美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學

NO. 1|壹

據金融時報剛剛發出的報道,美國政府正在考慮禁止中國公民獲得學生簽證!

有三位知情人士透露,白宮在就中國問題進行辯論時,特朗普的高級政策顧問斯蒂芬·米勒(Stephen Miller),正在推動美國總統和其他官員,同意讓中國公民無法在美國進行學習深造。

米勒在制定強硬移民政策方面,一直起著舉足輕重的作用。


美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學

NO. 2|貳

自去年12月,特朗普政府發佈任內首份《國家安全戰略》後,關於中國學生的辯論就愈演愈烈。根據這個戰略,美國將考慮對科學相關領域的外國留學生進行限制。

留學生現在想在美國找份工作,也變得越來越難

那是因為,特朗普在去年4月,簽署了一項“買美國貨、僱美國人”行政命令,指示聯邦機構對H1B簽證的申請人嚴格審查。

普通畢業生難,高端人才處境更加尷尬。從今年年初開始斷斷續續傳出聲音的“反千人計劃”,就是其中的一個縮影。


美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學


今年5月,美國國會眾議院通過的2019財年國防授權法案中包含了這樣一項:國防部可以終止向參與中國、伊朗、朝鮮、俄羅斯人才計劃的學者提供資金。

也就是說,參加“千人計劃”之類項目的學者可能拿不到美國國防部經費了。到了9月,針對千人計劃的限制更是一再升級,華人學者更是人心惶惶。一個流傳甚廣的傳聞剛好可以佐證這種情緒。

傳聞說,美國FBI向休斯頓的安德森癌症治療中心提供了一份涉及“千人計劃”的華人學者名單,要求無條件解僱這些人。

對於美國的各個機構來說,已經進入千人計劃的學者要清除,同時,還要阻止更多學者進入千人計劃。

智庫外交關係委員會移民專家愛德華奧登反對這項舉措,他認為——

“拒絕外國學生將對美國經濟造成巨大破壞。”“美國長期以來吸引了許多世界上最有才華的人來移民,他們當初來美國就是為了在美國這些世界上最棒的大學讀書,如果我們關閉這條為美國輸送人才的管道,美國將變得更加貧弱。“


美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學


(中國是美國大學最大的留學生來源國 圖源:ft.com)

喬治城大學教授邁克爾格林表示,雖然中國的間諜活動越來越令人擔憂,但重要的是不要過度反應。

他說:“絕大多數在美國學習的中國學生不是威脅,而是橋樑”。

雖說限制留學生簽證可能只是特朗普吸引各方注意力的一個方式,但從數據來看,對中國學生留學簽證數量的逐年降低是一個事實。

NO. 3|叄

其實,中國是美國的第一大留學生源國。

根據美國駐中國大使館此前發佈的《2017門戶開放報告》,2016-2017學年就讀於美國高等教育機構的中國學生增至35萬人,在所有留美生源國中連續第8年位居榜首,佔在美國際學生總數的32.5%。

然而,美國國務院的數據顯示,截至2017年9月30日,美國共發放了39.4萬份F-1簽證,較上年同期減少了17%,較高峰時刻的2015年降低40%,其中,向中國留學生髮放的簽證數量下降了24%。

美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學

之前,美國為了打擊中國“竊取美國知識產權”,就已經搞出一系列動作,其中就包括計劃縮短中國公民簽證期限。

據美聯社5月29日報道:美國國務院表示,特朗普正努力對涉“竊取美國知識產權”的北京發起打擊,美國政府計劃縮短部分中國公民的簽證有效期。

美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學


(圖源:環球網)

美國國務院在公開新政策的聲明中表示:

簽證的申請過程本身並沒有改變,但美國領事官員將會“視具體情況”縮短部分簽證的有效期,而不再像以往一樣,儘可能大的放寬期限。新政策將從6月11日開始實施。


美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學

(圖源:觀察者網)

美國國務院並沒有說明新政策的具體細節,但是一名因未獲得授權而不願透露姓名的官員向美聯社表示——

根據各美國大使館和領事館收到的指示,如果中國留學生在機器人、航空和高科技製造業等領域學習,他們的簽證有效期將被限制在1年。不僅僅是留學生,如果中國公民在美國商務部特別審查名單內的實體機構擔任研究人員或經理,他們將需要來自多個美國機構的特別許可

該名官員還指出,這些特別許可的申請,將會花費數月的時間。據悉,特朗普在去年12月發佈的國家安全戰略文件中曾預示過這些變化。

該文件顯示,美國將審查並收緊簽證程序,以“減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為”;還“特別”提到可能限制學習科學、技術、工程和數學等專業的外國學生簽證。

而這些領域,都是“中國製造2025”計劃中的重點發展項目。

美國擬禁止中國學生獲得簽證,拒絕中國人去留學

NO. 4|肆

不過也不要過於擔心和慌張,畢竟這項舉措有可能只是雲煙一場,美國翻臉比翻書還快也不是第一次了。

但從大趨勢上看,中國中心城市家庭的子女,大規模海外留學,又輕鬆又沒什麼負擔,這種日子可能不會持續了。限制可能包括兩種:

海外的政策限制;資產的不確定性。

新的外部環境,新的內部經濟發展模式。

不管怎樣,時代不同了!


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