撰文 | 高語陽
12月16日，黑龍江北大荒農墾集團總公司成立大會在哈爾濱召開，這標誌著黑龍江農墾從政企合一的管理體制整建制地轉入集團化企業化管理體制。
對於一些人來說，農墾是一個時代的印記。而今，它與新的時代相遇，通過改革再次搭上新的時代列車。
財政部代表國務院履行出資人職責
12月16日上午，黑龍江北大荒農墾集團總公司成立大會在哈爾濱召開。農業農村部部長韓長賦、黑龍江省委書記張慶偉、財政部副部長程麗華出席成立大會並講話。會議由黑龍江省省長王文濤主持。
韓長賦在會上指出了黑龍江農墾整體轉制的措施，他提出四點：
農墾各級領導幹部都要當好改革的促進派，堅定不移深化墾區集團化、農場企業化改革，重點是加快構建現代企業制度，推進直屬企業整合重組，全力推進行政職能移交和辦社會職能改革；要立足“北大倉”的定位，深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，打造更加完備的糧食產業體系，當好國家糧食安全的“壓艙石”“國家隊”，為“中國人的飯碗牢牢端在自己手上，碗裡主要裝中國糧”增添底氣； 要著眼農業高質量發展，大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，加快構建現代農業產業體系，實施創新驅動發展戰略，把生態、綠色、安全這一北大荒最大優勢轉化為市場影響力和國際競爭力；要弘揚北大荒精神，加強班子和隊伍建設，強化作風建設。這些措施集中體現了農墾改革的主要思路。
在會上，財政部副部長程麗華表示，經國務院同意，授權財政部代表國務院對黑龍江北大荒農墾集團總公司履行出資人職責。她說，希望北大荒農墾集團總公司採取有力措施，切實加強國有資產監管。
除此之外，黑龍江省委常委、組織部部長王愛文在會上宣讀黑龍江北大荒農墾集團總公司領導班子任職文件。
值得補充的是，在成立大會前一天，12月15日，韓長賦在哈爾濱主持召開了農墾改革座談會。
行政職能將移交屬地政府
北大荒對一些人來說，是一段記憶，也是一個時代的標誌。
1947年，按照黨中央和毛主席“關於建立鞏固的東北根據地”“培養幹部，積累經驗，創造典型，示範農民”的重要指示，一批榮覆軍人來到北大荒，創建了第一批國營農場。
1958年，王震將軍率10萬復轉官兵挺進北大荒，掀起了墾區大規模開發建設的高潮。之後，5萬大專院校畢業生、20萬支邊青年、54萬城市知識青年和大批地方幹部組成的百萬大軍相繼投身北大荒，建成了國家重要商品糧基地和糧食戰略後備基地，承擔著屯墾戍邊的重任。
經過71年的開發建設，北大荒變成北大倉。目前，黑龍江墾區已成為我國耕地規模最大、現代化程度最高、綜合生產能力最強的國家重要商品糧基地，擁有耕地面積4300萬畝，糧食綜合生產能力穩定在400億斤以上，成為保障國家糧食安全的“壓艙石”。
然而，要適應時代的發展，這塊“壓艙石”也需要打磨。
一直以來，黑龍江省農墾總局行政管理職能、企業管理職能“一肩挑”。如今，按照中央提出的“墾區集團化、農場企業化”改革目標，黑龍江省農墾總局加快去行政化職能。
黑龍江省農墾總局突出由行政管理向企業管理轉變，並整建制轉到黑龍江北大荒農墾集團總公司。黑龍江北大荒農墾集團總公司將建立現代企業制度，形成以若干個產業板塊公司為支撐的農墾企業集團。
今年11月，黑龍江省政府出臺了《黑龍江省農墾政府行政職能移交及辦社會職能改革實施方案》。按照要求，黑龍江省農墾總局、管理局、農場承擔的行政職能將移交屬地政府，明年6月底前全面完成。目前，黑龍江墾區公安局已移交黑龍江省公安廳管理，正在推進民政、教育、編制、工商等系統的行政職能移交。
2017年年末，北大荒農墾集團總公司新體制開始運行。據黑龍江北大荒農墾集團總公司黨委書記、董事長王守聰介紹，今後健全完善集團總公司治理結構，逐步做實北大荒農墾集團總公司，2020年底完成辦社會職能改革。
習近平9月底考察北大荒
農墾改革不僅是黑龍江的一項改革事業，其實也是全國一盤棋的大部署。
2015年12月，中共中央、國務院發佈《關於進一步推進農墾改革發展的意見》。《意見》中指出，以推進墾區集團化、農場企業化改革為主線，依靠創新驅動，加快轉變發展方式，推進資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業的大基地、大企業、大產業。
隨後，農業農村部（2018年3月國務院機構改革前為農業部）多次以發文、召開會議等方式推進農墾改革。2016年6月，農業部辦公廳發佈《關於組織開展深化農墾改革專項試點工作的通知》，要求專項試點組織工作原則上以省級墾區為單位，部分潛在風險較大、需要在一定範圍內封閉運行的，可以以市縣級墾區或國有農場為單位開展試點。試點週期一般為2年。
如今，試點兩年期已經結束，各地都在不同程度地加快農墾改革步伐。
中央層面對這一改革也非常重視。
今年9月25日，正在黑龍江考察的習近平前往七星農場北大荒精準農業農機中心，他詳細瞭解了中心信息化平臺。後來又走進稻田實地查看，並和農場工人們聊天。
當天，他還去了黑龍江農墾建三江管理局、北大荒建三江國家農業科技園區等地。
在北大荒考察時，他說：
農墾改革要堅持國有農場的發展方向，要通過改革進一步調動農場工人的積極性、維護好他們的權益、提高他們的素質，要不斷提高農業生產的組織化、機械化水平。董事長曾任農業部農墾局局長
習近平考察墾區之後，10月1日，《黑龍江日報》刊發對黑龍江北大荒農墾集團總公司（農墾總局）黨委書記、局長、董事長王守聰的專訪。
習近平考察時提及“中國糧食，中國飯碗”，對此，王守聰說：“這裡面反映什麼，我們要有核心競爭力，如果沒有競爭力，第一個，碗端不平、端不穩；第二個問題，即使有糧，你也裝不到碗裡去。所以，有了競爭力，我們的碗才能牢牢端住，這個碗裡才能放中國糧。”
那麼，如何有競爭力呢？ 他表示：
北大荒的核心競爭力在於大基地。大基地優勢是什麼？就是要把它變成一個標準化生產全覆蓋，綠色化生產全覆蓋，但同時要建造大企業、打造大產業。 企業一定要在營銷上、管理上、資本運作上、品牌運作上補齊這個短板，但更重要的是要形成一個主體鏈。 要和小農戶、合作社形成一個利益鏈，在利益鏈的前端迎接市場競爭，然後讓小農戶、合作社好好地種地，把地種得更好。 “這樣以後北大荒既鞏固了自己的核心競爭力，同時又補了自己的短板。”王守聰1964年出生，南京農業大學農學專業本科畢業。他最早在中國農業出版社工作，1997年開始在農業部工作，2013年出任農業部農墾局局長。
2017年，王守聰前往黑龍江出任省農墾總局黨委書記，年底又同時出任黑龍江北大荒農墾集團總公司董事長。今年2月，他的職務又增加了“省農墾總局局長”，局長一職此前由出生於1962年10月的總局黨委副書記劉君（女）擔任。
目前，在北大荒農墾集團總公司官網上，“管理團隊”一欄顯示共12人，除王守聰外，還有黨委副書記、副董事長、總經理徐學陽和黨委副書記、組織部部長王玉升。另外有9位黨委委員。
資料 | 新華社 農業農村部官網 人民網 東北網 黑龍江日報 北大荒集團官網
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