激活生態保護「一盤棋」——鎮平檢察院維護公共利益側記

自檢察機關提起公益訴訟制度實施以來,鎮平檢察機關以“生態檢察工作常態化、專業化、制度化、規範化”為主線,以公益訴訟為主導,著力促進依法行政,大力提升生態檢察工作質效,有效維護了國家利益和社會公共利益。

提前謀劃精準發力,打好生態保護“先手牌”。該院黨組將為人民創造良好的生產生活環境作為服務經濟社會發展的切入點和著力點,以發揮檢察職能為紐帶,形成部門聯動、社會力量廣泛參與的良好工作格局。一是成立了集中開展打擊破壞環境資源違法犯罪專項活動領導小組,找準具體業務與生態檢察工作的結合點,形成了長期、固定的生態檢察工作內容;二是民行、偵監、公訴等部門協同作戰,嚴把公益訴訟案件調查核實關、訴前程序關、審查起訴關、庭審質證關、判後執行關,確保每一起案件都嚴格依法依規辦理;三是依託《檢察機關公益訴訟試點工作實施細則》,進一步完善配套措施,建立案件信息共享、案情通報等制度10餘項,確保各項工作順利開展;四是準確把握《最高人民法院、最高人民檢察院關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關精神,統一執法司法標準,統一工作步調,要求民行、偵監部門與法院、公安機關召開聯席會議,就有關法律適用問題達成共識。

協調聯動通力配合,激活生態保護“一盤棋”。加強生態檢察內部機制建設和生態環境資源保護外部協作,共同構築保護生態環境資源“立體防線”。一是積極參與中央環保督察專項行動。重點對環境保護區域、流域和環境信訪意見反映強烈的區域開展集中檢查,同時加強與環保部門的聯繫,擴展案源。二是健全內外部聯合工作機制。對外與環保、國土、公安、林業等部門建立聯席會議制度、線索移送機制,綜合運用改進工作檢察建議、督促履行職責檢察建議等監督手段,堅決糾正和懲治環境資源保護領域的不作為、亂作為問題;加強與法院的溝通,確保案件審理的順利進行。對內與偵監部門聯合開展環境資源保護專項監督活動,實現案件信息互通、監督資源共享、案件線索雙向移送、協查結果雙向反饋。三是推進“檢群”聯動拓展案源渠道。充分利用“兩法銜接”等信息平臺,廣泛宣傳和鼓勵群眾舉報。四是促進依法行政和法治政府建設。

鞏固實效注重宣傳,建好生態保護“大格局”。持續加強生態檢察工作,充分延伸檢察職能,進一步提升環境保護綜合效果。一是運用訴前程序多元化監督方式,督促行政機關主動履職糾錯。靈活運用檢察建議、約談行政違法主體負責人等多種檢察監督方式,積極推動行政機關主動履職糾錯。二是創新推進生態恢復補償機制。積極與公安、法院及相關職能部門開展恢復性司法工作,動員犯罪嫌疑人或其家屬對濫伐、盜伐及毀壞的林地進行補植、培育和管理,對積極履行“補植復綠”義務的涉案人員,在強制措施、提起公訴及審判環節可以予以從寬處理。


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