南方網訊（全媒體記者 胡百卉）坐擁珠江口、面朝伶仃洋，地處深圳西部的寶安區得改革風氣之先，在產業發展和深化改革的大潮中始終挺立潮頭。
從誕生全國第一家“三來一補”企業到發行新中國第一隻股票，雄厚的工業基礎奠定了寶安產業大區的發展格局，也鑄就了寶安不斷優化營商環境的改革底色。
今年6月，寶安在深圳全市率先出臺優化提升營商環境“1+5+7”文件：“1”是打造穩定公平透明可預期營商環境的硬措施；“5”是5個配套文件；“7”是關於人才、創新、住房、文產、金融、產業、貼身服務企業的7項扶持政策。
一直以來，寶安區以“優化營商環境”為突破口，全面優化政務服務，改善投資和市場環境，降低企業運營成本，激發出市場主體的活力和創造力，為轄區經濟社會實現高質量發展注入強大動力。
轉型升級突破瓶頸力拓產業空間
“因為深圳的廠房不夠用，我此前已有計劃在東莞建一個廠，但現在這裡有了指標，我更願意留在寶安。”深圳市興萬聯電子有限公司總經理李土根說。
2012年，國家級高新技術企業深圳市興萬聯電子有限公司進駐福海街道稔田社區工業區，主要從事電器接口研發與生產，其生產的電視機接口占據了全球約40%的市場，年產值約2億元。由於企業快速發展，需要擴大廠房。
半年前，興萬聯就在社區登記備案，申請產業空間。恰巧，稔田社區實施“散亂汙危”整治行動後，空出的物業緊鄰興萬聯的現有廠房。今年4月底，稔田社區工業區95號至97號物業正式清退完成。經過兩個月的裝修，興萬聯公司於7月1日正式進駐。如今，原本的老舊工業廠房已經全部被改造為標準化車間，老舊辦公樓也煥然一新，寬敞明亮的辦公室、歐陸風情的小平臺等一應俱全。
寶安的製造業起步早、發展快，這裡盤踞大量的傳統中小製造型企業，科技創新企業面臨著載體空間嚴重不足的發展瓶頸。近兩年，寶安區加快創新產業空間拓展、打造了以“科技桃花源”為品牌的創新載體，全區的科技創新園數量從32家迅速發展到63家，為寶安提供累計680多萬平方米的產業發展空間，入駐63個園區的企業總數逾4600家。其中，全區市級以上孵化器共20家，國家級孵化器總數達7個。
此外，2017年11月，寶安區出臺《寶安區工業區轉型升級暨“散亂汙危”企業專項整治工作方案》，正式啟動工業區轉型升級暨“散亂汙危”企業專項整治，以求從源頭消解長期以來困擾寶安的環保、消防、安全生產等領域的難題，保障實體經濟和高端製造的產業發展空間。
截至2018年7月31日，寶安區累計清退“散亂汙危”企業1940家，其中，清退園區內“散亂汙危”企業516家、園區外“散亂汙危”企業1424家。33個目標園區中，已有19家全部清退完成，累計整治騰出廠房及宿舍面積54.1萬平方米。據瞭解，寶安計劃在2018年底前完成30個以上“散亂汙危”較集中的工業區清理整治和產業升級。
在清退“散亂汙危”企業的同時，不少優秀的企業也因此獲得了發展空間。據統計，寶安6個園區共引進或正在引進企業共46家。
智慧政務“互聯網+政務服務”實現辦事“零跑動”
打開“寶安通”APP，辦事人通過人臉識別功能，就可以在一分鐘內隨時隨地完成企業登記，企業辦事從過去繁雜的材料審批變成了掌上審核的“零跑動”。
據瞭解，通過“刷臉核實企業申報信息”驗證投資者真實身份並在申報系統中予以攔截確認，在一定程度上過濾問題企業，能有效杜絕部分虛假、惡意的申報行為。同時，“刷臉核實企業申報信息”打破空間限制實現遠程授權移動辦證，引入刷臉認證技術實現了“人證同一性”，讓辦事人不再受到“我就是我”這一身份認證的困擾。
寶安區政務服務中心相關負責人表示，“為了強力推進智慧城市的建設，寶安依託智慧政務服務平臺，整合全區行政服務資源，打破區域及信息壁壘，實現區級行政審批服務事項全區通辦。這種服務模式不僅突破了政務服務‘最後一公里’，還進一步降低群眾辦事的交通成本和時間成本，為群眾帶來最大的便捷和實惠。”
寶安區自實施企業註冊“刷臉審查”以來，已累計為14843家企業提供便捷服務，減少群眾跑大廳24082次。其中，高峰期每日減少群眾跑大廳約500人次，佔區大廳日均人流總量10%以上。
在全市率先實現區級行政審批服務事項全口徑通辦的同時，寶安還開通了公共信用信息平臺，構建起集歸集、共享、獎懲於一體的“法人+自然人”大誠信體系，讓守信者一路暢行，讓失信者寸步難行。
2017年8月，寶安區公共信用信息平臺正式啟用。全區90.4萬家法人機構和534.2萬名自然人全部納入大誠信系統，構建起以歸集、共享、獎懲為一體的“法人+自然人”大誠信數據平臺，通過每月動態更新，打造數據全口徑、主體全覆蓋的“信用網”。
栽梧引鳳集聚四海智慧，廣納八方英才
“希望深圳是我項目落地的地方，寶安更是我理想的選擇之一，這裡配套政策完善，交流環境很好，希望在接下來的時間裡，可以瞭解到寶安相關政策和人文環境，為項目落地做好準備。”在今年4月舉行的深創賽第二屆國際賽互聯網和移動互聯網行業決賽上，奪冠的項目“Aeyesafe”負責人如是說。
同月，寶安區首個街道層級的人才園——寶安人才園西灣分園正式開園，提供人力資源服務、交流和個性化服務三大功能。寶安人才園西灣分園不僅能夠提供一站式人力資源服務的平臺，承接就業創業、人才服務等功能，提供人才政策諮詢、人才引進業務預受理等服務，還作為人才交流平臺，面向人才舉辦創業分享、技能培訓等交流學習活動，成為人才、企業之間的溝通橋樑。
傾力築好巢，只為引鳳來。近年來，寶安區先後制定出臺寶安人才優先發展“88條”，落實緊缺人才引進“1000工程”，覆蓋了生活補貼、住房安居、醫療保健、子女入學、配偶就業以及居家養老、人才療養等方方面面，不僅吹響了聚才的“集結號”，更打出了留才的“暖心牌”。
通過柔性引才，寶安突破地域、戶籍、檔案、人事關係等限制，與國家外專局合作打造了深圳國際人才交流中心，加強與德國高級專家組織（SES）、德國國際合作機構（GIZ）、開元歐中交流促進會等機構合作，多方引進國內、國際各類人才來寶安開展難題攻關、項目合作、技術諮詢等服務。
據統計，去年，寶安區人才引進數量大幅增長，新認定高層次人才699名，新增人才入戶9692人，較2016年翻了一番。
閱讀更多 南方新聞網 的文章
