敘利亞衝突已經持續7年多。近期，四大國力促敘利亞組建憲法委員會，政治手段或將成為解決敘利亞問題的主要手段。
據外媒報道，土耳其、俄羅斯、法國和德國領導人27日在土耳其城市伊斯坦布爾舉行有關敘利亞局勢的四方峰會。峰會結束後發表的聯合聲明說，四國領導人呼籲在敘利亞全面停火以減少流血衝突。土耳其總統埃爾多安說，四國領導人一致認為，起草敘利亞憲法的委員會應該在今年年底前就緒。
報道指出，在飽受戰爭蹂躪的敘利亞，戰後憲法仍然是舉行大選的關鍵所在。迄今為止，巴沙爾政府一直拒絕任何修改敘利亞憲法的努力，稱這是其內政。俄羅斯總統普京表示支持成立敘利亞憲法委員會，以決定這個國家的未來。
中東問題學者、中國現代國際關係研究院副研究員田文林在接受參考消息網記者採訪時表示，憲法委員會的組建主要存在三方面的意義：首先是在將政治手段定調為解決敘利亞問題的主要手段，取代了此前的軍事武力手段。這一點符合西方在解決敘問題上的立場；其次，可以在制度上幫助敘利亞戰後的重建和恢復工作；第三，為各方在解決敘利亞問題上提供了一個新的會談機制。
田文林認為，憲法委員會的組建對巴沙爾政權的影響有限，但從長遠來看，對敘利亞政治的發展將會有積極的作用。
值得注意的是，此次四國論壇缺少了敘利亞問題中兩個重要的“玩家”——美國和伊朗，反而是此前並沒有過多幹預敘利亞戰局的法國和德國加入進來。有輿論認為，本次峰會的舉行意味著在敘利亞問題上出現了四方新模式。
田文林指出，土耳其是此次四方峰會的提出者。之所以排除美國和伊朗，主要是因為土耳其在伊德利卜問題上與前兩者存在一定的分歧。土方希望藉助外交突圍，在敘利亞戰後問題上佔據更大的主導權，同時彰顯其在解決中東事務上的能力，也擴大其在伊斯蘭世界的影響力。
田文林說，法德兩國作為歐盟的代表，對敘利亞問題的解決同樣有自己的訴求。中東的安全與穩定，將會直接影響存在於歐洲的難民問題和歐洲的經濟、安全利益。法德因此也致力於更多參與解決敘利亞問題，並也希望能借此進一步擴大歐盟在中東的影響力。俄羅斯作為敘利亞問題的主角之一，其訴求是穩定敘利亞局勢，保證自身在敘利亞的軍事存在，維護好在中東的利益。
關於敘利亞憲法委員會的組建，中方也發出了強有力的聲音。中國常駐聯合國代表馬朝旭26日在安理會敘利亞問題公開會上發言時表示，組建敘利亞憲法委員會相關工作必須穩妥有序，平衡照顧敘利亞政府等各方合理關切。馬朝旭還強調，中方一貫支持政治解決敘利亞問題。國際社會應根據“敘人主導、敘人所有”原則，推動重振敘利亞問題政治解決進程。在此過程中，敘利亞的主權、獨立、統一和領土完整必須得到尊重。（完）
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