点评：
近期，监管层就小微企业和民营企业融资难和融资贵的问题进行了深入研究，国务院常务会议、央行、金融委等频频发声表态稳定市场预期，并推出政策组合拳着力解决这一问题。此次财政部和工信部发文，从完善小微企业融资担保机制的角度支持地方实体经济领域小微企业融资。
融资担保是缓解地方小微企业资金瓶颈的有效途径，但由于小微企业资信等级低、抵押物不充分、信息不对称等特点，通过融资担保公司提供信用担保的服务成本较高，因此互相担保方式普遍，部分地区由“担保圈”引发的资金链风险凸显，促进融资担保业务健康发展、提高融资担保专业化水平势在必行。《通知》直指小微企业融资担保痛点，充分发挥政府引导作用，奖补结合促进小微融资担保业务拓展。
《通知》主要采取两种方式支持小微企业融资担保业务。一是对小微企业年化担保额和担保费率达到一定标准的省市予以分档奖励，有效激励地方融资担保机构加大对小微企业的业务拓展；二是按照一定的比例分配方案，对各省市实施区域补助，用以扶持地方担保机构发展。基于绩效的奖励以及地区差异化的补助相对于“一刀切”的简单平均分配方式，更有助于将财政资金用在刀刃上，精准降低小微企业融资担保成本，有效缓解小微企业融资之困。
值得关注的是，《通知》规定的小微企业范围将房地产、金融服务、投资管理、地方政府投融资平台、地方国有企业资本运营平台等行业企业明确排除在外，目的是切实推动资金投放到实体经济重点领域，避免流入需重点防控风险的领域，体现了支持实体经济的原则和打好防范化解重大风险攻坚战的要求。
在政府政策引导与财政杠杆撬动下，后续更多金融资源和社会资本也将进一步加大对小微企业的融资支持倾斜力度，为小微企业营造良好的金融生态环境。（袁雅珵）
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