面对非法建筑是否就可以直接强拆?

一丁63082202


怎么判定建筑物是违法建筑是关键,拆是体现法律尊严的手段。这个违法建筑我认为主要是城市内的建筑,农村的特别是偏远地区的要根据实际情况应有专门规定,否则统一用城市建设的法律法规去套有些不太合理。

一。所占用的土地手续及实际情况相符且合法。农民的是宅基地,城市的是土地证。如果土地手续不合法,其上的建筑物肯定是违法的。城市的很明确,农村的要主动去管理,否则很容易出现在自己承包的土地上随意修建。因为农村很难证明是不是“违章”,如农民到底懂不懂法?又没人管。

二。用地的土地要符合用地性质。既所谓的巜土地规划许可证》。有了土地证只能说明了土地的权属。土地上的房屋不是想怎么盖就怎么盖,还要符合当地的总体规划。

三。土地上怎么布置,盖多高,实现那些功能这些不但要根据自身的需求,而且要满足当地的规划要求,国家保证安全、消防、人防等要求。这是《建设工程规划许可证》上的要求。这是每个人和单位都必须尊守的。

四。建设工程前,必须取得《施工许可证》。其中先要取得合法的施工图,根据相关相关规定上交有关配套费用,完成有关招投标后才能进行施工,否则施工也是违法的。

五。不需要销售的房屋完成建造,经验收合格后可以投入使用,并办理房屋产权证,需要销售交易的必须取得予售许可证才能出售,否则也是违法销售,办理产权证会有一定的困难。

从而可以看出,是不是违章建筑判断的标准是:具备《土地使用证》,《土地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,建造造的建筑物符合规划许可证的要求。既使有前面三证,如果和规划不一致,也是违章建筑。

目前判断的标准是明确的,问题出在农村的因为法律意识和监管上很难说清楚谁对谁错。往往在征地拆迁时出现的加盖加建上,这个风气不应该肋长。困难出生不按审批的图纸建造上,比如加层,改变层高,减少公共服务设施,改变红线等。这里面是不是违建,往往是人情大于法,如果严格执法,不仅仅是有三个证就是合法的。


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一、违法建筑认定

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定,拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿。

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。

违法建筑包括:(一)占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;(二)不按批准的设计图纸施工的建筑;(三)擅自改建、加建的建筑;(四)农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;(五)农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;(六)擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;(七)逾期未拆除的临时建筑;(八)违反法律、法规有关规定的其他建筑。

二、违法建筑拆除的合法程序

1、公告程序:下达《限期拆除违法建设公告》。在当事人自行履行行政决定期限届满之后,当事人没有拆除违法建设的,应当下达《公告》,限期当事人自行拆除违法建设。公告时间可参照催告时间,限期10日内;(《行政强制法》第四十四条)

2、催告程序:下达《履行行政决定催告书》。当事人在限期内未自行拆除违法建设的,作出《催告书》,催告当事人自觉履行义务,时间10天内;催告书中必须载明当事人陈述和申辩的权利。(《行政强制法》第三十五条)

3、报批程序:当事人在法定期限(申请行政复议期限为60日内,提出行政诉讼期限为三个月内)内,既不申请行政复议又不提起行政诉讼也没有拆除违法建设的情况下,由区城市管理行政执法局申请区人民政府法制机构审核,听取由区政府牵头组织,区政府法制办、法院、检察院、纪委监察局、当地基层组织、新闻媒体等有关部门人员及律师等组成的专家会审委员会的意见后,由区人民政府研究决定,责成有关单位(区行政城市管理行政执法局、区公安分局、区规划分局等)强制拆除。

4. 作出强制执行决定:在履行了限期拆除违法建筑公告、履行行政决定催告两个程序后,当事人在法定期限内没有履行行政决定也没有申请行政复议或者提起行政诉讼的,根据区人民政府责成决定,区城市管理行政执法局向当事人发出《行政强制执行决定书》,送达当事人,同时发布《强制拆除公告》。(《行政强制法》第四十四条)。

5. 强制执行:如果当事人在《行政强制执行决定书》下达后坚持不自行拆除,行政机关将采取强制执行方式。由区政府牵头召集参加强制拆除的相关部门会议,共同研究制定强制拆除方案,进行社会稳定风险评估。


北京冠领律师事务所


面对非法建筑可以强拆'但政府对有产权本的为什么也强拆?难道物权法'宪法:没有你们政府大吗产权本是国家发的结婚证也:是大红本国家发的如果也不算了:社会是不是被你们政府搞乱了O


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