今年以來，受國內外多重複雜因素疊加影響，小微企業融資難融資貴問題有所抬頭，黨中央、國務院高度重視，社會廣泛關注。實踐證明，擔保是幫助缺抵押、缺信用的小微企業跨過首次貸款門檻、解決貸款有無問題的重要一環，對增加小微企業信用、擴大小微企業融資機會具有重要意義，是小微企業融資服務體系的重要組成部分。
根據黨中央、國務院決策部署和《中小企業促進法》有關規定，近日，財政部、工業和信息化部聯合印發《關於對小微企業融資擔保業務實施降費獎補政策的通知》，決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策。
根據通知要求，中央財政將在2018~2020年每年安排資金30億元，依據工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”相關數據情況，結合預算安排進行分配，採用獎補結合的方式，對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補，引導地方支持實體經濟領域小微企業融資擔保業務擴規模、降成本，促進專注於服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。
支持對象
獎補資金分配的基礎數據來源於工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息報送系統”。2019年和2020年，從中選擇以小微企業業務為主的政策性融資擔保機構的相關數據作為分配依據。小微企業是指符合工業和信息化部、國家統計局等部門聯合制發的《中小企業劃型標準規定》的小型企業、微型企業，不包括房地產行業、金融服務行業和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類企業。
資金分配
1.分檔定額獎勵
2018年，對東部、中部、西部地區按上一年度新增小微企業年化擔保額規模排名分別位於前9名、前7名、前9名，共計25個省份進行定額獎勵。獎勵標準根據各省份上一年度新增小微企業年化擔保額、小微企業年化擔保費率分為四檔。
第一檔：上一年度新增小微企業年化擔保額位於所屬區域中位數以上，且小微企業年化擔保費率位於同期全國平均水平及以下，獎勵9000萬元。第二檔：上一年度新增小微企業年化擔保額位於所屬區域中位數以上，但小微企業年化擔保費率位於同期全國平均水平以上，獎勵7000萬元。第三檔：上一年度新增小微企業年化擔保額位於所屬區域中位數及以下，且小微企業年化擔保費率位於同期全國平均水平及以下，獎勵5000萬元。第四檔：上一年度新增小微企業年化擔保額位於所屬區域中位數及以下，但小微企業年化擔保費率位於同期全國平均水平以上，獎勵4000萬元。2019年和2020年，對按上述辦法排名且上一年度小微企業年化擔保費率不超過2%的省份進行獎勵，並提高獎勵標準，每個年度在上一年度的基礎上增加1000萬元。
2.因素法補助
2018年，對全國37個省份（含兵團）安排補助資金。補助資金按因素法分配，以上一年度新增小微企業融資擔保額規模為分配因素，兼顧區域協調。
某省份本年度補助資金=（中小企業發展專項資金預算-定額獎勵資金預算）*該省份上一年度新增小微企業年化擔保額*區域補助係數/∑（符合規定條件的省份上一年度新增小微企業年化擔保額*區域補助係數）。
區域補助係數根據財政部關於東中西部省份的劃分確定。東部補助係數為1，中部補助係數為1.2，西部補助係數為1.6。
2019年和2020年，對上一年度小微企業年化擔保費率不超過2%的省份繼續按上述因素法分配補助資金。
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