美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学

NO. 1|壹

据金融时报刚刚发出的报道,美国政府正在考虑禁止中国公民获得学生签证!

有三位知情人士透露,白宫在就中国问题进行辩论时,特朗普的高级政策顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller),正在推动美国总统和其他官员,同意让中国公民无法在美国进行学习深造。

米勒在制定强硬移民政策方面,一直起着举足轻重的作用。


美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学

NO. 2|贰

自去年12月,特朗普政府发布任内首份《国家安全战略》后,关于中国学生的辩论就愈演愈烈。根据这个战略,美国将考虑对科学相关领域的外国留学生进行限制。

留学生现在想在美国找份工作,也变得越来越难

那是因为,特朗普在去年4月,签署了一项“买美国货、雇美国人”行政命令,指示联邦机构对H1B签证的申请人严格审查。

普通毕业生难,高端人才处境更加尴尬。从今年年初开始断断续续传出声音的“反千人计划”,就是其中的一个缩影。


美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学


今年5月,美国国会众议院通过的2019财年国防授权法案中包含了这样一项:国防部可以终止向参与中国、伊朗、朝鲜、俄罗斯人才计划的学者提供资金。

也就是说,参加“千人计划”之类项目的学者可能拿不到美国国防部经费了。到了9月,针对千人计划的限制更是一再升级,华人学者更是人心惶惶。一个流传甚广的传闻刚好可以佐证这种情绪。

传闻说,美国FBI向休斯顿的安德森癌症治疗中心提供了一份涉及“千人计划”的华人学者名单,要求无条件解雇这些人。

对于美国的各个机构来说,已经进入千人计划的学者要清除,同时,还要阻止更多学者进入千人计划。

智库外交关系委员会移民专家爱德华奥登反对这项举措,他认为——

“拒绝外国学生将对美国经济造成巨大破坏。”“美国长期以来吸引了许多世界上最有才华的人来移民,他们当初来美国就是为了在美国这些世界上最棒的大学读书,如果我们关闭这条为美国输送人才的管道,美国将变得更加贫弱。“


美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学


(中国是美国大学最大的留学生来源国 图源:ft.com)

乔治城大学教授迈克尔格林表示,虽然中国的间谍活动越来越令人担忧,但重要的是不要过度反应。

他说:“绝大多数在美国学习的中国学生不是威胁,而是桥梁”。

虽说限制留学生签证可能只是特朗普吸引各方注意力的一个方式,但从数据来看,对中国学生留学签证数量的逐年降低是一个事实。

NO. 3|叁

其实,中国是美国的第一大留学生源国。

根据美国驻中国大使馆此前发布的《2017门户开放报告》,2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人,在所有留美生源国中连续第8年位居榜首,占在美国际学生总数的32.5%。

然而,美国国务院的数据显示,截至2017年9月30日,美国共发放了39.4万份F-1签证,较上年同期减少了17%,较高峰时刻的2015年降低40%,其中,向中国留学生发放的签证数量下降了24%。

美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学

之前,美国为了打击中国“窃取美国知识产权”,就已经搞出一系列动作,其中就包括计划缩短中国公民签证期限。

据美联社5月29日报道:美国国务院表示,特朗普正努力对涉“窃取美国知识产权”的北京发起打击,美国政府计划缩短部分中国公民的签证有效期。

美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学


(图源:环球网)

美国国务院在公开新政策的声明中表示:

签证的申请过程本身并没有改变,但美国领事官员将会“视具体情况”缩短部分签证的有效期,而不再像以往一样,尽可能大的放宽期限。新政策将从6月11日开始实施。


美国拟禁止中国学生获得签证,拒绝中国人去留学

(图源:观察者网)

美国国务院并没有说明新政策的具体细节,但是一名因未获得授权而不愿透露姓名的官员向美联社表示——

根据各美国大使馆和领事馆收到的指示,如果中国留学生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习,他们的签证有效期将被限制在1年。不仅仅是留学生,如果中国公民在美国商务部特别审查名单内的实体机构担任研究人员或经理,他们将需要来自多个美国机构的特别许可

该名官员还指出,这些特别许可的申请,将会花费数月的时间。据悉,特朗普在去年12月发布的国家安全战略文件中曾预示过这些变化。

该文件显示,美国将审查并收紧签证程序,以“减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”;还“特别”提到可能限制学习科学、技术、工程和数学等专业的外国学生签证。

而这些领域,都是“中国制造2025”计划中的重点发展项目。

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NO. 4|肆

不过也不要过于担心和慌张,毕竟这项举措有可能只是云烟一场,美国翻脸比翻书还快也不是第一次了。

但从大趋势上看,中国中心城市家庭的子女,大规模海外留学,又轻松又没什么负担,这种日子可能不会持续了。限制可能包括两种:

海外的政策限制;资产的不确定性。

新的外部环境,新的内部经济发展模式。

不管怎样,时代不同了!


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