已經建立了整整40年的察哈爾省,1952年,爲何會被撤銷?


2022年,北京將攜手張家口舉辦第24屆冬奧會,屆時張家口將再次成為全國乃至全世界矚目的焦點。

作為曾經的察哈爾省的省會,張家口的走紅也讓這個省份再次被人們所注意。

不過,這個省份從1913年設置到1952年撤銷,只存在了40年!

1952年,一次重大的行政區劃調整在神州大地上鋪天蓋地地展開。察哈爾省、熱河省、綏遠省以及西康省等省份相繼被撤銷。我國的行政區劃又大致回到了清朝時期的形態。

那麼,為什麼會有這樣的調整?特別是察哈爾省,為什麼會沒入歷史的塵埃中呢?靜夜史認為這和當時我國的內外環境變化有直接的關係:

1、民國時期積貧積弱的現狀

止損,就是讓損失降到最低,在民國,特指領土的損失減到最小。

貧弱是民國的第一印象。因為歷屆的力不從心以及有心無力,所以儘管看起來很民主,以及很自由。

但貧弱終歸是一個國家和民族的噩夢!

1911年10月10日,辛亥革命爆發,但並沒有改變中國貧弱的現實。不僅如此,沙俄還趁清朝動盪不安之時,煽動喀爾喀蒙古活佛獨立,並不斷向內地進攻,攻陷內蒙古全境。清朝北方瞬間失去廣闊縱深,長城再次成為國門一線。

雖然在全國人民的壓力下,袁世凱出動軍隊用了3年時間收復了內蒙全境,但是對於外蒙的失去,北洋政府無可奈何。

北洋政府積貧積弱的現實決定了他們沒有能力維持領土完整,如果沙俄扶持外蒙再次發動對內蒙的侵略,北洋政府還能不能抵擋真的不好說。

所以,先期提出的“蒙地建省”方案被提上日程,蒙地建省就是在原屬於內蒙古的區域,建立北洋政府直接有效管轄的行省,這是邊疆治理的一大進步。

蒙地建省將原來的內蒙古區域拆分成四個省,分別是熱河、察哈爾、綏遠和寧夏。

將蒙古一分為四最大的好處就是在北部面臨入侵時,民國不會一下子損失整個內蒙古超過100多萬平方公里的土地!

至此,熱河、察哈爾、綏遠、寧夏成為“塞上四省”。1913年,察哈爾成立特別區,1928年,察哈爾正式建省!

應該說,民國的蒙地建省還是有一定效果的,比如1931年九一八事變爆發後,日寇的鐵蹄很快佔領東三省,隨即開始向熱河和察哈爾等地區侵略。

1933年,日軍侵佔熱河全省和察哈爾部分地區,戰火蔓延到長城一線,但綏遠和寧夏得以保全。

2、共和國面臨的內外新形勢

1949年是我國曆史的一個新紀元!標誌著積貧積弱的國家一去不復返,這個人民當家作主的新政權從此有足夠的決心和能力維護國家主權完整。

這個時候,作為止損而存在的察哈爾等省處境就很尷尬了。

早在1947年,內蒙古自治區就宣告成立,這是民族自治的先河。隨即,內蒙古地區領導人烏蘭夫開始為恢復內蒙古故地而努力。在國家的支持下,內蒙古不斷向西擴張,察哈爾、熱河等省份的面積被大大壓縮。

此時的共和國,和北方的蘇聯保持了密切的關係,暫時沒有北方國土受到撕裂的威脅,因此察哈爾這樣的省份也就沒有了存在的意義,於是撤銷勢在必行。

此時,撤銷察哈爾省主要有以下幾點考量:

  • 安全考量:

在民國時期,拆分內蒙古不單單是止損的需要,還有一個分而治之的考量,將大省拆分為小省後,分出的小省份在實力上是無力對抗中央的。

但是在建國後,這個擔憂不存在,民族自治已經是國家自信的一個最佳表現。再者,內蒙古被拆分,不同的地理單元各成一體,反而更容易形成地方割據。而將不同地理特徵的地區合併為一個完整的內蒙古,則形成割據勢力的可能性反而更低!

所以恢復清朝的大省份設置,也是共和國國家自信的一大表現!

  • 經濟考量:

建國之初,百廢待興,減少省份數量是節省財政開支的一個重要手段。

因為察哈爾省的位置橫跨長城,這意味著察哈爾省是個農耕文明和遊牧民族的過渡省份,這樣的省份把不同的經濟區雜糅在一起,對於全省經濟的發展非常不利,如果將察哈爾省拆分,將農耕文明和遊牧文明分開,反而有利於各地區的發展。

  • 政治考量

從古至今,首都的安全都是各個政權需要首先考慮的事情。

封建王朝時期,都城選址一般都選在地勢險要的地方,比如長安,比如洛陽。只有都城穩定了,帝國才能蒸蒸日上。

元朝開始定都大都後,將大都周邊地區作為中書省,即拱衛大都的京畿之地。

明朝定都北京後,同樣將周邊的河北地區設為北直隸,拱衛北京的安全。清承明制,直隸繼續存在且面積擴大。

但是在民國後,隨著南京成為首都,北京隸屬於河北,北京周邊的張家口成為察哈爾省會,承德成為熱河省省會,這就讓河北、察哈爾和熱河三個省的省會緊緊相連。

這種情況毫無疑問是不適合三個省的發展的。而當北京再次成為首都後,張家口和承德就更不可能成為省會了。所以恢復明清時期的京畿之地是很有必要的。

所以,撤銷察哈爾熱河,將張家口和承德併入河北,使河北成為北京的有力屏障是必然的選擇!

多有疏漏,煩請斧正!

我是“靜夜史”,期待您的關注!


靜夜史


察哈爾是民國建立之後為拆分內蒙古而設立的省,因為當時民國積貧積弱,外蒙古藉機宣佈獨立,讓唐努烏梁海地區都成為了一塊飛地,之後也被獨立出去了。而當時日俄又把目光盯上了廣柔的內蒙古,迫於無奈,只能把內蒙古拆分成幾個小省,目的是為了止損。
(以上是民國時期察哈爾珍貴郵戳票)

民國二年(1913年),以直隸省口北道和綏遠都統、察哈爾部、錫林郭勒盟設置察哈爾特別區。民國十七年1928年改置為省,轄境相當今河北省張家口市,北京市延慶縣,內蒙古自治區錫林郭勒盟大部,烏蘭察布市東境。民國三十六年(1947年),全省土地面積為278957平方公里(一說283675平方公里)。東接熱河省、遼北省,北鄰興安省、蒙古地方,西界綏遠省、山西省,南接河北省。

之所以1952年第一批撤掉察哈爾省,是為了恢內蒙古自治區原貌,因此把察哈爾省拆分了,讓內蒙古恢復了清朝時的行政區劃面積。


湘平古珍郵館


察哈爾省建於1912年,舊省級行政區,簡稱“察”,省會初駐直隸省張北縣,民國十七年改置為省,省會駐萬全縣,民國三十六年(1947年)6月析萬全縣縣城置張垣市,省會改張垣,在今張家口市橋西區。察哈爾省包括現在山西省北部、河北省北部,及內蒙古一部分地區。轄區面積近28萬平方公里,比內陸各省要大。但人口稀少,1947年只約210萬,遠不及當時河北山東各省的五分之一。

察哈爾省主要城市包括張家口、大同、宣化,北部遼闊地區有牧場,沒什麼像樣城市。內蒙古自治區1947年成立,1949建國後察哈爾北部轄區劃給內蒙古,這進一步造成察哈爾存在空間縮小,變得不像一個省。隨著全國局勢基本穩定,察哈爾拱衛京師的任務降低。且大同和張家口本來就不屬於察哈爾,所以在1952年,察哈爾省被撤銷。


四川達州


察哈爾,蒙語為邊的意思,在明朝時這裡居住著叫察哈爾的部落,到清朝時這裡劃為滿清八旗的牧場,1914年時設立察哈爾特別區,1928年改為察哈爾省,下轄16個縣,如張北、多倫、寶昌、宣化、延慶、蔚縣、陽原等,省會設在張家口。

圖為察哈爾省地理位置。

察哈爾省是以張家口市為中心,處於內蒙與華北接壤部分,在舊社會,這裡人煙稀少,社會開發較晚,但是京包鐵路橫貫東西,民國時察哈爾戰事頻繁,局勢多變。1937年察哈爾省淪陷,漢奸於品卿(1886-1945)成立偽察南自治政府,1938年蒙古德王(1902-1966年)投靠日本淪為漢奸,成立蒙古聯合自治政府,勢力範圍囊括蒙古、察哈爾、綏遠。

圖為抗戰時期晉察冀邊區民兵自衛隊。

1945年,我軍解放了張家口,重新設立了察哈爾省建制,省會設在宣化,1947年為了適應戰爭形勢,察哈爾省一度撤銷。1948年張家口第二次解放,1949年8月察哈爾省再次確定省建制,共轄3個專區分別為雁北專區、察北專區、察南專區,3個市分別為張家口、大同、宣化,32個縣。1952年我國政府通過了“關於調整省、區建制的決議”。決定撤銷察哈爾省建制。雁北專區七歸山西省,察北專區劃歸內蒙古,察南專區劃歸北京市,剩下察哈爾中心地區歸河北省管轄。

1952年7月的《察哈爾日報》。

回到問題,為什麼察哈爾省會被撤銷,這裡有很多原因,民國時留下的和建國初成立的行政機構比較複雜,省市邊界模糊,民族居住等問題,新中國成立漸漸穩定後行政機構和管轄範圍自然要有所變化,特別是內蒙因擁護新中國建立,當時中央給內蒙特別照顧,從1950年開始就陸續將察哈爾部分縣市劃為內蒙,為了促進內蒙民族融合與團結。

圖為察哈爾省人民代表大會老照片。

正式撤銷察哈爾省的時間是1952年,還有平原省,都是調整省區的第一批;松江省、遼西省、遼東省、綏遠省是第二批;熱河省、西康省是第三批。所以察哈爾省撤銷不是個例,也沒有特別原因,就是大形勢的變化。


圖文繪歷史


察哈爾省被撤銷絕不是因為其人口過少或者為了軍事防禦需要,而是為了完全恢復內蒙古這一省級行政區作準備,而之所以要完全恢復內蒙古併成立自治區則有三點原因。

有人說察哈爾省被撤銷是因為其人口當時只有兩三百萬人口過少,但是我們要知道現在的寧夏和青海等省份人口比它還少,因此人口少或許有一定的影響但絕不是決定性的原因。
中華民國行政區劃圖


還有人說撤銷察哈爾等省恢復完整的內蒙古是為了加強軍事防禦的需要,但是靠恢復一個省級行政單位就能增加軍事防禦能力無疑是非常扯蛋的,按這種邏輯呼倫貝爾地區更應該歸屬黑龍江才對啊。

事實上察哈爾和歸綏等省被撤銷內蒙古被完全恢復甚至還有所擴大最重要的原因無疑是為了滿足蒙古族同胞自治的需要,比如蒙古族同胞的烏蘭夫上將就為此積極努力,要不然恢復後的內蒙古為什麼會被叫作內蒙古自治區呢?
中華人民共和國行政區劃圖


第二點原因就是內蒙古這一省級行政單位在清朝就存在因此國家提出來尊重歷史和照顧現實的原則完全恢復了內蒙古,甚至還把歷史上屬於黑龍江的呼倫貝爾地區也劃入內蒙古,因此國家對於內蒙古可以說是非常優待了。

清朝行政區劃圖

第三點就是我國在當時效仿了前蘇聯的民族區域自治制度先後成立了五個自治區,因此恢復內蒙古並建立自治區一點也不奇怪,當然我們知道蒙古族同胞一向是非常愛國的,對於內蒙古自治區的成立和繼續存在我們一點也不需要去擔心。


執斧傳播開天名


這個是為了把蒙古族居住區集中到一起,建立內蒙古自治區。剩餘的漢族人居住區劃歸河北


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