一文讀懂國外醫藥健康產業先進城市發展模式

一文讀懂國外醫藥健康產業先進城市發展模式

一、原生技術引領型

1、美國波士頓:強大的技術研發能力,引領全球醫藥健康產業發展

波士頓是世界著名的健康、醫療教育和醫療研究中心,醫療服務業(包括社會援助服務)過去20多年持續增長,2012年的產值達301.4億美元。醫療服務業收入佔波士頓總收入的20%以上,佔到馬薩諸塞州健康服務業的35%以上。與此同時,馬薩諸塞州是全球首屈一指(second to none)的生物技術超級集群(supercluster),州內有六大生物技術集聚區,波士頓—劍橋是其中的核心區,此外還有東北區、伍斯特區(Worcester)、西區、128公路以及南部海岸。州內有超過550家生物技術和製藥公司,其中314家是藥物開發公司。波士頓健康產業集群最大特點在於其研發能力與政策支持,而且政策支持也重點聚焦於研發環節,成為引領全球醫藥健康產業發展的核心城市。

一是聚集了全美最好的教學與研究醫院。

波士頓共有33家醫院,許多全美最好的教學與研究醫院都位於波士頓地區,據2012—2013年美國最佳醫院排行榜顯示,在全美頂尖醫院的前十名中,波士頓就佔到了兩席——馬薩諸塞州(麻省)總醫院摘得最佳醫院桂冠(入選全美最佳專科數量16個),布里格姆與婦女醫院排名第九(入選全美最佳專科數量10個)。目前,波士頓地區已經成為全球疑難雜症的研究與診斷、治療中心,在醫院業務收入方面更是遙遙領先於美國醫院的平均收入。波士頓醫療健康服務分工細化,各種專科醫院和門診、服務名目繁多,比較有特色的包括康復中心、醫療器械租賃服務、醫療諮詢及管理服務、病床租賃服務、健康服務計劃組織、健康服務法律機構等。

二是大規模的研究投入支持。

吸引了大量健康醫療研究人員的集聚和健康服務人才池的形成,從而確保波士頓健康醫療研究的全美領先地位,極大提高了集群的創新水平,促進了健康服務業的發展。2012年馬薩諸塞州獲得美國國立衛生院(NIH)項目4991項,經費數為25.6億美元,佔到當年NIH資助總額的11%,僅次於加州。從人均獲資助強度來看,馬薩諸塞州遙遙領先,是排名第二的得克薩斯州的兩倍還多,達到了391美元。從頂級醫院獲資助情況來看,NIH資助最多的前20家獨立研究型醫院中有8家位於波士頓地區。2008年馬薩諸塞州州政府推出十億美元的生命科學激勵計劃(Life Sciences Initiative,LSI),使得生物技術企業在整個業務生命週期中均能獲得不同類型的支持。

三是活躍的產業風險投資。

2012年馬薩諸塞州生物技術公司獲得風險投資(VC)8.38億美元,佔到了當年全美生物技術產業風險投資的21%。2002年至2012年,州內生物技術產業風險投資呈整體上升趨勢,2011年達到巔峰,風險投資額突破10億美元,累計達到88.9億美元。2012年,超過5億美元以上的風投資本流向了波士頓-劍橋的生物技術公司。

2、英國倫敦:全球領先的卓越的研究能力推動健康產業集群形成和發展

英國在生物技術與製藥領域的競爭力僅次於美國,位居世界第二。生物技術與製藥產業在英國經濟中扮演著“皇冠上的明珠”的角色,而倫敦正是英國乃至整個歐洲的生物技術與製藥產業集聚區。截至目前,倫敦地區在生命科學領域已取得碩果累累,獲得了20多個諾貝爾獎,發現DNA結構及單克隆抗體構造,發明DNA指紋印跡,以及取得抗體工程的重大進展。全球領先的卓越的研究能力成為倫敦健康產業集群形成和發展的最重要因素和前提。

一是擁有全球頂尖的生物醫學研發機構。倫敦生物醫學的研發水平居於領先地位,從全球範圍看僅次於美國波士頓。全球排名前10位的頂級大學中,有3所位於倫敦。英國共有5家學術健康科學研究中心(AHSCs),倫敦就佔據了3所。倫敦彙集了眾多國際知名研究機構,包括英國醫學研究理事會(MRC)、巴布拉漢姆研究所(Babraham Institute)、維康基金會(Wellcome Trust)、歐洲生物信息學研究(EBI)等。這些研究中心加強學術研究者同醫療健康服務商之間的合作,致力於學術研究、醫療服務和教育培訓,併為探索新療法、研發新技術和培養新人才奠定了堅實基礎。

二是巨大的醫學類研究投入。倫敦每年在醫學類研究領域投入高達5.8億英鎊,全英最頂尖的三所醫學院皆集聚於倫敦,擁有醫學、牙醫和製藥領域學生(包括本科和研究生)2.4萬人,產出醫學類研究論文近4萬篇。每年,英國三分之一的醫學、口腔和製藥領域的研究性論文至少有一位倫敦的作者。

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二、招商引資植入型

阿聯酋迪拜:以強大的財力和優越的投資環境為支撐,植入頂級醫療服務機構,打造世界級醫藥健康服務中心

2002年,為滿足迪拜當地人對於高質量的醫療和健康管理的需求,迪拜市提出發展醫療健康服務、建設世界級醫藥健康服務中心的發展目標。經過10年多的發展,迪拜市逐步形成以迪拜健康城為代表的世界級健康醫療服務業集群,其具體發展經驗如下:

一是以基礎醫療為起點,逐步向高端醫療發展。

迪拜醫藥健康產業發展經歷三個階段:第一階段,建立醫療區,通過提供傳統的醫療健康服務以及急性醫療服務,滿足居民的基本健康需求;第二階段,發展度假療養區,主要提供保健護理、美容以及度假休閒等高端健康服務,用於滿足城市內多樣化的健康服務需求;第三階段,建立高端醫療研究中心,致力於研究產業前沿技術在醫藥健康領域的應用,為醫藥健康服務提供必要的技術支持。階段性的產業部署既保證上一階段的質量,又為下一階段提供了基礎,同時也保證了產業的發展方向。

二是醫療與度假融合發展,構建健康生態圈。

迪拜既注重高端的醫療治癒技術,更注重健康的預防療養。在推進醫藥健康服務業發展過程中,迪拜市將醫藥健康服務機構與旅遊度假機構進行融合,旅遊目的地建設醫藥健康服務區。遊客在度假區內,便可享受到醫療保健、康復療養等多樣化的醫藥健康服務。

三是定位國際高端水準,醫療質量管理嚴格。

迪拜與美國哈佛醫學國際部共同成立了醫療質量管理中心,該管理機構實施嚴格質量的臨床標準以確保病人安全和護理的質量。此外,中心還監督醫療保健計劃在臨床服務中落實的程度,並制定了完善的管理體系,具體包括:以評估臨床實踐作為對服務人員的重要評價;從健康、安全、環境等維度嚴格規定臨床實踐標準等。

四是注重資金引進,打造無與倫比的投資環境。

迪拜政府為了吸引本國企業和外來投資,對迪拜健康城進行了政策扶持。首先,迪拜健康城享有100%自由貿易區免稅政策,意味著在健康城內無公司稅、無所得稅、無關稅、無限制資本貿易壁壘,國外企業可以在區內享受100%所有權;其次,迪拜健康城本身也具備十分優秀的投資環境:沒有官僚主義或需要行賄,便捷的一站式購物政府服務,無障礙的公司註冊、完善的法律框架,高水平的服務質量,強有力的監管環境。

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三、優勢產業延伸型

泰國曼谷:以發達的旅遊產業為依託,向醫療旅遊領域延伸,打造全球領先的醫療旅遊服務城市

泰國醫療旅遊業從1997年開始發展,2004年起,泰國實施由衛生部門牽頭,組合醫療服務、健康保健服務、傳統草藥產業三個領域的國家計劃,力推泰國成為“亞洲健康旅遊中心”,現已成為全球醫療旅遊業的“領頭羊”。目前已形成以曼谷、普吉島、芭提雅、清邁等旅遊業發達城市為代表的醫療旅遊名城,其中,曼谷作為泰國首都,成為亞洲醫療中心,主要醫療旅遊項目有疾病治療、整形美容和保健養生三類。疾病治療類主要有心臟手術、骨科疾病、器官移植、心腦血管疾病治療等;整形美容類主要有變性手術、外科整形、美牙和激光治療近視等;保健養生類主要有SPA水療、草藥理療、泰式按摩、瑜伽等。其中的整形手術、心臟和牙科手術、泰式保健是最受遊客歡迎的項目。為促進曼谷醫療旅遊業發展,政府及醫院採取了以下措施:

一方面,政府積極出臺相關政策全方位支持發展。

首先,政府積極加強醫療人員培訓和設施建設並加大宣傳力度。泰國政府為有能力接待更多海外患者並提供優質服務,投資2.8億美元對16000多名醫務人員進行培訓,培訓項目包括語言能力、醫療專業技能、療養護理及其他相關服務,這一計劃極大刺激了曼谷以及其他城市醫療旅遊業發展。其次,對大部分國家以長期療養為目的和經常來泰的醫療旅遊者給予免籤政策,同時還推出長期居留的醫療簽證來滿足不同層次的醫療需求。最後,積極鼓勵醫療機構和旅遊機構相互合作,與發達國家政府和保險機構合作設立跨國保險機制。

另一方面,通過多方位提升服務品質吸引各國遊客。

具體做法分為三個方面:首先,鼓勵醫院通過ISO等國際組織認證,引入最先進的醫療器械和其他操作設備,並通過國外引進精英、國內培養醫生,增加本國人才海外求學等方式擴大專業人才隊伍。其次,將醫療和旅遊融合在一起,為遊客提供高品質服務。曼谷最大私立醫院曼谷醫院以五星級酒店標準建設自身,醫院內部設商場、咖啡廳、健身房、酒吧等娛樂設施,配置電視、電腦、電話、冰箱等設備,針對患者不同宗教背景,特意為回教族、伊斯蘭教的患者在房間佈置、飲食安排上做出調整,還為國外遊客配專職翻譯,目前覆蓋32種語言,不但解決跨國旅遊者的語言障礙,在國際就診區還按照各國語言分區域收治病人,針對不同國家的病人採用不同的治療方案。最後,醫院為方便遊客,為患者提供簽證、旅行、檢查、手術、療養、旅遊定製化的一條龍服務。

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