作為一名90後，榆林市樹派環保科技有限公司負責人薛帥波一直喜歡接觸新生事物。去年8月創業之初，他來到工商榆陽分局註冊分局辦理營業執照。當了解到該局正在推廣“微信辦照”模式後，便主動提出了嘗試一下的想法。讓他沒想到的是，不到半小時時間，他便領取到了全區第一份微信版企業營業執照。
今年以來，榆陽區將全面深化“放管服”改革、優化提升營商環境工作擺到突出位置，全面簡化涉企審批管理流程，加速提升便企服務能力水平。在上半年全省縣域營商環境監測評價中，榆陽區在138個縣市區中排名第12位，位居全市第一。
辦證時間：“微信辦照”已實現立等可取
今年以來，榆陽區在積極推進“五證合一”工作的基礎上，“多證合一、一照一碼”改革也不斷走向深入。據瞭解，該區已將49項涉及市場主體的登記備案事項整合到營業執照上，全程電子化及“微信辦照”達到100%全覆蓋，微信登記辦照646戶。此外，該區還全面推行了個體工商戶簡易登記、簡易註銷試點工作，頒發了全市首份簡易登記營業執照，簡易登記個體工商戶3485戶，實施簡易註銷266戶。今年1月，薛帥波又準備開辦第二個公司，這次他在家通過“陝西工商”微信公眾號，輕車熟路地進行了語音、人臉、身份證三重認證，成功登錄“微信辦照”系統，進行公司註冊資料的填寫並確認提交。通過手機收到了辦照成功的提示短信後，他來到工商榆陽分局，現場便領到了紙質版營業執照。“微信辦照真的好，工作人員服務態度也好。”薛帥波興奮地說。此外，榆陽區還在簡化施工許可證辦理程序中，將建築節能備案等4個施工許可證辦理的前置環節全部改為事中事後監管；將施工合同備案等事項全部取消；對建設工程用地規劃許可、建設工程施工許可等行政審批事項，採取“窗口受理接件，承諾按期辦結”措施穩妥推進，施工許可證辦理由199個工作日縮短到97個工作日。
稅務管理：讓企業“多跑網路，少跑馬路”
“企業現在報稅，都是通過網上稅務局，基本不用再往稅務局跑，以前繁瑣的手續也不用了，在網上點一點就能辦完，真是太方便了！稅務局還主動到企業送政策，問計問需，真是溫暖了我們企業的心！”陝西未來能源化工有限公司財務總監劉彪說。
今年以來，榆陽區以落實“放管服”稅收優惠政策、優化稅收營商環境為工作重點，深入做好減負降稅“加減法”，全面落實各項稅收優惠政策，持續釋放改革紅利，為轄區企業發展“助跑添翼”。其間，該區通過深度整合原國地稅辦稅資源，實現國地稅業務“一廳通辦、一窗通辦”；通過落實181項“最多跑一次”清單事項，113項高頻業務實現了全程網上辦，先後取消納稅申報表單6張。該區還制定了納稅人跨縣市區變更登記工作流程，方便市場主體自由遷移；簡化發票業務，對低風險的納稅人，推行增值稅發票“線上申領、線下配送”模式。同時，該區全面加快了自助辦稅服務區和互聯網辦稅體驗區建設工作，在全市率先投運24小時自助辦稅服務廳，目前發票代開、認證、申領等業務全部實現自助辦理。
圍繞降低企業運行成本、方便企業獲得電水氣暖工作，榆陽區還取消了低壓用戶受電工程設計審查和中間檢查環節，推廣使用標準化供電方案模板，精簡客戶申請資料，高壓客戶由7種精簡至5種，低壓客戶由7種精簡至3種；企業用氣辦理流程由原來26項精簡到15項，施工週期也大大縮短——中心城區小型工商戶15個工作日、普通工商戶30個工作日內完成安裝通氣。針對企業供水、供暖需求，該區也通過大力壓縮用水企業報裝手續、現場勘查、工程安裝等工作時限，城市供水、園區供水時間分別縮短至59個和25個工作日；用暖用戶提交符合條件的申請材料後可實現當日受理，辦理時限不超25個工作日，過戶變更手續則可當天辦結。
信貸需求：政府為企業融資提供擔保
為切實降低企業獲得信貸難度和成本，今年以來，榆陽區在對區內企業貸款需求進行全面摸底的前提下，進一步加強了與駐區銀行的聯絡溝通，商業類銀行對企業信貸支持力度不斷提升，截至7月底，駐區銀行貸款餘額已達839.26億元。同時，該區還加大了對企業融資擔保力度，區內3家融資性擔保公司上半年新增擔保業務20筆，擔保總額1.1億元，在保業務106筆，在保餘額5.4億多元；全區15家小貸公司累計發放貸款1116筆、10.6億元，支持企業942戶；該區還設立了5000萬元助保貸鋪底資金、1000萬元企業扶持資金、1000萬元旅遊產業扶持資金，幫助企業開展融資服務。同時，榆陽區還研究出臺了加快企業掛牌上市獎勵辦法，推動企業在資本市場直接融資，現已摸底入庫35家，新四板掛牌24家。
而在全面貫徹落實中省市各項稅收優惠政策過程中，榆陽區今年已累計減免稅款18.6億元，取消和停徵了行政事業性收費6項，停徵煤炭企業煤炭價調基金、煤炭計量費等事項，並對中省市清單之外的保證金、保障金、抵押金一律不再收取。為切實降低企業生產要素成本，該區鼓勵符合條件的企業打包參與電力直接交易，現已組織14家企業開展申報工作，力爭全年直接交易電量達到30億千瓦時。
為進一步提升企業跨境貿易和投資便利化，榆陽區還全面壓縮了相關備案上報時限（外貿企業備案上報時限和外貿發展專項資金申報時限分別優化縮減為1天和3天），積極引導區內電商企業與知名跨境電商企業合作，開展跨境電商業務，拓展外貿空間。
審批蓋章：政務大廳“一枚印章管審批”
按照“三集中”“三到位”要求，今年以來，榆陽區成立了行政審批管理辦公室，28個部門的158項行政審批事項和69項公共服務事項進駐政務大廳，並通過審批流程再造、加快政務大廳智能化建設，全面實行了“一枚印章管審批”，方便群眾和企業辦事。截至目前，榆陽區政務服務中心已經實現查詢、抽號、辦事、評價全程電子化，累計接待辦事群眾1.5萬人次，處理各類事項12598件，辦結12108件，提前辦結率為96%，群眾滿意率為98%。
下一步，榆陽區將繼續深入推進營商環境九大專項行動，不斷簡化企業開辦和註銷程序，大力推廣“微信辦照”等便民措施，激發市場活力；大力推行投資項目並聯審批制度，精簡審批流程、壓縮審批時限，將用電用氣報裝時間再壓縮三分之一，將施工許可證辦理時限縮短到60個工作日；抓緊公佈已經梳理出的302項“最多跑一次”事項，最大程度方便群眾和企業辦事。加大企業貸款貼息、獎補力度，組建融資租賃公司，多渠道幫助企業解決融資困難問題；加快政務服務標準化建設，10月底前完成紅石橋等4個鄉鎮標準化建設，實現市區鄉互聯互通。
“我們還將全面加快電子政務監察平臺建設，緊緊圍繞審批管理‘做減法’、涉企服務‘加速度’要求，建立健全政務服務效能監察與績效考核機制，全力推進行政審批事項進駐大廳，真正實現‘大廳之外無審批’，助力廣大企業實現更快更好發展。”榆陽區發改局局長張亞平說。
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