《新華日報》2018年11月09日1版截圖
重大項目對發揮有效投資、促進經濟轉型升級和高質量發展起著關鍵作用。今年以來，我省重大項目順利實施、加快推進，成效好於往年、好於預期。緊抓重大項目，築牢經濟“壓艙石”，江蘇在行動。
開工情況好，項目實施快
10月31日，臺積電南京項目宣佈實現量產，不僅創造南京重大項目建設的臺積電速度，而且創造了臺積電集成電路項目建設的“南京速度”。“項目打破多項企業內部紀錄：一是建廠最快，從動土到進機只花了14個月；二是上線最快，進機到開始生產不到半年時間；三是建成最美、最宏偉、最有特色的臺積電廠區。”臺積電南京董事長何麗梅說。
資料圖：臺積電一期現代化園區。來源：視覺江蘇網 萬程鵬 陳儼攝
今年我省共安排省重大項目240個，其中實施項目220個，年度計劃投資5225億元。實施項目中，重大產業項目135個，總投資1.4萬億元，年度計劃投資2243億元。省發改委主任李侃楨說，“今年前三季度，省重大項目進展順利，120個新開工項目中94個已開工，開工率達78.3%，其中年度計劃新開工的91個產業項目已開工72個，開工率達79.1%，開工數和開工率均創歷史同期最好水平。”蘇南、蘇中、蘇北地區新開工項目開工率分別為91%、64%、86%，南京、無錫、常州、徐州、宿遷5市開工率高於全省平均水平。無錫華虹集成電路、無錫中環集成電路用大直徑硅片、崑山中科曙光國產安全服務器等一批優質項目如期開工建設，順利實現計劃目標。
開工情況好，項目實施進度快。截至三季度，220個項目完成投資3900億元，完成率74.6%，其中產業項目完成投資1615億元，完成率72%。南京臺積電12英寸晶圓一期、邳州中科大晶光刻機、鹽城遠景海上智慧風電裝備一期等項目順利投產，常州時代上汽動力電池、宿遷菲恩高端數控機床等多個項目實現部分試產，淮安時代12英寸相變存儲器芯片、徐州天拓集成電路裝備等40個項目投資完成率達到或超過100%，提前完成全年投資目標任務。
省發改委重大項目建設辦公室介紹，截至三季度，今年以來各地完成簽約20億元以上項目260餘個，在談項目190餘個，總投資達2.8萬億元，這些項目大部分為戰略性新興產業、先進製造業和現代服務業等產業項目。中科院計算所南京人工智能創新中心、中國航發南京航空發動機、張家港長城寶馬光束汽車等項目，投資體量較大、技術水平較高、前期進展較快，有望列入明年省重大項目投資計劃。
明確掛鉤制度，強化責任擔當
省委、省政府領導同志掛鉤聯繫推進省重大項目建設制度10月31日起正式實行，16位領導同志明確掛鉤聯繫推進16個投資規模大、技術先進、帶動力強的重大項目，確保重大項目早開工、早建成、早達產，儘快形成一批新的經濟增長點。
為形成強大發展合力，省委辦公廳、省政府辦公廳發出通知，要求各市、縣（市、區）黨委、政府按照省委、省政府領導掛鉤聯繫辦法，緊密結合當地實際，儘快建立本地區黨政領導掛鉤聯繫推進重大項目建設制度。
為項目建設保駕護航，各地高度重視省重大項目推進工作，建立市領導掛鉤負責、逐月考評、責任到人、掛圖作戰等系統實施機制。總投資逾100億美元的華虹無錫集成電路研發和製造基地，是無錫歷史上單體投資規模最大項目，該項目從簽約到一期工程開展可行性研究、項目建設環評、用地許可等各項前期準備工作，僅用時7個月。無錫實施重大項目市領導掛鉤制度，優化重大項目服務專員制度，市發改委項目專員隊伍遍佈全市。
南京成立重大項目推進辦公室，實體運作、集中辦公，專責統籌協調督辦全市重大項目推進任務。蘇州市嚴格落實“一月一協調、雙月一調度、季度一督促”的工作督查督辦機制，對實施項目全流程考核跟蹤。徐州創新項目觀摩方式，通過看項目、比進度、曬成績，進一步營造產業項目建設“比學趕超”的濃厚氛圍。常州建立動態管理的重點產業項目庫，按照項目預備、開工、竣工等時間節點，全過程閉環管理。
“馬上就辦”，建立健全動態調整機制
李侃楨說，下一步將貫徹落實好領導小組《進一步建立健全省重大項目協調推進機制的意見》，“對於未開工項目和進展緩慢項目，逐一分析原因，提出針對性解決舉措，全面加快項目前期工作推進進程”。
我省建立重大項目動態調整機制，實行優勝劣汰，對確定無法實施的項目調整出投資計劃，補充一批新招引落地的大項目、好項目。2018年省重大項目調整計劃已正式下達，共調出項目10個、調入項目14個、調整建設規模或建設內容項目2個。調整後，實施項目數由220個增加到228個，實際淨增項目數8個，儲備項目仍為20個。調整後，全省重大項目年度投資計劃為5240億元，比調整前增加15億元。
省重大項目建設辦公室近日又著手建立市、縣重大項目定期調度制度，印發《關於建立市縣兩級重大項目進展情況定期報送制度的通知》，每季度梳理彙總市、縣重大項目投資進展，及時掌握全省重大項目面上情況。
我省還將切實加大推進考核力度。重點聚焦當前未開工項目、新調整列入項目和完成投資低於序時項目這三類項目，堅持分類施策和問題導向，針對不同產業類型、不同投資主體，定向精準加大項目督促推進力度。牢牢把握第四季度這個衝刺期，確保今年省重大項目在年底前全部開工建設、確保順利完成5240億元的年度投資目標。
省發改委根據各地、各部門申報情況，正在抓緊編制明年省重大項目投資計劃，力爭11月底形成初稿。同時，在省級層面加大重大產業項目培育、謀劃、佈局、儲備力度，對涉及重大生產力佈局、資源優化配置、戰略性產業高端發展的項目，堅持全省一盤棋，統籌項目招引落地，著力引進儲備一批投資體量大、轉型能力強、帶動作用廣的旗艦型項目，推動產業集聚發展、特色發展，增強投資增長後勁。
撰稿：新華日報·交匯點記者 宋曉華
策劃：杭春燕
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