與市委書記面對面
地區生產總值增速、一般公共預算收入增速雙居全省第一，新登記科創型企業1.3萬家，新增就業參保大學生16.6萬人，完成重大項目投資1469億元……今年上半年，南京捧出了“沉甸甸”的成績單，轉型發展之路堅定而從容。
作為省會城市、特大城市，南京有更高站位、更多擔當、更高追求。省委常委、南京市委書記張敬華10日在接受本報總編輯雙傳學率隊採訪時，描摹出高質量發展的南京實踐、南京品牌和南京追求：聚力創新名城，建設美麗古都，不斷提升省會城市功能和首位度。
《新華日報》2018年8月13日報紙版面截圖。
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南京實踐：堅定不移調結構謀轉型，核心經濟指標全省領跑
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問：今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。近年來南京主要經濟指標一直好於全省、快於蘇南，尤其是今年1-6月，南京的地區生產總值增速、一般公共預算收入增速雙居全省第一。請問張書記，在這份令人振奮的成績單背後，體現了南京在貫徹新發展理念、落實高質量發展要求方面怎樣的新思路新作為？
答：領跑優勢是靠幹出來的、拼出來的。今年上半年，南京實現地區生產總值6201億元，可比價增長8%，全省第一；一般公共預算收入825億元，同口徑增長12.1%，增速也居全省第一。這“兩個第一”，是南京發力提升產業首位度、堅持不懈邁向中高端、探索轉型升級新模式的階段性成果，也是南京落實高質量發展打造新動能創造新效率的初步展現。
強化科技引領，抓牢項目支撐，是南京高質量發展的重要抓手。南京主導產業今年上半年同比增長11%左右，增加值佔比達到75%以上。很重要的因素，是先進製造業發展越來越快，佔比越來越大，實現了發展的“動力轉型”。四大先進製造業完成投資508億元，增長了19.3%，主營業務收入5300億元，增長12%，增幅都是“兩位數”。
【新場景】 7月16日，南京以“1個主會場+11個分會場”，在全市舉行188個重大項目集中竣工現場會，實際完成投資1054億元，包括臺積電、塔菲爾新能源、LG化學電池在內，一大批含金量高、投資額大、質量效益好的龍頭項目竣工投產。
畫外音
南京不但要在總量、規模、速度上持續發力，還要在質量、結構、效益上尋求突破。雖然城市服務業佔比已超60%，這一比例在長三角僅次於上海，但南京在實體經濟、工業規模上還要奮力趕超。追趕路徑，是“移大樹”“孵幼苗”“老樹發新芽”三棵樹並舉。南京軟件信息服務、新能源汽車、集成電路已形成產業集群，各環節有龍頭企業，關鍵點有核心技術，將打造自主可控、具有全球影響力的特色產業地標。在壯大主導產業的同時，南京正加快傳統產業提檔轉型，淘汰落後過剩產能，清退低效劣勢企業，“重化工業”佔比逐年下降。
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南京品牌：建設具有全球影響力的創新名城
面對面
問：習近平總書記就科技創新提出了一系列新思想新要求，據瞭解，省委將專題召開會議部署落實。南京科教資源豐富，創新發展對南京而言，不僅是時代命題，還是命脈所繫。今年初，南京以“市委1號文件”發佈《關於建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》，部署“121”戰略，在海內外引起了廣泛的社會影響。請問張書記，南京在建設創新名城，尤其是加強科技創新方面，有哪些創新思路和舉措？
答：我們強調，只有用創新理念研究創新問題，用創新辦法做好創新文章，大力破除制約創新發展的體制機制障礙，才能更好地釋放科教資源潛力，把資源潛力轉化為創新發展新動力。南京市委1號文件和45個配套細則出臺後，吸引了3名諾貝爾獎得主、44名國內外院士，以及劍橋大學等世界知名高校院所來寧創新創業，累計簽約新型研發機構133家，孵化引進科技企業項目258個。上半年新增科創型企業1.3萬家，同比增長31%；新增境內上市企業6家，與深圳、上海並列全國第一。“寧聚計劃”半年吸納新就業參保大學生16.6萬人，增長50%。下半年，我們既要抓好現有政策的落地落實，又要結合國家出臺的最新政策，針對出現的新情況新需求新問題，統籌做好明年“市委1號文件”制訂工作，再推出一批務實管用的政策措施。
用真金白銀的政策紅利撬動，並加以動態完善，營造出創新氛圍、創新生態。我們把建設新型研發機構作為下半年創新工作的重中之重來抓。南京的創新名城建設已呈全面發力之勢，正日益成為南京新的城市品牌，名校、名所、名企、名家、名園區加快集聚。未來網絡重大試驗設施獲國家發改委批覆，網絡通信與安全紫金山實驗室啟動籌建，國科大南京學院落戶。江北芯片之城、基因之城等一批特色創新集群正孕育崛起。全國首個國家級農業科創園項目開始建設，農業和農村部給該科創園的定位是建設現代農業“硅谷”。
【新場景】 6月20日，南京舉行2018交叉智能前沿峰會，計算機“圖靈獎”獲得者、清華大學姚期智教授帶領創業團隊進駐棲霞區。包括“姚班”在內，棲霞區已擁有南大人工智能學院、南郵、28所等院所，集聚了曠視科技、地平線機器人、京東在內的200多家人工智能企業，將全力打造70多平方公里的“中國（南京）智谷”。
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建設創新名城，是回答好今後5年、10年、20年南京拿什麼與其他城市競爭的問題。南京抓住新型研發機構這個“突破口”，強化高新園區這個“主陣地”。借鑑中關村“一區多園”經驗，南京構建“1+N”運營架構，抓牢龍頭企業，形成“姚班”系、中科系、南大系、東大系、蘇寧系、五星系等科創企業集群，佈局未來網絡、人工智能等“未來產業”。
南京追求：建設首位度高的省會城市
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問：高質量發展是新時代的根本要求，創新名城建設是南京的戰略選擇，提升首位度是省委賦予的重大任務。婁書記在這次省委全會上，肯定了南京對新時代所處新方位的精準把握。請問張書記，南京將如何把自身放在全國乃至全球的座標系中，來明確發展新定位，提升省會城市首位度？
答：南京是江蘇省會城市、我國東部地區重要中心城市，我們要敢於對標國內一流、全球先進，千方百計謀首位，矢志不渝爭首位，一心一意幹首位。立足改革開放40週年這一新的歷史起點，我們要進一步增強省會意識、強化省會擔當，跳出南京看南京，著眼全局看南京，解放思想再深入，改革開放再出發，努力提高發展能級、發揮更大作用。目前，市委正在研究制訂深化改革擴大開放、進一步提升省會城市功能和首位度的意見，主要目的是在新的時代座標中樹立更高目標追求，在新的競爭格局中贏得未來發展戰略主動。
南京所追求的首位度提升，應當具備五大指向，即創新首位度、產業首位度、功能首位度、生態首位度和開放首位度。當下我們著重發力的，不是簡單地以總量規模論英雄，而是要在提升經濟密度中做大經濟總量，在完善功能品質中提高城市能級，發揮南京的創新策源、資源配置、交通樞紐和綜合服務等功能，全力提升省會城市的樞紐、集聚、輻射、引領、服務功能。
提升首位度，南京正全力做好兩方面工作：一方面抓硬件，構建以南京為中心的“米”字型放射狀交通網絡，推動以南京為中心的全省現代化綜合交通運輸體系建設，在揚子江城市群、寧鎮揚一體化發展中發揮龍頭作用，帶動全省更好融入長三角一體化發展。另一方面抓軟件，通過加強生態環境、營商環境、人文環境、法治環境建設，把“美麗古都”特色彰顯出來，吸引力打造出來，功能發揮出來。
【新場景】 秦淮河是南京“母親河”。秦淮區、玄武區積兩年努力，把手掌型撐開的內秦淮打造成“水系流域花園”；外秦淮重新整治排口，出新臨河景觀，夜幕下畫舫駛上了外秦淮，“槳聲燈影”從十里秦淮直抵入江河口。
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南京總共規劃了24條跨江通道，目前已建8條，並將以每年開工一條的速度，推進南京“擁江發展”。除此之外，鐵路正協調推進南沿江、北沿江、鎮宣鐵路、寧揚城際，以南京為中心打造寧鎮揚“鐵三角”，推動南京都市圈一體化，“核心樞紐半小時通達”，打造“一小時通勤圈”。
南京提升省會城市首位度，不僅是綜合交通內通外聯，還要完善省會城市功能，以發達的商務、金融、科創、教育功能，和精緻的城市品質、宜居宜業的環境輻射周邊，服務全省。
彰顯美麗古都，需補上生態環境短板。南京建成區基本消除黑臭水體，四套班子主要領導又各認領一條劣V類入江支流治理任務。同時重拳治理PM2.5和臭氧汙染，從嚴治理機動車尾氣、揚塵和揮發性有機物，讓“藍天碧水”與“美麗古都”交相輝映，現代都會與歷史名城相得益彰。
稿件來源：《新華日報》2018年8月13日1版
撰稿：新華日報·交匯點記者 雙傳學 黃建偉 顧巍鍾 顏 芳
新華日報社全媒體經濟新聞部出品
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