自去年5月1日營改增試點全面推行至今，已一年有餘。從結構性減稅給予企業真金白銀支持，到打通抵扣鏈條降低稅負促進發展，再到拉長產業鏈條催動經濟轉型升級，在稅制改革減稅效應、外溢效應和長期效應“三駕馬車”的直接牽引下，青海經濟發展正在嬗變。
催動經濟向“好”發展
記者從青海省統計局瞭解到，2017年上半年，按可比價格計算，全省地區生產總值比上年同期增長7.6%，增速高於全國上半年增速0.7個百分點。全省規模以上工業增加值比上年同期增長7.3%，較全國上半年增速高0.4個百分點。在經濟健康穩定發展的背後，營改增減稅降負的作用毋庸置疑，從2016年5月至今年8月底，僅一年零3個月時間，營改增就給全省帶來了近35.7億元的稅制改革“紅利”。除了改革帶來的減稅紅利以外，優化的稅制還從深層次上倒逼了企業轉型升級。
如果把經濟比作生命體，那麼企業就是這個生命體的細胞，企業的健康與否直接影響著經濟質量，企業活力與經濟活力直接關聯。而稅務部門作為與企業聯繫最緊密的政府機關，稅制改革就是促進企業健康發展、激發內生活力的關鍵 “一棋”。改革成效，作用在企業上，體現在經濟上。
國企作為實體經濟的重要組成，在國民經濟中起到舉足輕重的作用。中國水利水電第四工程局有限公司作為省屬大型國有企業，在這場規模空前的稅制改革大潮中，勇立潮頭、收穫滿滿。今年1-8月，實現淨減稅1926萬元，有效的減輕了企業的負擔。以政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，企業既在財務制度上進行改革，更在經營模式、市場營銷、對外服務及對內管理等多方面進行改革，如從商業鏈的構造開始，對財務管理、合同管理、合作伙伴的選擇上等都有明確的標準，迅速提升公司管理水平，從而最大限度地降低稅負並達到提高經濟效益的目標，這就是稅制改革給予企業發展帶來的更深層、更長遠的利好。
催動經濟向“綠”發展
記者從青海省國稅局拿到這樣一份沉甸甸的數據，2016年落實兌現各項稅收優惠政策合計達50.8億元，佔同期國稅收入的三成以上。2017年1-8月，落實各項稅收優惠政策44.6億元，深化落實資源綜合利用相關政策，增值稅退稅0.9億元，稅收優惠為企業發展提供的動力是磅礴的。
水泥工業是我國資源綜合利用的重點領域和發展循環經濟的重要試點行業，以稅收優惠政策和營改增政策導向，推進水泥企業向“綠色化”轉變，是青海省經濟發展向“綠色”發展轉變的一個縮影。青海互助金圓水泥有限公司負責人表示，節能環保設備的投資比較大，對我們來說是很大的負擔，但是自從營改增後，抵扣鏈條全面貫通，讓我們在綠色發展方面有了資金底氣。同時，環境保護節能節水專用設備投資可直接享受所得稅稅額抵免的稅收優惠，給了我們政策支持，更加堅定了我們走綠色可持續發展道路的信心。
青海省國稅局從夯實稅收與生態文明建設良性互動的經濟基礎入手，深入開展走訪調研，聽取和響應綠色企業納稅人的建議與訴求，用稅收政策和納稅服務滋養綠色實體經濟向好向上發展，使綠色經濟實體在市場經濟大潮中更具活力和競爭力，逐漸成為全省經濟發展的生力軍，為綠色經濟點燃了“稅收助推器”。
2017年上半年，青海省特色新興產業發展壯大，新材料產業投資同比增長17.6%；規模以上工業中，高新技術產業增加值同比增長32.7%，增速同比提高21.3個百分點；太陽能和風力發電量佔規模以上工業發電總量的比重達19.9%，同比提高2.1個百分點。在稅收優惠和營改增政策的刺激拉動下，新能源、新材料、先進製造、現代生物、現代農牧業、生態環保、高原醫療衛生、新一代信息技術，以這“八大綠色產業技術體系”為載體，青海正在擦亮美麗經濟“新名片”。
催動經濟向“快”發展
青海省國家稅務局稅收科研所主要負責人介紹到，自2016年5月1日全面實施營改增以來，全省催生新增市場主體103651戶，平均每天新增295戶。不動產納入抵扣範圍，購買固定資產獲支持；中小微創業者可以申請為小規模納稅人，獲得稅收優惠。中小企業在原營業稅稅制下，企業的稅負率往往是固定的，缺乏對新興業態的支持。自營改增實施以來，無數初創、雙創企業如雨後春筍般誕生，為供給側結構性改革帶來了促就業、穩增長等一系列“新的經濟增長點”。
同時，記者瞭解到，營改增試點推開後，我省第三產業投資規模明顯擴大，佔全社會固定資產投資比重明顯提高，特別是我省服務業佔全省生產總值比重達到4成以上。與此同時，稅改直接拉動全省宏觀稅負下降的效果顯著，從2011年的9.14%，到2014年的7.65%，再到2016年的6.2%，總體下降近3個百分點。實踐證明，營改增不僅能“降成本”，還能“補短板”，成為推進服務業及二、三產業融合的重要手段，帶動了服務業特別是研發等生產性服務業的蓬勃發展，對經濟轉型發展的拉動作用明顯。
青海物產現代物流投資管理有限公司財務審計部喬海江現場拿出紙筆給記者算起了帳，“我們作為此次營改增不動產租賃業，對於老項目享受簡易辦法徵收，營改增後僅出租商鋪一項就能少交27餘萬元稅款，遠低於營業稅時期，這對於我們可以說是一連串利好來襲。稅負降低不僅看得見、摸得著，而且還可以藉助這次營改增把新增和在建不動產都納入抵扣範圍的優勢，進一步擴大經營面積，吸引更多商戶入駐，實現公司可持續發展。”
（李援 徐綺穎）
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