此不堪,你对的起那些先烈吗?不是你拼来的你就如此看贱他吗?

唉,不说了!人家得里子我们得面子,有钱难买你乐意,你高兴就中!谢谢大家,喜欢的给个关注点个赞🙏🙏🙏不胜感激🙏🙏🙏


樵渔闲谈


联合国分摊比例根据各国国民总收入(GNI)等决定,该结果反映出了日本与中国的经济的实力对比。

日本2016至2018年的分摊比例为9.68%,将降至8.56%。另一方面,同期为7.92%的中国将大幅上升至12.01%。第一位的美国与之前相同,分摊22%,达到上限值。分摊比例每3年修改一次。

联合国会费的大幅增长,代表了中国的经济实力的稳步提升。中国是最负责任的发展中大国,从不拖欠各种世界组织应承担的义务包括会费。而美国却是联合国会费最大的老赖。除了国际货币基金组织这样的对美元产生重大影响的美国按期缴纳外,联合国的会费美国拖欠是常态。

因此联合国针对会费拖欠的问题一定会进行章程修改。对拖欠未交的国家取消表决权。


俞吉伟


这是联合国对我国的敲诈,美国欠会费不给,日本人均收入比我国高,安人均收入我国都进不去前五,为什么摊派给我们这么多呢?联合国这类组织历来就是欺软怕硬,这类组织就是美国的工具,美国在世界上到处打砸抢联合国为什么不发动其他国家对其制裁啊?美国在无限度的破坏世界经济为啥不制裁啊?这种组织没有也好。


暮年56


联合国大会22日通过2019至2021年联合国常规预算分摊比例决议,中国所占比例由原来7.92%升至约12%,这意味着中国超越日本,成为联合国常规预算出资比例第二高的国家。

中国改革开放四十年来,经济发展取得了举世瞩目的成就,国内生产总值2010年就已超过日本,联合国出资比例的提升是中国国际影响力上升的具体提现。这也将进一步提升中国在联合国的话语权。

改革开放四十年来,中国经济取得了惊人的成就,但是国际社会的话语权,和舆论导向一直掌握在西方发达国家的手中,它们对中国所取得的发展成果没有客观公正的评价,甚至由于意识形态的需要,肆意的摸黑,污蔑中国,这使得中国在外交和内政上都很被动。随着中国国力的提升,占领国际话语权制高点是国家必须要做的功课,此次联合国出资比例升至第二,意味这中国在国际上说话的份量又足了几分。还需再接再厉,我们的目标是星辰大海!


Dandy13125


这是意料之中的事情。同时也说明中国将在国际上承担更多的责任。能力越大,责任越大。这是国际社会以世界性大国的期望。

一般来说联合国会员国会费分行会参照两个因素。第一是会员国GDP占全球的比重。第二个是会员国经济发展水平。以上两个因素,我们可以概括为总量原则和水平原则。综合衡量以上两个指标之后,会给出一个会员国缴费比例。


目前,美国、日本、中国是联合国会费三个缴纳比例最高的国家。美国毫无疑问的比例最高,因为其GDP占全球的比重最高,同时其经济发展水平也是全球领先。美国现在承担了联合国22%左右的会费。

日本虽然其GDP占全球比重低于中国,但考虑到其经济发展水平远远领先中国,因此其会费缴纳水平高于中国。目前日本承担了联合国会费的9%左右的份额。

中国由于是经济欠发达的发展中国家,因此给联合国员费缴纳比例并不高。目前中国GDP占全球的比重约为15%,但我们承担的会费比例只有8%左右。


但是随着中国经济发展水平的快速提升,我国承担的联合国会费的比例也在逐渐增加。因为我国GDP占全球的比重和经济发展水平都在提升,基于总量原则和水平原则,我国承担的联合国会费自然会水涨船高。

会员国缴费比例的变化,也可以侧面的反映这个国家在全球治理中角色的变化。缴费比例下降,可以反映这个国家的整体经济实力在下滑。缴费比例上升,则反映这个国家经济实力的增强。


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