《祖國》記者/張帥
剛剛過去的“十一”假期，全國消費市場保持平穩較快增長。品質化、個性化、體驗式消費引領潮流，消費升級勢頭不減。不斷激發的消費潛力對中國經濟的支撐作用更加凸顯。
黨中央國務院：進一步激發居民消費潛力
中共中央、國務院印發的《關於完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力的若干意見》提出，以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點的循環動力持續增強，實現更高水平的供需平衡，居民消費率穩步提升。消費結構明顯優化。居民消費結構持續優化升級，服務消費佔比穩步提高，全國居民恩格爾係數逐步下降。
意見提出，促進實物消費不斷提擋升級，推進服務消費持續提質擴容，引導消費新模式加快孕育成長，推動農村居民消費梯次升級。
意見提出，完善有利於提高居民消費能力的收入分配製度，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。構建公平開放的市場環境。加大生活性服務領域有效有序開放力度，逐步放寬放開對外資的限制。建設若干國際消費中心城市，推進海南國際旅遊消費中心建設。
商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬對錶示，文件強調了從供需兩端發力推動消費升級，落實供給側結構性改革，更大程度地促進供需匹配。“提升消費客體供給即產品和服務供給，要求消費客體更注重品質提升和模式創新，滿足消費者多層次多樣化的需求。提升消費環境供給即制度供給，要求進一步完善相關的監管體制、信用體系和消費者權益保護機制。通過消費客體和消費環境的優化完善，讓消費者敢消費、能消費、願消費，保護已有的消費、創造新的消費，才能最大程度地挖掘消費者的潛力，發揮消費對經濟發展的基礎性作用。”陳麗芬說。
“十一”旅遊消費旺盛 激發系列政策將加快落地
國內遊需求擴大出境遊熱度不減。途牛旅遊網7日發佈的《2018“十一”黃金週旅遊消費報告》顯示，“十一”期間，北京、上海、南京、天津、深圳等十個城市消費者出遊熱情最高。泰州、鹽城、蕪湖等三四線城市出遊人次在持續增長，旅遊度假已成為大眾生活方式。國內遊方面，今年以來景區門票價格調整不僅直接降低了遊客的旅遊支出，也在國慶長假期間提升了人們的旅遊慾望。截至9月28日，各地已出臺實施或發文向社會公佈了981個景區免費開放或降價措施。據文化和旅遊部數據中心測算，全國共接待國內遊客7.26億人次，同比增長9.43%；實現國內旅遊收入5990.8億元，同比增長9.04%。
攜程數據顯示，國慶期間周邊游出行人次比去年同期增長超過50%，其中江浙滬地區佔比超過總人次的50%。日前通車的廣深港高鐵讓香港成了珠三角城市居民周邊遊的“黑馬”。此外，周邊遊旅客群體中至少有1/3的人選擇帶娃出行，這些旅客多以高星級酒店為入住首選，佔比超過9成。出境遊依舊旺盛。途牛旅遊網數據顯示，選擇出境遊的遊客人次佔比為46%。長線遊熱門目的地國家包括法國、意大利、瑞士、德國、俄羅斯等。短線方向人氣最高的目的地國家是日本、泰國、越南、印度尼西亞、新加坡等。緬甸10月1日起對持普通護照短期赴緬旅遊的中國公民實行落地籤政策，國慶期間出遊人數較去年同比提升了166%。
“黃金週期間旅遊消費呈現以下特點：一是出境遊正從小眾圈子走向大眾消費；二是打卡式旅遊正在被深度遊、小眾遊取代，人們追求更加個性化的旅遊體驗和更高的旅遊品質；三是複合化趨勢顯現，把旅遊和文化、購物、教育等其他服務相結合，追求廣度和深度；四是數字技術催生新的商業模式，改善了旅遊體驗，便利了服務消費。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊說。
購物服務雙輪驅動消費升級。國慶黃金週期間，除了旅遊消費外，購物服務消費升級趨勢顯著。據蘇寧易購發佈的“2018國慶黃金週消費大數據”，國慶期間，大量購買力轉向大屏彩電、健康空調、洗幹一體機、破壁料理機、集成煙灶等“新大件”。其中，70寸及以上的電視銷量同比增長517%，洗幹一體機銷量增長195.9%，破壁料理機銷量更是增長超10倍。實物消費個性化、服務消費智能化，形成驅動消費升級的新格局。天貓數據顯示，國慶期間智能翻譯機、掃地機器人、兒童陪伴機器人等提升生活品質的產品走俏。運動相機、降噪耳機、無人機等高端智能設備成為國慶出遊新“旅行神器”。“智能化、個性化的消費產品受到青睞和追捧，技術升級和消費升級互相促進。”商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬表示，我國正處在消費升級的窗口期，智能化個性化商品前景廣闊。此外，跨境進口實物商品消費“十一”期間增幅明顯。天貓數據顯示，黃金週期間，進口商品成交翻倍。莆田、淄博、商丘、海口、鎮江等成為進口消費增長速度最快的三四線城市。
“十一”期間，新零售也為新餐飲服務拓展了內涵。大批消費者強勢打卡杭州西湖、武漢戶部巷、西安鼓樓、廈門曾厝垵等。打卡的方式是在旅遊景點叫外賣。蘇寧易購數據顯示，黃金週期間，泰國椰青和海南青檸檬的銷量分別同比增長116.9%、69.4%，邊玩邊吃邊在網上下單成為趨勢。“節日消費成為居民消費體驗的亮點，對形成實物消費與服務消費兩翼齊飛的消費升級模式有特殊意義。”廈門大學經濟學院副教授孫傳旺表示，未來推動《職工帶薪年休假條例》制度的完善修訂與切實執行，優化消費資源的時空錯配，還將成為居民節日消費升級的長效保障。除了節日消費外，日常消費對國民經濟供給側的拉動效應明顯，且消費升級空間較大，將是政策的持續著力點。
更多促消費政策末季兌現。專家表示，“十一”黃金週消費只是我國消費市場變化的一個縮影。近期密集發佈的系列促進消費升級、挖掘消費潛力的政策進入落地期，配套措施也在加緊制定，預計更多促消費紅利將在四季度兌現。
9月20日，中共中央、國務院發佈《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提出通過改革創新破除體制機制障礙，實行鼓勵和引導居民消費的政策。在需求側，提高居民的消費能力和消費意願；在供給側，構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點。
9月26日，國務院常務會議決定，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠國稅率。隨後，國務院關稅稅則委員會印發公告，公佈進口商品最惠國稅率調整表。降稅商品共1585個稅目，約佔我國稅目總數的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。
另外，記者獲悉商務部也將加快實施消費升級行動計劃，構建激發消費潛力的長效機制。主要措施包括增加服務消費供給、提升商品供給、改善消費載體供給、促進消費成本降低、優化消費環境等。
財政部部長劉昆表示，下一步，推動完善有利於提高居民消費能力的收入分配製度，深入研究論證個人所得稅專項附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發居民消費潛力。
疊加進口博覽會即將舉辦以及部分商品關稅下調到位等利好因素，未來消費市場被普遍看好。陳麗芬認為，個稅政策調整一定程度上增加了居民購買力，降低部分商品最惠國稅率將降低企業成本進而惠及終端消費者。進口博覽會的舉辦既能擴大高質量產品和服務進口，滿足消費升級需求，也有利於提升我國產業升級換代速度，促進我國消費市場的繁榮。
“密集出臺的促消費政策，肯定了消費對經濟增長的‘壓艙石’作用，也將進一步增強消費對經濟增長的基礎性作用。未來我國內需還有很大潛力和空間可挖掘。”陳麗芬表示。
國慶消費亮點是經濟社會發展
從1999年首個“十一黃金週”開始，中國人已經迎來第20個“十一黃金週”。“買買買”成了“十一黃金週”約定俗成的慣例，買的東西越來越豐富，買的陣容越來越壯大，買的方式越來越多樣，也讓“黃金週”越來越名符其實，含金量越來越高。國慶長假“買買買”的變遷，“十一黃金週”呈現出的諸多消費新亮點，更是中國經濟社會翻天覆地變化。
雲上選購、線上裝修，新零售帶給人們全新的消費體驗，既顯現出“互聯網+”的巨大魅力，更是創新發展取得巨大成果在消費領域的真切體現。消費不再只是簡單的買東西，在大數據、人工智能、物聯網等技術推動下，刷臉支付、電子標籤、智能雲貨架、AR試衣/試妝等新科技，催生出消費需求的日新月異，新需求又推動供給側創新，既給經濟發展注入源源不斷的動力，又讓廣大民眾從消費端體驗到不斷提升的獲得感、滿足感和幸福感。“十一黃金週”服務消費顯著擴大、精神訴求日益多元，消費新熱點恰恰表明國民消費能力和消費質量的雙重提高。服務消費增速快於實物消費，佔據了居民消費的半壁江山，旅遊、文化、教育等服務消費佔比不斷提升，民眾越來越講求精神層面的需求滿足，顯然不僅是錢袋子鼓起來，敢消費、願消費、放心消費的表現，而且表明富起來的社會大眾，不再滿足於物質生活的富有，而更加重視精神生活的充實，生活質量上了新的檔次、新的臺階。
城鄉消費同步增長、鄉村消費潛力可觀，讓我們欣喜地看到，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾正加快破解。隨著電子商務和交通物流的延伸拓展，海淘、網購逐漸成為三四線城市和鄉村居民消費的重要方式。今年上半年全國農村網絡零售額達6322.8億元，同比增長34.4%，佔全國網上零售額的比重為15.5%，增速高於全國水平4.3個百分點。隨著電子商務進農村綜合示範工作已全面實施，特別是鄉村振興戰略的紮實推進，農村消費水平、消費便利和消費質量得到顯著改善。新技術、新產業、新業態、新模式的培育和崛起，助推消費水平大幅增長，消費內容不斷豐富，消費方式越發多元，消費滿意度日益提升，在釋放更多消費紅利的同時必然增強經濟增長後勁，有力推動經濟持續實現穩中有進、穩中向好。
消費提質升級對經濟平穩健康可持續發展的重要意義
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線，持續促進消費特別是居民消費，我國在擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構等方面取得了顯著成績，消費對經濟發展的基礎性作用進一步凸顯。消費總量不斷擴大，社會消費品零售總額由2012年的21.4萬億元增長到2017年的36.6萬億元，2013年至2017年年均增速為11.3%。消費率止跌回升，我國消費率從2010年的48.5%逐年回升至2017年的53.6%。消費成為經濟增長的主要拉動力，消費對經濟增長的貢獻率自2015年以來已連續3年保持在50%以上。黨的十九大報告站在新的歷史起點上，高瞻遠矚、審時度勢，對完善消費體制機制、增強消費對經濟發展的基礎性作用做出明確部署，為我們做好當前和今後的促消費工作指明瞭方向，具有十分重要的理論指導意義。
從長遠發展利益看，促進消費提質升級有助於優化國民經濟重大比例關係，是我國經濟平穩運行的“頂樑柱”。黨的十九大報告明確指出，從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。要實現這一戰略安排，必須堅持解放和發展社會生產力，優化國民經濟中生產和消費重大比例關係。目前來看，國內外環境不確定不穩定因素有所增加，出口受中美貿易摩擦影響面臨較大不確定性，投資增長持續承壓，我們必須持續激發居民消費潛力，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用。從長遠看，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，改革發展成果將更多更公平地惠及全體人民，居民消費將呈現出以滿足量為主向追求量和質並重、從商品消費為主向商品和服務消費並重的轉變，消費對經濟發展的基礎性作用將進一步增強。
從經濟轉型升級看，促進消費提質升級有助於加速供需兩端變革正向循環激勵，是我國經濟高質量發展的“助推器”。黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這就意味著，盲目追求速度和以規模為重點的發展方式已經難以為繼，只有實現高質量發展，才能推動經濟建設再上新臺階。消費是生產的最終目的和動力，增加高品質的產品和服務有效供給，推動需求引領和供給變革相互促進，有助於我國經濟實現高質量發展。隨著我國居民收入水平不斷提高，中等收入家庭規模不斷增加，居民對消費品質將提出更高要求，從“有”到“好”的改善型消費將成為實物消費的主要增量，旅遊、文化、體育、健康、養老、教育培訓等高品質服務消費需求迅速增長，進一步擴大高品質消費潛力巨大。
從社會和諧進步看，促進消費提質升級有助於滿足人民對美好生活的需要，是我國以人民為中心發展理念的“顯示儀”。黨的十九大報告明確指出，帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。消費是最終需求，是人民對美好生活需要的直接體現。隨著居民收入穩步提升、消費產品和服務標準不斷完善、監管體系逐步健全，居民消費能力和意願將持續增強，消費結構持續優化，享受型、改善型消費需求將逐步得到釋放，人民日益增長的美好生活需要將得到更好滿足，從而進一步推動經濟社會發展互促共進。
在看到消費平穩增長的同時，也應該看到，當前制約消費擴大和升級的體制機制障礙仍然突出，重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉居民多層次多樣化消費需求，監管體制尚不適應消費新業態新模式的迅速發展，質量和標準體系仍滯後於消費提質擴容需要，信用體系和消費者權益保護機制還未能有效營造良好市場環境，消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力和預期改善。要持續擴大消費，必須著力破除這些瓶頸制約。
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