知识碎片007

长期以来，有不少人把“民国政府”和“国民政府”两个概念混用。严格来说，这两个名词有着完全不同的含义，前者是可以包含后者的大概念。下面笔者就为大家做一个简单的辨析。

北洋时期国旗

“民国政府”，是指1912年至1949年间挂有“中华民国”国号的历届政府。众所周知这近四十年间中国大地上存在过不少政府。第一个为人所知的民国政府应该是辛亥革命后孙中山为首的中华民国南京临时政府。该政府是1912年1月1日由独立各省和革命党人于江苏省南京府成立的，存在时间约3个月。第二个民国政府是所谓中华民国北京政府，是指中华民国建国初期以北京为首都的中央政府，因由袁世凯及其北洋系人物掌权，也称之为“北洋政府”。民国二年（公元1913年）10月6日袁世凯经过选举成为首任中华民国大总统，标志着北洋政府正式成立。北洋政府统治期间，在内政上由于军阀混战，中央政府权威堕失，加之与国民党的武装斗争不断，故而政局充满了动荡与分裂。在外交上，中国1917年加入协约国参与第一次世界大战，并在战后以“战胜国”的身份出席巴黎和会，但因五四运动抗议而未在《凡尔赛和约》签字。1928年国民党北伐后，北洋政府被国民政府所取代。

青年汪精卫

抗战期间，在沦陷区还有日本帝国主义支持成立的汪伪政府，也打着“中华民国国民政府”的旗号，但却是一个彻头彻尾为虎作伥的伪政府。汪伪政府1940年成立于南京，汪精卫担任“国民政府”代主席及“行政院院长”，陈公博、周佛海、李士群等为主要成员。1944年汪精卫病亡后，陈公博任代理主席兼行政院长，1945年8月，日本投降后，汪伪政府随之崩溃。

重庆国府要员吃午饭

而一般意义上的“国民政府”，是指1928年北伐后国民党奠都南京的国民政府以及1937年底为支撑抗战而迁往重庆的国民党政府。1927年3月，北伐军攻克了上海与南京。4月12日蒋介石集团在南京成立国民政府。1937年“七七事变”后，全面抗战宣告开始。国府为支持长期抗战，11月21日正式迁至重庆办公。12月1日，国民政府在重庆开始办公。1939年9月6日，国民政府明令定重庆为陪都。自此直至1945年8月，国民政府一直在重庆坚持抗战。

费正清：剑桥中华民国史

王奇生、杨奎松等：两岸新编中国近代史

胡春惠等：简明中国现代史

回答者：雷晓凡，南京师范大学历史系硕士研究生，季我努学社青年会会员。

雷晓凡，南京师范大学中国近现代史方向硕士，季我努学社青年会会长，季我努学社自媒体主编，南京民间抗日战争博物馆馆员。参与国家社科基金重大项目“抗日老战士口述史资料抢救整理”采访与资料整理工作、《南京大屠杀文献史料丛书》专卷《南京大屠杀与西方国际友人》撰写工作、“太阳光辉暖十月”毛主席视察十月村口述史专访、中国民主促进会会员、语言学家沈孟璎女士口述专访等。目前研究方向为民国政治史、抗战金融史。

季我努学社

　　民国政府与国民政府是两个不同概念。民国政府是个泛称，可以泛指从民国诞生后至国民党蒋介石政权离开大陆期间内中华民国的一切具有”民国中央政府”性质的政权。其历史最早可追溯至1911年肇建于南京的中华民国临时政府，之后历经北洋政府、国民政府等多次政权替换。

　　国民政府是一个专有名词，又简称“国府”，形成于1925年7月的广州，由海陆军大元帅大本营改组，是后来的“南京国民政府”的雏形，也是中华民国训政时期的中央政府机构与最高行政机关。1925年至1928年曾与北洋政府南北对峙。北伐成功之后成为当时代表中国的政府（1926年底，随着北伐的推进，国民政府迁到武汉，改称“武汉国民政府”。1927年4月，蒋介石在南京另立“国民政府”。出现了“宁、汉”两个国民政府。不久“宁汉合流”，武汉国民政府取消，国民党政权名义上统一到“南京国民政府”）。时间跨度为从1925年7月1日到1948年5月20日行宪(1948年5月20日蒋介石与李宗仁依《中华民国宪法》就任行宪后首任中华民国正副总统，国民政府改组为总统府，政府主席改中华民国总统，进入所谓的“宪政”时期）。

　　国民政府因抗战曾迁移到武汉、重庆。

　　但也有认为虽然1948年5月国民党政权的国家元首名称发生变更，实行所谓“行宪”，从”国民政府主席”改为“总统”，但政权由国民党蒋介石掌控的形势没有改变。因而国民党政权在大陆统治的最后一年多时期里仍因认为是国民政府时期。

赵燕云

“民国政府”包含“国民政府”

“民国政府”是指中华民国时期的中央政府。

在中华民国建立的38年中，民国政府共分为两个时期，第一个是北洋政府时期，第二是国民政府时期。

1911年武昌起义爆发，革命军成立湖北军政府，推举黎元洪为都督，改国号为中华民国。

1911年12月25日，孙中山先生回国，在南京成立中华民国。1912年1月1日孙中山正式就任中华民国临时大总统。

不过当时革命军的实力不足以击败袁世凯控制的北洋军，但袁世凯这边也鉴于清廷大势已去，也不愿意南下与革命军死磕，于是南北双方就开始了谈判。

最后，孙中山先生以民族、国家大义为重，以及迫于当时情势（西方列强皆支持袁世凯，因为外界皆认为只有袁世凯才有实力稳定全国局势，保障各国在华利益），同意让出大总统一职给袁世凯，换取袁世凯用户共和。

随后，袁世凯逼迫清帝逊位，在名义上接管全国，成为中华民国首位正式总统。

袁世凯在成为总统之后，并没有前往南京就职，而是改都城为北京。

之后，他操控国会开始了独裁统治。

在袁世凯晚年由于利令智昏，悍然称帝，引发了全国的强烈声讨。其政府的合法性也遭受到了南方国民党的否认。

由于袁世凯及其继任者都是出身于清末的北洋军，所以国民党将其称之为北洋军阀政府或北洋政府。

不过，这只是国共对袁世凯及其继任政权的称呼。

北洋政府在正式场合是绝对不会这么自称的，北洋政府的正式称呼就是中华民国政府或是民国政府，也是当时国际上公认的中国唯一合法政府。

由于认为北洋军阀破坏民主，践踏宪法，孙中山在广州成立军政府，倡导“国民革命”，“国民政府”一词由此而来。

1925年孙中山先生逝世，中国国民党宣布要继承中山先生遗志，在广州改组军政府，成立了第一届国民政府，史称“广州国民政府”。

次年，广州国民政府出兵北伐，于同年10月占领武汉，12月汪精卫将国民政府前往武汉，成立武汉国民政府。

1927年3月北伐军攻占南京，之后蒋介石在南京有另建国民政府，跟汪精卫展开对峙。到8月25日，武汉国民政府迁往南京，并入南京国民政府，史称宁汉合流。

在稳定了南方局势后，南京国民政府开始第二阶段的北伐。到1928年年底攻下北京。而之后，因为奉系军阀张作霖被日本人暗杀炸死，其子张学良身负家仇国恨，宣布东北易帜，归降南京国民政府。

自此，中华民国北洋政府时代结束，国民政府时代开始。

到1948年蒋介石宣布结束训政，国民政府改组为总统府，政府主席改为中华民国总统。至此，国民政府时期也宣告终结。

千佛山车神

这个问题不难，和朋友们简单说一说。

所谓民国政府就是中华民国政府，而中华民国政府又分北京政府（北洋政府）和国民政府（南京国民党政府）。

袁世凯从1912年开始主政北洋政府，到1916年6月6日病逝结束。在袁世凯死后，北洋政府历经黎元洪、冯国璋、徐世昌、曹锟等几位总统，最有意思的是黎元洪既不属北洋体系，又不是南方革命党阵营，却牛到当了两任总统和一任副总统。当然，从全局看的话，北洋政府大体又可分成三段：袁世凯时期、段祺瑞时期与张作霖时期。

张作霖是北洋政府最后一位掌舵人，在1928年丧命于皇姑屯事件、张学良改旗易帜后，北洋政府宣告结束。

从孙中山到蒋介石：国民政府时代。

北洋政府时代的终结，自然意味着国民政府时代的到来。

一

二次革命失败了，护法运动也失败了，为什么？因为孙中山手里没有枪杆子，想做点事也要看军阀们的脸色，但关键是军阀们的利益又和他有冲突，所以孙中山在苏联人的帮助下与我党展开了合作，并创办了黄埔军校，黄埔军校可以说是国民政府的原始力量。

1925年3月12日，孙中山在北京逝世，随后国民党内部也展开了一场激烈的夺位战，廖仲恺因此被暗杀，胡汉民不得不出走苏联，汪精卫也在1926年因中山舰事件被迫辞职出走法国，蒋介石成了最大获益者。1925年7月1日，中华民国国民政府在广州成立，由汪精卫担任主席，这也是国民政府的开端，当然这时候的广州国民政府与北洋政府处于并存、对峙的状态，直到1928年张作霖被炸死、张学良改旗易帜。

事实上，在广州国民政府成立前，当时领导南方革命阵营的孙中山的海陆军大元帅府。

二

1926年3月蒋介石制造中山舰事件，5月汪精卫辞职去法国，权力落到蒋介石手里。在孙中山逝世后，蒋介石只用了1年时间便从没资格继承孙中山衣钵的处于二层阶梯的人发展成了位居顶层的国民党二号人物，手段不可不谓高明。

1926年7月9日，蒋介石领导国民革命军正式开始了北伐。

在北伐时期，国民党内部的以汪精卫为首与以蒋介石为首的两股势力发生冲突，于是出现了“宁汉分裂”，汪精卫于1927年1月将国民政府迁往武汉，称“武汉国民政府”，随后将蒋介石开除党籍；蒋介石也不甘示弱，在1927年4月于南京另组国民政府，称“南京国民政府”，与汪精卫相对抗。但是没过多久，汪精卫因为手里没有军权而不得不向蒋介石低头，至9月“宁汉合流”，汪精卫赴南京，武汉国民政府被南京国民政府合并。汪精卫也自此在与蒋介石的争斗中败下阵来，国民政府的“正统”从此彻底掌控在蒋介石的手中，但是不甘心的汪精卫最后试图通过借助日本人对付蒋介石而成为了人人唾骂的汉奸。

在抗日战争爆发后，国民政府前往重庆，称“重庆国民政府”，但是重庆国民政府在实质上仍然等同于南京国民政府，只是所处的地理位置不同罢了。

国民政府是民国政府的一个组成部分，一段历史时期，将这点说成是民国政府与国民政府的区别，或者说去讨论它们的区别，我个人并不赞同。

如果只是将民国政府和国民政府当成两个纯粹的词去作区别，那么很明显，他们的区别只在于，一个是“民国”，一个是“国民”。

但是，如果是讨论它们所代表的政府或者说政权的话，它们没有比较的意义，因为民国政府包含北洋政府和国民政府，国民政府是民国政府的一个组成部分，一段历史时期。

我们可以将北洋政府、国民政府都称为民国政府，但是反过来的话，我们却不得不单独称北洋政府、国民政府以作区别。

如果非要讨论民国政府和国民政府的区别，这便是它们的区别。

吾与吾国

读过历史的人都知道，很多历史文献里都提出了民国政府和国民政府这两个词，一个民国，一个国民，有时候两个词还同时出现，稍不注意就会看错，这使的很多人感到苦恼，还因此闹出不少的笑话来？

那国民政府和民国政府的区别到底在哪里呢？什么是国民政府呢？什么又是民国政府呢？

中华民国时期国民党组建了一个自己的政府，叫做中华民国政府，也就是我们所谓的南京国民政府。这一个就是我们常常提起来的国民政府！国民政府也就仅仅指的是这一个政府而已！并且国民政府是中华民国时期的训政政府的中央机构里的一个最高机构！民国政府存在于1925年7月1日到1948年5月20日这段时间！

而民国政府就不是一个政府的专称了，它是指几个政府的，但民国政府所指的政府基本上都是北洋军阀系政府，如北京政府等等。但民国政府相对来说比较强有力，并且是当时时期的国家的象征，每个民国政府在自己的时期在国际事务中都享有发言权的。在1911年辛亥革命时期成立，1949年新中国成立之前都存在！

其实区分起来，国民政府和民国政府还是比较好区别的，民国政府大，国民政府小！民国政府多用来指那段时期，而国民政府则是一个实实在在的政府，一个政权！国民政府是被包括在民国政府里的！

麦地传奇

最简单明了的区别就是，北洋军阀政府和新军阀政府。

分水岭就是北伐战争，北伐战争名义上统一中国前，中华民国政府在北京，所以称之为北京政府，北伐战争前的1925年在广州成立国民政府，是为第一届中华民国国民政府，虽然国民政府主席是汪精卫，但是实际权利还是在于各路归附于孙中山先生旗下的新军阀，如粤军各系，湘军，滇军，到了1926年广州国民政府迁至武汉，掌握了国民党军政实权的蒋介石又在南京成立了南京国民政府，与武汉国民政府对峙，史称宁汉分治，接下来汪精卫被蒋玩的没了办法，只好出洋“考查”，武汉国民政府又被蒋收归麾下，此后就是南京国民政府一家了。

在中华民国历史上，一路下来是孙(革命先行者)。临时大总统。

袁(军阀)黎(军阀)冯(军阀)徐(军阀)曹(军阀)段(军阀)以上是北洋各系军阀，是中华民国总统，其间有数位国务总理摄行总统职务的穿插其中，连(代)的名份都不肯定。

接下来就是国民政府主席，汪精卫(蒋玩弄股掌之上的挂名傀儡，最后被蒋玩的没有办法当了汉奸)谭延闿(小军阀，很早识趣听命于蒋的摆设)胡汉民(和汪一样是孙中山的跟班，没有军队)林森(帮国民政府看印的文人)然后就是蒋(亲英美新军阀，民国时期风云人物，中国实际领导人)接下来就是李宗仁(桂系军阀，代总统，代了也没代，被蒋抽空一切权利，刚刚开始有点高兴，到头来知道还是空欢喜一场)

所以民国政府也好国民政府也罢，中间除了几个傀儡主席外，一路下来就军阀军阀军阀......。只是土系北洋军阀和挂靠美英势力的新军阀而已

古德拜！

没事闲逛的野狼

包含与被包含的关系，民国政府包括国民政府。

1911年辛亥革命爆发，宣统皇帝宣布逊位，1912年元旦中华民国正式建立。中国的国号由”清“便成了”中华民国“。民国政府即中华民国的唯一合法政府。

中华民国自1912年建立到1949年蒋介石败退台湾被中华人民共和国所取代，短短38年，却换了好几届政府。

1.南京临时政府（1912.1.1-1912.4）

1911年辛亥革命爆发后，革命党在南京建立临时政府推举孙中山为临时大总统与北京的清政府分庭抗礼。为了争取袁世凯，保证清廷顺利退位，维护国家的统一和完整，孙中山先生向袁世凯做出保证：只要袁世凯逼迫清廷退位，便将临时大总统之位让于袁世凯。袁世凯得到保证后逼迫清廷退位，孙中山先生信守承诺，于1912年4月辞职，临时参议院选举袁世凯为临时大总统，中华民国的首都由南京迁往北京。

2.北洋政府（1912.4-1928.12.29）

袁世凯继任大总统开启了北洋的时代，由北洋军阀控制的中央政府叫做北洋政府。北洋政府分为袁世凯统治时期（1912-1916）、皖系军阀时期（1916-1920）、直系军阀时期（1920-1924）、奉系军阀（1924-1928），四年一届，看似民主。

北洋军阀最初在袁世凯的带领下是一个和谐有害的大家庭，彼此在袁总统的麾下和睦共处，对付共同的敌人——革命派。但袁世凯强行复辟帝制，被淹没在了历史的浪潮中，袁世凯死后北洋军阀开始分裂，皖系、直系、奉系先后控制了北京的中央政府。但北洋政府统治时期有一块心病便是云南、两广之地，皖、直、奉无不以武力统一为最高奋斗目标，希冀武力统一全国，让五色旗飘扬在中华大地的每一个角落，但三派却相互掣肘，最终都没有完成这个目标。1928年，北洋政府安国军大元帅张作霖被日本炸死在了皇姑屯，死后其子张学良在年底宣布接受三民主义，服从南京国民政府，易北洋政府五色旗为青天白日满地红旗，北洋政府不复存在。

3.国民政府（1928.12.29-1949.4.21）

国民政府真正建立的日子不是1928.12.29，国民政府最早诞生于广州，也就是北洋军阀的梦魇之地。早在袁世凯死后南方云南两广便脱离了北洋政府，成为了独立的存在（即承认自己是中华民国的一部分，但不服从北洋政府的统治），孙中山在滇桂粤等南方军阀的支持下先后发起了护国战争、护法战争反对北洋政府的独裁专制。

孙中山实行新三民主义，联俄、联共扶助工农，在苏联和中国共产党的帮助下建立了黄埔军校。

广东国民政府1926年开始北伐，随着北伐战果的扩大，1927年迁往武汉，是为武汉国民政府。

蒋介石在1927年背叛革命后建立南京国民政府，后宁汉合流，南京国民政府开始二次北伐，最终以东北易帜告终。南京国民政府完成了形式上的统一。

在南京政府统治期间，国共开始了长达十年的内战，又在卢沟桥事变后再次展开合作，共同抗击日本侵略者，八年后抗战胜利，国共再次分道扬镳，最终以蒋介石败退台湾告终。

民国政府是一个更加广泛的概念，从1912年-1949年中的所有中国中央政府都被成为民国政府，自然也包括国民政府。而民国政府也因首都的不同被称为南京政府、北京政府、重庆政府等等。

托马斯_潘恩

中华民国历史从1912年元旦1949年10月1日，虽然短短38年不到的时间，但却相当复杂。实际上民国从未真正统一过，如何理解这种不同？可以把民国前期1928年之前称之为民国“南北朝”时期，而1928年年底之后的民国，可以看做是“南朝”统一了“北朝”。

当然，不管“南朝”和“北朝”，都是民国政府，只不过前期国际上主要承认“北朝”的北京政府，后期国际上承认形式上统一的“南朝”南京政府。

把短短的民国时期分为“南北朝”绝非危言耸听，因为就是两个“朝代”，只是没改国号而已。

1912年元旦孙中山在南京就任临时大总统，民国政府成立。

但不到三个月后，袁世凯成为中华民国首任正式大总统，并把首都迁到北京。

袁世凯之后，北京政府又经历了黎元洪、冯国璋、徐世昌、曹琨、段祺瑞、张作霖等称之为总统、执政、大元帅的多为国家元首后，直到1928年张作霖迫于国民政府北伐之逼迫，准备撤回关外，在1928年6月在皇姑屯被日本人炸死，当年底，张学良宣布东北“易帜”，易什么帜？把中华民国国旗由北京政府时期的五色旗改为南京政府的青天白日旗！这本身就是改朝换代了。

回过头来再说“南朝”。因为袁世凯称帝和北京政府不尊孙中山制定的《临时约法》，且有暗杀宋教仁的嫌疑，孙中山领导革命党在南方、主要是广东先后掀起了“二次革命”“护国运动”“护法运动”等，还在广州成立了军政府，孙中山为非常大元帅，与北京政府分庭抗礼。孙中山1924年改组了国民党，1925面孙逝世，同年，在广州成立了国民政府，汪精卫任国民政府主席。后来，国民政府经过两次北伐，第一次北伐主要是打垮了吴佩孚和孙传芳的军队，然后把国民政府迁到了武汉，不过随后北伐军总司令蒋介石在南京也建立了国民政府，加上此时（1927年）仍然存在的张作霖掌控的北京政府，真是“一国三公”啊！不过很快“宁汉合流”，二次北伐打倒了张作霖，张学良宣布“易帜”，服从南京政府，中华民国形式上统一了。

统一之后的南京国民政府也就是民国政府了，直到1949年。

關鍵字: 文化 政府 历史