先進縣補6000萬元！
四川出臺鄉村振興考評激勵辦法
每年評10個先進縣
50個先進鄉鎮
500個示範村
快看看你家鄉有沒有機會評上
在四川省鄉村振興大會全面吹響全省鄉村振興號角後僅1個多月，四川省委、四川省人民政府日前正式印發《四川省實施鄉村振興戰略考評激勵試行辦法》。這成為四川實施鄉村振興戰略的工作“指揮棒”，用考評激勵的方式激發全省各地奮勇爭先。
《辦法》明確，從2019年起，四川將每年考核評定實施鄉村振興戰略工作先進縣市區10個、先進鄉鎮50個、示範村500個，確保實施鄉村振興戰略紮實推進，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
考評誰？
考評範圍：
全省176個涉農縣市區及所轄鄉鎮、行政村
成都市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區和攀枝花市東區、西區不納入考評激勵範圍。國定和省定貧困縣在未摘帽期間、貧困村在未退出期間不納入考評激勵範圍，貧困縣摘帽和貧困村退出後的下一年度納入考評激勵範圍
貧困縣（市、區）內的鄉鎮、非貧困村可參與先進鄉鎮、示範村的考評
考評對象：
縣（市、區）黨委、政府和鄉鎮黨委、政府及行政村，重點考評鄉鎮和行政村
分類區差異化考評：
按成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北生態示範區（涼山州11個深度貧困縣納入川西北生態示範區）開展考評激勵工作
考評啥？標準是啥？
考評標準：
先進縣市區：農業高質量發展、宜居鄉村、鄉風文明善治、生活水平提高、落實農業農村優先發展原則等5大標準
示範村：特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活等5大指標
《辦法》明確，考評將突出產業興旺和生態宜居
具體內容：
先進縣市區：
農業主導產業發展水平位列類區前列
農村居民人均可支配收入中家庭經營性收入佔30%以上
特色優勢產業產值佔農業總產值比重
“三品一標”認定及佔比、農產品加工業產值與農業總產值比等指標高於類區標準
建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收運或就近分散處理等處置模式
農村生活垃圾汙水處理率、農村戶用衛生廁所和公共廁所普及率、化肥農藥用量減幅等處於類區前列
村民小組保潔員全覆蓋
建成省級衛生縣市區
創建縣級以上文明鄉鎮、文明村佔比分別達50%以上
農村居民人均可支配收入2萬元左右（成都市達2.5萬元以上，川西北生態示範區1.5萬元左右）
編制實施多規合一的鄉村振興規劃
重大農村改革年度任務全面完成等標準
先進鄉鎮：
達到建成“一鄉一業”特色產業專業鄉鎮
各村有農民合作社或農民聯合社
農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）
村民小組保潔員全覆蓋
建成省級衛生鄉鎮、市級以上文明鄉鎮等標準
城鄉居民醫療保險參保率達98%以上
低保、特困人員救助、養老保險應保盡保等標準
示範村：
建成優勢特色產業專業村
主導產業收入佔農民家庭經營性收入的60%以上
建有農村電商服務站
有穩定可靠的新型集體經濟收入來源
建成“美麗四川·宜居鄉村”達標村（特色村落）和省級衛生村
村民小組保潔員全覆蓋
全面落實農村人居環境整治長效管護機制
創建成為市級以上文明村
普遍開展文明家庭、星級文明戶評選活動
選擇有代表性的村落建設村史館
流程有哪些？
第一年度考評：
2019年12月初到次年1月底
四川各市縣要開展本級實施鄉村振興戰略考評激勵工作，上一級的先進縣市區、先進鄉鎮、示範村必須從下一級的先進中產生
評選流程：
→各市州在工作自查基礎上向省上提出申請
→省委鄉村振興領導小組委託相關機構進行第三方評估
→省委鄉村振興領導小組辦公室組織抽查並綜合打分
→提出建議名單
→省委鄉村振興領導小組審議公示後，由省委、省政府命名為“四川省實施鄉村振興戰略工作先進縣（市、區）”“實施鄉村振興戰略工作先進鄉（鎮）”“實施鄉村振興戰略工作示範村”，並授牌
評上了咋激勵？
《辦法》明確，將堅持結果應用導向，實行正向激勵。為此，四川將對鄉村先進縣、鄉、村給予真金白銀的財政補助，並給出一系列真金白銀式的激勵好政策。
先進縣市區：
→一次性給予
6000萬元財政資金補助，重點用於農村人居環境整治和產業發展的基礎設施配套→給予新增建設用地年度計劃指標300畝，統籌用於縣、鄉、村現代農業加工園區、新產業新業態發展、鄉村建設必需的建設用地
→可優先申報土地增減掛鉤項目，不受地方掛鉤週轉指標限制，由省上予以安排
→優先安排高標準農田建設、土地整理項目，符合條件的新增耕地指標優先納入國家統籌
→優先安排省級涉農項目資金
→人民銀行分支行在支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具運用方面給予優先安排
先進鄉鎮：
→一次性給予500萬元財政資金補助，重點用於農村人居環境整治和產業發展的基礎設施配套
→優先申報使用省下達建設用地指標，優先申報土地增減掛鉤項目，優先安排土地整理和高標準農田建設項目，同等條件下優先推薦評定信用鄉鎮
示範村：
→一次性給予60萬元財政資金補助，重點用於農村人居環境整治和產業發展的基礎設施配套
→優先申報土地增減掛鉤項目，優先安排土地整理和高標準農田建設項目，同等條件下優先推薦評定信用村
此外，縣市區、鄉鎮幹部表現情況也將作為幹部年度考核、評先評優、選拔任用的重要參考，示範村的村黨組織書記符合條件的納入優秀村幹部定向考錄範圍，選拔鄉鎮領導幹部時可依據相關政策優先考慮。
五星級省級園區補2000萬！
四川出臺現代農業園區考評激勵方案
打造產業興旺核心載體
鄉村振興，產業興旺是基礎。何處突破？9月初召開的四川省鄉村振興大會明確，發展現代農業園區是農業現代化重要抓手和重要路徑，是“牛鼻子”。
日前，四川省委、省政府正式印發《四川省現代農業園區建設考評激勵方案》，明確從2019年起，開展省級現代農業園區星級評定，分三星級、四星級、五星級3個檔次，省財政每年補5億元，市縣開展本級園區認定評級，通過5年持續推進，建成一批產業特色鮮明、加工水平高、產業鏈條完善、設施裝備先進、生產方式綠色、品牌影響力大、農村一二三產業融合、要素高度聚集、輻射帶動有力的現代農業園區，構建現代農業園區建設體系，成為四川實現鄉村振興產業興旺的堅實基礎和核心載體。
建什麼？標準是啥？
《方案》對基地建設、設施裝備、產品加工、農業新業態、品牌培育、科技支撐、組織方式等7個方面建設內容給出具體標準。
如在基地建設方面，要求重點聚焦川糧油、川豬、川茶、川竹、川椒、川薯、川藥、川桑、川菜、川煙、川果、川魚等“川字號”優勢特色農業產業，選擇培育壯大1-2個主導產業，主導產業產值佔園區農業總產值的90%以上，單位產出效益高於當地平均水平20%以上。規模上也有規定，如平原地區種植業基地連片核心區規模應在1萬畝以上，稻漁綜合種養核心區面積應在5000畝以上。
設施設備方面，要求園區高標準高標準農田要達到耕地總面積70%以上，機械化耕作水平達95%以上，省級園區水果、茶葉、蔬菜等農產品預冷率達80%，冷鏈運輸率達50%以上，肉類冷藏率、冷鏈運輸率均達100%，建有規模配套、裝備先進的冷鏈物流基地和配送中心。省級園區農產品產地初加工率達80%以上，農業廢棄物資源化利用及回收處置率達85%以上。
園區還要大力發展新業態。益農信息社要實現全覆蓋，電商銷售額佔比達到30%以上，農業社會化服務覆蓋面達50%以上。品牌培育也是重點，省級園區品牌農產品產量佔比達到75%以上，銷售金額佔園區銷售金額的80%以上。
此外，省級園區主導產業先進實用配套技術推廣應用率應達到98%以上。園區要落實新型職業農民認定、管理、培訓、扶持、社保、退養等制度，率先實現農民職業化發展。省級園區有新型職業農民的村民小組佔比達80%以上。探索讓農戶合理分享全產業鏈增值收益的新模式，農民人均可支配收入高出當地平均水平20%以上。
咋考評？
《辦法》規定，考核認定將由四川省農業廳組織實施，第一年度的考評工作從2019年12月初開始。市縣組織開展本級園區認定評級工作。
市州政府從縣級政府申報市州級園區中擇優向四川省農業廳推薦，四川省農業廳委託第三方開展評估，四川省委鄉村振興領導小組辦公室組織綜合分析，提出“四川省現代農業園區”星級建議名單，報省委鄉村振興領導小組審議，經公示後由省政府命名授牌。
四川將對省級園區打分評級，分三星級、四星級、五星級3個檔次，每年省財政安排資金5億元，對認定的五星級、四星級、三星級分別給予一次性補助2000萬元、1500萬元、1000萬元。
第一年，四川將評定35個，其中，三星級15個，四星級10個，五星級10個，以後4年每年據申報情況確定評定和晉級數量，對已認定的每年按考核分值確定保級、晉級、降級。對由三星級晉升為四星級的補差500萬元，從四星級晉升為五星級的補差500萬元，從三星級晉升為五星級的補差1000萬元。降到三星級以下的，取消命名並摘牌。
政策咋傾斜？
四川還將在多元投入、用地保障、改革推動、人才支撐等方面強化，對園區建設給予全面政策扶持。
《辦法》明確，將整合用好涉農財政資金投向園區建設，支持市縣組建農業產業投資引導基金，探索建立農業產業貸款分險制度；新增建設用地計劃優先滿足農業農村發展需求，各地按不低於省上下達年度新增建設用地計劃總量的8%予以單列，支持農村新產業新業態發展。對從事森林康養、休閒農業和鄉村旅遊的新型農業經營主體，輔助設施建設用地可再增加3%，園區內符合條件的設施農業項目用地按農用地管理；支持各地打破區域界限，統籌各級園區規劃，實現園園相連，連線成帶，產業連片集中發展。重點鼓勵和支持農業企業家、大中專畢業生、科技人員、退役士兵、返鄉農民工等群體進入園區領辦農業企業、農民合作社、家庭農場、農業服務組織等。
四川將建立園區建設月報或季報制度，省級園區實行年度考評，動態管理，對園區建設推動不力、進度緩慢、水平不高等情況，要通報批評，責令整改，發生重大農業生態環保事故、重大農產品質量安全事故、重大疫情事故等實行一票否決。
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