聯合國正式決定預算分攤比例中國為第二位。你怎麼看?

野馬和尚


這是個好事,但也並不全是好事。

眾所周知,聯合國是最大的國際組織,它的會費來自於成員國的繳納,這就牽涉到費用怎麼分攤的問題。

聯合國會費的預算是每兩年做一次,會費的分攤比例是每三年調整一次,由聯合國大會的負責行政與財政預算的第五委員會負責,聯合國每年的支出巨大,聯合國2018年到2019年的預算高達53.95億美元。



為了避免會員國用會費來挾持聯合國,聯合國的會費分攤有最高和最低的比例限制,現行的政策是最高分淘22%(之前是25%),美國分攤的最多,最低比例是0.01%,這是為了照顧最窮的國家。

聯合國的會費由經常性預算、維和費用、國際法庭費用三個部分組成。會員國按照“支付能力”的原則進行分攤,就是說經濟好的,支付能力強的多分攤,反之少交點。具體的計算公式非常複雜,大致是根據會員國的GDP、人口和支付能力來計算。其中“支付能力”的計算是按照會員國GDP除以所有會員國的GDP總和(大概是20多萬億美元)。例如一個國家的GDP 是2萬億美元,那麼除以20萬億,就是0.1,分攤比例就是10% 。


上一次分攤比例調整是在2015年,我國分攤7.92%,美國是22%,日本第二,分攤9.68%。這一次,是2018年調整。在2018年的12月22日,聯合國通過了2019-2021年的常規預算和維和預算經費的分攤比例決議。在常規預算,即經常性預算中,中國的分攤比例超過日本,達到12%,成為第二大出資國。而在聯合國的維和費用預算中,中國的分攤比例由目前的10.24%上升到15.22%。


中國成為聯合國會費的第二大出資國,這首先說來也算是個好事情。因為:

一、這個具有一定的政治意義,有利於國際影響力的提升

就是說中國現在是全球第二大經濟體,GDP高,支付能力強,人口多,那麼中國確實應該多支付一些,這也體現了一個大國對國際社會和國際組織的尊重與責任擔當,我們國家也會履行作為發展中國家對聯合國應盡的財政義務,為世界發展做貢獻。

同時,我們國家在維和費用上分攤的比例也提高了,也說明了我國願意在維持世界和平方面做出的更大貢獻,願意更多的參與聯合國的維和行動。

這些都有利於提升我國的國際影響力。




二、交的會費多也是有一定經濟回報的

例如,美日歐等國家繳納的會費加起來佔到了70%,但是聯合國每年都會花很大一部分在這些國家採購設備,材料,支付工資以及其他業務費用,相當於把交的錢裡面大部分又通過這些形式還給了這些國家。聯合國在2000年的時候,採購了37億美元的物資和服務,其中在美國就採購了5.27億美元。我們國家交的會費多,聯合國也應在我們國家多采購物資和服務。

但是,分攤比例提高了,也不全是好事,因為:

一、分攤比例高了,並不意味著在聯合國的權力就增大了

聯合國在設定會費分攤比例的時候,為了防止一些國家,如美國用拖欠會費的形式來挾持聯合國的決策,所以設定了22%的上限。美國並沒有因為交的錢最多就在聯合國擁有特權。日本原來是交錢排名第二的,但是日本並沒有說他交錢多,聯合國就對他特殊照顧了。

我們也一樣,在聯合國大會,聯合國安理會就是一票,雖然是安理會常任理事國有一票否決權,但是這些權力並不會因為繳納會費多了而額外賦予其他的權力,比如交的多,一票就頂別的國家兩票,那個不可能。而且,在聯合國工作的中國人很少,在一些重要部門則更少,職位也不高。


二、分攤比例這次提高了,有可能三年後還會提高,這個有些超出一個發展中國家應該承擔的相應義務。

聯合國確定會費的核心原則是各國的支付能力,我們國家雖然經濟總量很大,但是人口多,人均國民收入水平低,屬於發展中國家,交會費多的應該是發達國家交的多才對,我們國家卻是發展中國家中交的最多的,比日本,德國,法國,英國這些發達國家交的都多。這就有點雙重標準了,發展中國家應該交的比例就應該按發展中國家的支付能力計算,聯合國完全把我們當發達國家了。這個背後,是不是有個別國家作祟的因素在裡面,不得而知。

三、我們國家交的多了,某些國家會更加拖欠聯合國的會費

我們國家是有擔當,負責任的大國,聯合國既然決定了分攤比例,我們都是足額按時繳納的。大部分國家都按時繳納,那麼聯合國的日常運轉就不會受到大的影響,對於美國這種長期拖欠鉅額會費的國家,聯合國催繳的力度就會減小,也就沒那麼急迫。美國目前拖欠聯合國的會費已經高達9億美元,而且美國仍然覺得對自己不公,不願意繳納。



我們國家願意承擔一個大國的相應責任,但是也堅決反對不顧支付能力而一味抬高我國應繳會費比例的做法,維護我們的合法權利。


三開其口


能力越大責任越大,這個沒有毛病。


聯合國的經費支出,是按照一個國家的GNI來決定的。所謂GNI(gross national income),是指在GDP基礎之上再加上來自國外的淨收入,這裡的國外淨收入包括國外投資、國外買股票債券等、勞工的收入(不包括出口淨收入)。



早在2009年,中國GNI就超過日本,而現在中國GNI已經是2個日本還有餘。但在這10年,中國在聯合國的經費仍然是低於日本的,這個時候做出調整,也可以理解。更何況,中國是安理會五大常任理事國之一,多交點經費,顯得更加合理。



具體來看,

  • 日本2016至2018年的分攤比例為9.68%,這次調整之後將降至8.56%(日本GDP佔世界6.03%);

  • 與此同時,中國將由之前的7.92%,大幅上升至12.01%(中國GDP佔世界15.12%);
  • 第一位的美國保持不變,分攤比例仍為22%(美國GDP佔世界23.901%)。


聯合國每年預算在27億美元左右,按照12.01%的比例計算,中國需要支付3.24億美元,約合人民幣22.4億元。無論是從我國經濟規模、外匯儲備水平、政府財力來看,都是完全可以承受的。


作為聯合國第一大會員國,美國卻時常拖欠聯合國會費,過去3年已經累計拖欠聯合國會費2億美元。此外,美國此前已經決定,將會在2018~2019財年中,將對聯合國的預算經費減少2.85億美元。在中國份額提高之後,美國應當履行自己的責任,承擔對聯合國的責任和義務。


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孔方財經


這裡面有三層意思。

第一,中國成為聯合國的第二大出資國,是因為國力提升的原因。

聯合國一共有193個成員團,預算的分攤比例按這些成員團的國民總收入(GNI)進行劃分,國民總收入高的多分攤,少的少分攤。這次中國超了日本,實際上已經是延遲拉響了,公開的數據顯示,在2010年中國GNI已超日本,而聯合國預算分攤是三年一修正的。

公開的報道顯示,這一次,在聯合國預算分攤比例上,中國由7.92%提升至12.01%,而日本由9.68%降到8.56%,說明中國在分攤比例上是一個躍升,也是首次超過日本。

第二,哪一個國家的預算分攤比例越高,也意味著在聯合國框架內擁有更大的話語權。

這有點像辦一間公司,出資多的人股權多,股權多意味著話語權更大。在預算分攤比例提高後,還需要通過話語權增大來謀得我們國家更多的國際利益。畢竟,我們國家的國民總收入雖然高,但國民的基數也是比較龐大的,這筆錢也是來之不易的。在國民的人均收入上,我們還需要奮起直追。

第三,預算分攤比例的高低,對提升在國際間的政治地位有很大的關係。

這些年,日本習慣於繳納高額聯合國經費,也是想在經濟地位已在全世界前列之外,不斷提升本國在國際間的政治地位。作為二戰的戰敗國,日本經濟在二戰之後獲得騰飛,但在政治地位上一直比較偏低。正因為此,這次中國分攤比例超日本,日本媒體就比較關注了。


波士財經


正常現象!

聯合國預算是和一個國家經濟發展水平具有正相關的關係,當然也要考慮其他因素,比如承擔的國際責任。

但基本還是這個原則——“有錢的出錢,有力的出力”。

木叔舉個例子,大家可以類比——

以前做記者的時候,採訪了相關國際金融機構,當時我們在國際貨幣基金組織IMF改革後,投票權重就增加了。

其實這個和聯合國預算一樣,都是經濟實力上升的表示。

我們在IMF權重上升是8年前,G20當時討論了這個話題。

當時會議商定向新興發展中國家轉移6%以上的份額。而原計劃只是增加5%。

我們的份額由第6位上升至第3位,而印度由第11位,上升至第8位。巴西、俄羅斯等其他新興經濟體的份額有2-3個位次的提升。當時“金磚四國”的份額都將進入前十名。

而美國和日本佔據IMF份額的前兩位。

IMF成員份額基於各國GDP、經常收支、外匯儲備等經濟指標來分配。成員國需要根據成員份額向IMF繳納資金,但同時也可以獲得相同比例的投票權、資金使用權以及IMF發行的國際貨幣特別提款權。

舉出這個例子是說,早在8年前,在全球最重要的經濟組織中,我們其實就能發揮第二大影響力了。

因為美日的態度其實是一致的,我們可以有更多不用於他們的獨立話語權。

所以,聯合國預算改革,其實是姍姍來遲,也意味著和IMF改革投票權重一樣,是一個國際經濟實力和國際影響力此消彼長的過程。

還是那句話,發展了就要承擔更大責任,就要有更大影響力。很正常。


你如何看待我們聯合國預算增加?


木春山談天下


根據新華社12月24日報道,聯合國大會全體會議表決,於12月22日通過了2019年至2021年各成員國分攤聯合國常規經費預算的新比例決議案,正式決定中國經費分攤比例超越日本升至第二位。



按照新決議,中國在聯合國常規預算經費中的分攤比例由之前的7.92%上升至12%,而日本則從之前的9.68%下降到8.56%,我們中國成為聯合國第二大常規預算出資國。而且在聯合國維和經費中,中國的分攤比例也從之前的10.24%上升到15.22%,也是第二大出資國。

據悉,聯合國常規預算經費的分攤比例,以各國支付能力為原則,維和預算的分攤比例則在常規比例參照下,根據實際情況進行調整。而且聯合國常規預算和維和預算三年進行一次比例調整,根據各國國力變化進行具體分配。中國這次經費分攤比例大幅度調整,和我國是聯合國常任理事國有關,聯合國五大常任理事國經費分攤比例比普通成員國要高。



對於我們國家分攤的聯合國經費預算比例上升問題,“大正”認為這很正常,也是進一步肯定了我國這麼多年來經濟發展的成果,第二大經濟體對應的就是世界第二大聯合國經費出資國,在國際政治權力分配中也享有更多話語權,輻射出更多影響力,這就是所說的“經濟基礎決定上層建築”的體現,同時也“能力越大責任越大”的現實反映。

不過我們的發言人表示,聯合國經費分攤核心原則是根據各國支付能力來決定,中國經濟總量很大,但人均收入很低,依然是發展中國家,也是衡量中國支付能力的依據。中國堅持維護多邊主義,履行作為發展中國家對聯合國應盡的義務,但同時敦促各國及時繳納足額的聯合國會費和分攤的款項,支持聯合國在維護世界和平、促進世界發展中發揮更大作用。



也就是說,我們國家的態度很堅定,聯合國分攤的經費預算我們認了,而且及時繳納相關費用,但其他國家也要和我們中國一樣繳納足額的款項,不得拖欠。其實就是暗指美國經常拖欠聯合國會費,一點沒有大國該有的樣子。


大正看世界


好事啊😄當然是好事啊!上次我們努力趕超英法德,從第六跑到第三。這次加加油又給日本比下去了,穩居第二!乾脆一鼓作氣爭取下次超過美國!不就是數以億計的錢嗎?這麼有面子的事,值啊,錢算什麼?我們人多,大家勒緊褲腰帶,共克時艱,多大點事啊?

哪像那些發達國家,這麼有面的事都躲,成天嘟囔著錢交多了,還有那美國更不要臉,總是說他錢交太多了,欠著那麼多會費不給!你欠那麼多會費哪有你話語權?看我們,以後錢交多了,肯定一票頂好幾票啊!



發達國家遇到交錢就往後躲,躲什麼啊?我們發展中國家不怕啊,我們人均收入比不上你,我們人均支付能力不比你差啊,我們人均吃苦能力也比你強啊!


更有人替日本操碎了心,擔心日本錢交少了,入常的事難了。那是你該操的心嗎?你該操心的不是這錢從哪出嗎?在說常任理事國的席位是用錢能買來的嗎?有那麼不堪嗎?我們的席位是多少將士用鮮血用生命換來的啊!今天你將這席位看得如此不堪,你對的起那些先烈嗎?不是你拼來的你就如此看賤他嗎?

唉,不說了!人家得裡子我們得面子,有錢難買你樂意,你高興就中!謝謝大家,喜歡的給個關注點個贊🙏🙏🙏不勝感激🙏🙏🙏


樵漁閒談


聯合國分攤比例根據各國國民總收入(GNI)等決定,該結果反映出了日本與中國的經濟的實力對比。

日本2016至2018年的分攤比例為9.68%,將降至8.56%。另一方面,同期為7.92%的中國將大幅上升至12.01%。第一位的美國與之前相同,分攤22%,達到上限值。分攤比例每3年修改一次。

聯合國會費的大幅增長,代表了中國的經濟實力的穩步提升。中國是最負責任的發展中大國,從不拖欠各種世界組織應承擔的義務包括會費。而美國卻是聯合國會費最大的老賴。除了國際貨幣基金組織這樣的對美元產生重大影響的美國按期繳納外,聯合國的會費美國拖欠是常態。

因此聯合國針對會費拖欠的問題一定會進行章程修改。對拖欠未交的國家取消表決權。


俞吉偉


這是聯合國對我國的敲詐,美國欠會費不給,日本人均收入比我國高,安人均收入我國都進不去前五,為什麼攤派給我們這麼多呢?聯合國這類組織歷來就是欺軟怕硬,這類組織就是美國的工具,美國在世界上到處打砸搶聯合國為什麼不發動其他國家對其制裁啊?美國在無限度的破壞世界經濟為啥不制裁啊?這種組織沒有也好。


暮年56


聯合國大會22日通過2019至2021年聯合國常規預算分攤比例決議,中國所佔比例由原來7.92%升至約12%,這意味著中國超越日本,成為聯合國常規預算出資比例第二高的國家。

中國改革開放四十年來,經濟發展取得了舉世矚目的成就,國內生產總值2010年就已超過日本,聯合國出資比例的提升是中國國際影響力上升的具體提現。這也將進一步提升中國在聯合國的話語權。

改革開放四十年來,中國經濟取得了驚人的成就,但是國際社會的話語權,和輿論導向一直掌握在西方發達國家的手中,它們對中國所取得的發展成果沒有客觀公正的評價,甚至由於意識形態的需要,肆意的摸黑,汙衊中國,這使得中國在外交和內政上都很被動。隨著中國國力的提升,佔領國際話語權制高點是國家必須要做的功課,此次聯合國出資比例升至第二,意味這中國在國際上說話的份量又足了幾分。還需再接再厲,我們的目標是星辰大海!


Dandy13125


這是意料之中的事情。同時也說明中國將在國際上承擔更多的責任。能力越大,責任越大。這是國際社會以世界性大國的期望。

一般來說聯合國會員國會費分行會參照兩個因素。第一是會員國GDP佔全球的比重。第二個是會員國經濟發展水平。以上兩個因素,我們可以概括為總量原則和水平原則。綜合衡量以上兩個指標之後,會給出一個會員國繳費比例。


目前,美國、日本、中國是聯合國會費三個繳納比例最高的國家。美國毫無疑問的比例最高,因為其GDP佔全球的比重最高,同時其經濟發展水平也是全球領先。美國現在承擔了聯合國22%左右的會費。

日本雖然其GDP佔全球比重低於中國,但考慮到其經濟發展水平遠遠領先中國,因此其會費繳納水平高於中國。目前日本承擔了聯合國會費的9%左右的份額。

中國由於是經濟欠發達的發展中國家,因此給聯合國員費繳納比例並不高。目前中國GDP佔全球的比重約為15%,但我們承擔的會費比例只有8%左右。


但是隨著中國經濟發展水平的快速提升,我國承擔的聯合國會費的比例也在逐漸增加。因為我國GDP佔全球的比重和經濟發展水平都在提升,基於總量原則和水平原則,我國承擔的聯合國會費自然會水漲船高。

會員國繳費比例的變化,也可以側面的反映這個國家在全球治理中角色的變化。繳費比例下降,可以反映這個國家的整體經濟實力在下滑。繳費比例上升,則反映這個國家經濟實力的增強。


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