美國承諾1.13億美元首付投資 回應「一帶一路」

美國國務卿邁克•蓬佩奧(Mike Pompeo)昨日闡述了特朗普政府的計劃,目的是回應中國的1萬億美元國際投資倡議,並通過他所稱的一個投資“新時代”,提升美國在印度洋-太平洋地區的作用。

但在美國最高外交官的綱領性演講中,最具體的承諾只是在數字、能源和基礎設施領域投資1.13億美元。整個計劃遠遠不如被唐納德•特朗普(Donald Trump)總統拋棄的先前的貿易倡議那麼到位。

“這些資金代表美國對印度洋-太平洋地區和平與繁榮的經濟承諾的新時代的首期付款,”蓬佩奧在華盛頓舉行的印度洋-太平洋商業論壇(Indo-Pacific Business Forum)上表示。他補充說,美國國際經濟未來的“很大一部分”在於該地區。“這是美國在世界上最具競爭力的地區做出的戰略投資,面向未來多年。”

特朗普政府花了幾個月時間擬定計劃,目的是通過擴大美國在該地區的存在——並鼓勵印度起到抗衡作用——來遏制中國的崛起。但它摒棄了奧巴馬政府戰略的核心內容之一:《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)。

“外國合作伙伴繼續尋求弄清楚本屆行政當局打算做什麼,”美國傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心的傑夫•史密斯(Jeff Smith)表示。“(這個演講的)內容都是積極的,但我希望看到更有力的東西。”

鑑於很難與北京方面提供的投資水平競爭,美國政策制定者難以吸引菲律賓、越南等亞洲國家加強與華盛頓的合作。

“我認為一隻1.13億美元的基金根本不夠。美國所面對的競爭的規模在另一個數量級上,”美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)南亞問題高級研究員阿莉薩•艾爾斯(Alyssa Ayres)表示。她提到中國對巴基斯坦的620億美元基礎設施承諾——這是北京方面1萬億美元一帶一路投資倡議的一部分。

蓬佩奧指出,儘管華盛頓方面退出了TPP,但美國企業在新加坡擴大了存在。過去兩年裡在這個城市國家落地的美國公司數量增加了10%以上。

他補充說,美國參與該地區的事務將有助於讓“人民不受脅迫或強權支配”,此言含蓄針對中國的高息貸款和軍事擴張主義。

美國商務部長威爾伯•羅斯(Wilbur Ross)在同一論壇上發言時表示,美國尋求在印度洋-太平洋地區訂立一系列雙邊貿易協定。

但特朗普政府尚未成功吸引個別TPP國家簽署雙邊貿易協定。

與此同時,中國一直在努力敲定競爭性的貿易協定,並在亞太乃至拉美等其他地區擴大一帶一路倡議。

羅斯提出,美國經濟表現強勁意味著,現在是叫板中國的好時機,因為它可以吸收由此產生的短期痛苦。但他也表示,特朗普政府預計最終將在對華貿易戰中談判達成解決方案,為美國企業帶來成果。“最終而言,讓目前局面持續10萬年不符合任何人的利益。”


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