成都市溫江區探索建立養老產業生態圈

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成都市温江区探索建立养老产业生态圈

近年來,成都市溫江區認真貫徹落實成都市委“中優、西控”策略,堅持高質量發展理念,緊緊圍繞“三醫兩養一高地”產業定位,運用生態系統原理(即無機環境、生產者、消費者、共生者),探索了養老產業生態圈“引—聚—留—融”的新模式,激發了養老產業持續發展的強勁動力,重塑了溫江養老產業高端化戰略發展新格局,目前,已初步形成以泰康之家為代表的投資總額達553億元的規模化養老產業發展集群,預計到2027年溫江康養產業產值突破千億元。

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一、“引”入產業生態“無機環境”,營造產業發展良好氛圍

一是營造高養分的生態環境。溫江區委、區政府高度重視生態環境建設,提出“南城北林”的空間佈局,凸顯宜業宜居宜遊的新中心城區特色養老片區定位。當前,溫江已培育起20萬畝的全國4大花木產業基地,建立起160平方公里生態大公園,具有養老產業發展的得天獨厚生態優勢。

二是制定高起點的產業規劃。養老服務體系建設被納入全區國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃和土地利用總體規劃,先後制定了《成都市溫江區北部兩養產業規劃》《成都市溫江區老齡事業發展“十三五”規劃》等系列發展規劃,對養老產業進行全方位的戰略謀劃。

三是提供高實效的政策服務。採取醫養結合、康養結合、農養結合、旅養結合等多種方式,全方位推進養老產業發展。先後出臺了《關於貫徹落實主體功能區戰略培育和構建“三醫兩養一高地”全域健康產業生態圈的實施意見》《成都市溫江區加快養老服務業創新發展的實施意見》《關於營造新生態、發展新經濟、培育新動能的意見》《關於印發溫江區促進全域旅遊發展若干政策措施的通知》等多項政策措施,加大養老產業政策扶持。

四是加大高層次的人才儲備。探索建立《入職獎補和養老服務崗位就業補貼制度》,深入推行“人才+項目+資金”引才模式,實施“百千萬三醫人才引進”工程,擴充養老服務業人才隊伍。截至目前,已先後引入康養行業領軍人才、高層次經營管理人才等近200餘人。

五是建立高集約的信息平臺。著力推動養老服務產業與“互聯網+”相結合,建立了智慧養老綜合服務平臺,實現OTO線上線下一體服務。2017年,溫江區被國家工信部、民政部、衛計委聯合授予全國智慧健康養老應用示範基地。柳城、萬春、永寧被授予全國智慧健康養老應用示範街道(鄉鎮)。

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二、“聚”集高端產業“生產者”,實現醫養產業集群發展

一是聚集高端養老產業。先後引進了一批高端養老產業項目,總佔地面積約4281畝,擬投資金額達553億元。

二是聚集高端“三醫”產業。通過引進華西醫院溫江分院等高端醫療機構及博奧生物、新生命幹細胞等前沿性醫學研發及運用機構,實現醫學產業集成效應。截止目前,已建成省級以上生物醫藥類工程技術中心3個,擁有省部級生物醫藥類重點實驗室7個,開發“三醫”項目88個,總投資860.39億元。2017年成都醫學城被授予“中國生物醫藥最具潛力園區”、“中國生物醫藥最具特色園區”、“中國最佳醫療健康產業園區”榮譽稱號。

三是聚集高端健康產業。發展以健康服務業為主的特色樓宇、街區,大力引進和實施一批健康大數據產業園、健康與科技金融中心、健康產品交易中心、健康商務中心、國際健康社區等重點項目。目前,園區內共有特定樓宇5棟(其中健康樓宇1棟,入住率達75%,入駐企業達45家)。藉助大數據、雲計算、金融創新平臺等手段,打造“互聯網+健康服務+金融服務”為一體的康養領域生態圈。

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三、“留”住高端需求“消費者”,樹立養老行業品質標杆

一是著力發展品質提升型。通過增加老年醫學中心、老年大學輔導點、KTV影院等設施,設置美食餐飲區、醫療康復區、休息娛樂區、體育鍛煉區等功能區域,建成滿足多層次養老需求供給的品質提升型養老機構。如親睦家老年健康公寓,開設老年課堂、專門建設老年醫學中心和老年病醫院,聘請省內外名老中醫定期坐診,24小時配備擁有豐富臨床經驗的醫護人員,設置有行業先進的檢驗儀器設備,整合了國內外優質第三方醫療機構資源和技術以及專業的康療團隊。

二是積極推進高端複合型。溫江大型高端機構將養老需求與養老社區掛鉤,以社區為單位,老人變居民,著力打造複合型的高端養老社區。如:泰康之家·蜀園創新實踐“一個社區,一家醫院”的理念,著力實施(溫馨的家、開放的大學、優雅的社交會所、高級醫療保健中心、獨立自主的精神家園)的“五位一體”高端複合型養老模式,打造大規模、全功能、高品質的五星級國際養老社區。

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四、“融”合互補功能“共生者”,推進產業鏈條拓寬延伸

一是與鄉村旅遊產業融合。實施“全域旅遊”發展戰略,制定了《溫江區落實鄉村振興戰略推進城鄉融合發展和農業農村現代化“十大行動”工作方案》,努力打造國際化都市生態休閒旅遊目的地。目前已開發類經堂、淼兮帳篷度假、柏萃白居鄉村旅遊、壽安植物編藝術公園、和盛紫薇“雙創”園等高端鄉村康養旅遊項目,滿足了活力化老齡人口追求更高層次旅遊、居住、休閒活動的需求。今年1-8月,溫江區已接待含老年人在內的遊客1002.83萬人次,實現旅遊收入58.11億元。

二是與金融保險融合。印發了《成都市溫江區加快醫養金融功能區建設若干政策的通知》以及《成都市溫江區建設醫養金融功能區行動計劃(2018—2022年)》,提出用好用足省市金融資源和保險資金,構建企業全生命週期投資基金體系以及完善醫養產業供應鏈金融服務等一系列重要舉措。預計到2022年,溫江區醫養金融業增加值將達到85億元,醫養產業金融機構貸款餘額達到60億元,醫養產業股權投資基金認繳規模達到120億元。

三是與地產產業融合。溫江“三醫兩養一高地”戰略定位和醫養產業集群發展,吸引了大量高端養老機構、高端養老人群的湧入,催生了溫江地產融合發展,赴溫購房的人群呈逐年上升趨勢。如:曾經不景氣的國色天鄉片區,因為高端養老機構的佈局,周邊的地產開發愈發紅火,養老產業的集聚發展實實在在的撬動了溫江地產業的快速發展。近兩年來全區商品住房外來購房達 3.9萬套,面積408.7萬平方米,成交金額總293.5億元。

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