世界各國關於區塊鏈相關政策梳理

據CNN報道,英國法律委員會(UK Commission)正在將智能合約的使用編入英國法律,作為更新英國法律並使其適應現代技術挑戰的一部分。

智能合約(Smart Contract)是一種旨在以信息化方式傳播、驗證、或執行合同的計算機協議。智能合約允許在沒有第三方的情況下進行可信交易,這些交易可追蹤且不可逆轉。其目的是提供優於傳統合約的安全方法過,並減少與合約相關的其他交易成本。

世界各國關於區塊鏈相關政策梳理

現如今,區塊鏈火遍全球,各國政府對其態度不一,有些國家設立相關法律法規將其視為國家未來發展不可缺少的一部分,而有些國家則立法禁止其在國內發展。下文為大家梳理世界各國對區塊鏈以及數字貨幣的態度。

中 國

目前我國政府規定,比特幣是一種特定的虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應作為貨幣在市場上流通使用;並且,各金融機構和支付機構不能以比特幣為產品或服務定價,不得買賣作為中央對手買賣比特幣。另外,央行發佈公告,提醒投資者數字貨幣的風險。

對於區塊鏈技術,我國政府與企業則表現出濃厚興趣並且支持發展區塊鏈技術。前段時間,南京市啟動100億元區塊鏈投資基金,以促進中國的代幣經濟和公共區塊鏈項目。

韓 國

區塊鏈產業合法化,韓國可成立交易所,允許數字貨幣的交易。

據報道,韓國國家統計局、科技部以及信息通信部三委,從今年四月份以來就一直在制定新的區塊鏈行業分類計劃的最終草案,預計7月底實施。該計劃將作為區塊鏈政策制定的基礎,尤其是針對“區塊鏈推廣和監管框架“、區塊鏈系統建設、分散應用(Dapp)開發以及加密貨幣交易等領域。

最近韓國取消了對ICO的全面禁令、將比特幣作為一種合法的匯款方式。

同時,韓國將加密貨幣交易所重新歸類為法律實體,這為區塊鏈出現在該國市場增加了許多合法性,現在韓國將交易所歸類為“加密貨幣資產的交易所和券商”。

此外,韓國金融服務委員會(FSC)宣佈,將成立金融創新局,為區塊鏈和金融科技行業制定政策制定計劃。

今日(7月30)韓國政府發表“2018年稅務法律改政案”中,在對於初創公司和中小型公司減免稅務對象中不包括加密資產買賣與中介行業(虛擬貨幣交易所)。韓國政府希望通過此次決定降低虛擬貨幣熱潮,並將交易更加透明化。

當然,韓國政府同時也對加密貨幣的使用進行了嚴格的監管:

禁止匿名交易;

禁止未成年人和政府官員從事交易;

對交易所進行實質性徵稅。

泰 國

之前一段時間,泰國交易委員會(SEC)發佈公告,概述了新的ICO監管規定生效的時間。根據新的監管框架,任何尋求髮型ICO的實體必須首先向監管機構提交申請。

目前,泰國SEC表示,目前接受七種加密貨幣,包括比特幣、BCH、以太坊、ethereum、classic、litecoin、XRP和lumens。

6月5日,泰國央行(Bot)加入了考慮發行自己國家加密貨幣的行列,央行行長還透露,泰國中央銀行將於其他銀行發展了一種使用CBDC進行銀行間結算的新方法。

日 本

日本對於區塊鏈相關的數字貨幣的態度比較正面,比較開放。但是自2018年1月CoinCheck被黑客盜取價值5.23億美元的加密貨幣後監管趨嚴,對待ICO是默許的態度。

2016年5月25日,日本國會通過《資金結算法》修正案(已於2017年4月1日正式實施),正式承認虛擬貨幣為合法支付手段並將其納入法律規制體系之內,從而成為第一個為虛擬貨幣所提供法律保障的國家。

2017年3月,日本通過了《關於虛擬貨幣交換業者的內閣府令》,宣佈正式承認比特幣作為法定支付方式的地位。

2017年7月,在日本兌換比特幣將不再徵收8%的消費稅。

2017年11月,日本政府發起ICO,振興地方經濟。

2018年5月22日,日本最大的銀行三菱東京日聯銀行宣佈計劃推出“超大規模”的區塊鏈支付網絡,與雲內容巨頭Akamai一同合作開發更快、更便宜的支付方式。

委內瑞拉

委內瑞拉支持數字貨幣以及ICO。

2017年委內瑞拉發行了全球第一個發幣的加密貨幣 — 石油幣,即可以用於商品和服務交易、儲蓄和投資、還可以繳稅、捐贈、支付公共服務以及對石油定價,並允許兌換成委內瑞拉線性法幣玻利瓦爾和其他加密貨幣。

2018年2月,委內瑞拉政府推出了一種名叫Petro(Petromoneda)的國家加密貨幣,委內瑞拉總統稱,將“很快”發行1億枚Petro,這些Petro由同樣數量(桶)的石油支持。另外,很多法定貨幣都可以和Petro進行自由兌換,包括俄羅斯盧布、人民幣、土耳其里拉和歐元等。

津巴布韋

前段時間,津巴布韋高等法院撤銷了之前央行(RBZ)發佈的加密貨幣禁令。

隨後,津巴布韋儲備銀行(RBZ)已經開始研究區塊鏈技術,以便之後採用該技術並將其整合到銀行的業務流程中。

新加坡

新加坡承認數字貨幣的合法性,同時進行積極監管,允許在符合監管的條件下進行數字貨幣交易和ICO。

新加坡是繼英國之後第二個落地金融科技企業沙盒監管的國家。之前,新家皮政府與IBM合作建立區塊鏈技術創新中心,並且出資支持區塊鏈記錄系統項目,重力打造為期5年的2.25億美元金融科技投資計劃。

2017年9月,新加坡通過MAS推出一系列計劃來支持金融技術行業,還推出一個名為“Ubin項目“的代幣版的新加坡元。這是一項基於區塊鏈的計劃,旨在將“新加坡元的代幣形式置於私有的以太坊區塊鏈上”。該項目是中央銀行與區塊鏈聯盟R3的合作,它專注於開發區塊鏈試點,以促進跨境支付。

另外新加坡還制定計劃監管數字貨幣,保護ICO相關活動。

伊朗

今年年初,伊朗信息盒通訊部宣佈已經完成了一個國家加密貨幣“實驗模型”版本。

7月10日,伊朗專為消費品進口商設計的外匯二級市場開始運作,伊朗央行允許出口非石油產品(不包括鋼鐵、石化和礦產)賺取的約20%的美元,在二級市場出售。

之後,在美國的政治和經濟壓力下,伊朗為了擺脫美元依賴,繼推出外匯二級市場之後,伊朗表示將創建國家數字貨幣,以規避美國的制裁。有消息稱,伊朗和俄羅斯可能開始使用加密貨幣,以避免西方制裁。

今年五月,伊朗議會經濟事務委員會主席稱,加密貨幣是兩國避免美元交易的一種有希望的方式,也可能會替代銀行間支付系統SWIFT。

據iran daily報道,伊朗文化遺產手工藝品和旅遊組織(ICHHTO)呼籲建立一個聯合基金,用於在德黑蘭和新德里之間交易數字貨幣,ICHHTO主席稱,伊朗和印度可以通過建立一個交易數字貨幣的聯合基金來發展旅遊業。印度遊客則可以在伊朗的國際機場獲得電子簽證。

迪 拜

迪拜於2016年成立了全球區塊鏈委員會,目前擁有超過30個會員,包括政府實體、國際公司以及區塊鏈創業公司,其計劃在2020年之前全面啟動區塊鏈應用,使之成為世界首個區塊鏈全面應用的國家。

2016年5月30日,全球區塊鏈委員會舉行了2016年行業主題會議,公佈了7個新的區塊鏈概念驗證,包括:醫療記錄、保障珠寶交易、所有權轉讓、企業註冊、數字遺囑、旅遊業管理、改善貨運。可以說,迪拜目前是中東地區的區塊鏈研發中心。

2017年9月,迪拜政府宣佈Dubai Economy的子公司Emcredit將與總部位於美國的初創公司Object Tech Grp Ltd合作,創建一種名為emCash的加密數字貨幣。

迪拜經濟部部部長Ali Ibrahim表示,該代幣將被視為“政府和非政府服務的法定貨幣,它可以用來購買咖啡、繳納學費、公用事業費和轉賬。

德 國

德國是世界上首個承認比特幣合法的國家。德國政府表示,比特幣可以當作私人貨幣和貨幣單位,比特幣個人使用一年內免稅,但是進行商業用途要徵稅。

德國銀行行長Jens Weidmann近日發佈了一份報告,計劃為德國區數字貨幣情況做出趨勢性的調整。

據報告顯示,基於區塊鏈技術的大好前景,機密數字貨幣現在才剛剛萌芽。因為缺乏固有價值以及中央銀行的支持,比特幣等被大量使用的數字貨幣仍存在極高的風險,它需要更多的規則和安全性來成為一項合適的資產類型。

同時,Jens還表示,央行極有可能會自己發行加密數字貨幣,來取代市面上私人發行的產品。

俄 羅 斯

與其他對虛擬貨幣接受程度較高的國家相比,俄羅斯將加密貨幣定義為非法貨幣,並因此成為了比特幣最大的受限市場之一。

去年9月,俄羅斯央行以“風險高、時機不成熟”為由,發佈對虛擬貨幣的警告。11月,俄羅斯正式宣佈關閉比特幣交易網站。

現在,為了推動經濟發展,俄羅斯政府已經不再一味組織數字貨幣,俄羅斯第三大國有銀行Gazprombank正在試圖推出數字貨幣交易服務,該銀行副主席表示,銀行可能會啟動一項有關數字貨幣舉措的試點計劃。

雖然俄羅斯政府與相關部門對比特幣等數字貨幣呈負態度,但對區塊鏈技術充滿熱情。目前,俄羅斯中央銀行稱將組建工作小組,旨在分析金融是市場中的先進技術和創新技術,首要研究對象包括區塊鏈技術、移動技術和支付技術等。

美 國

美國對區塊鏈持“擁抱技術”和“不要封殺”的曖昧態度。

據悉,美國財政部計劃和美國國稅局聯合加強對加密貨幣交易所的管理,進一步遏制與之相關的洗錢和恐怖主義融資活動。

另外,今年年初美國佛羅里達州和內布拉斯加州就已經向立法機構提交法案,要求為數字簽名和智能合約提供法律效力。

2月14日,美國眾議員召開第二次區塊鏈聽證會,將區塊鏈上升到“變革性技術”,探討的應用場景涵蓋了金融、商業和政府效率提升。

今年三月,美國證券交易委員會發文表示,在解決加密貨幣市場波動性、流動性和操控風險等問題之前,他們將不會通過比特幣相關的ETF申請。

前幾日。美國證券交易委員會拒絕了Gemini創始人Winklevoss兄弟的比特幣ETF申請。

澳大利亞

澳大利亞政策開放,積極與各大交易所尋求合作關係,並且大力支持區塊鏈技術的創新發展。

澳大利亞比較注重區塊鏈技術的應用和標準的制定。

2016年3月,澳大利亞郵政(國內最大的快遞服務公司),目前開始探索區塊鏈技術在身份識別中的應用。

去年,澳大利亞證券投資委員會(ASIC)公佈了一項信息,為打算推出ICO的企業提供指導方針,而根據所發行代幣的類型,有可能將其納入2001年《公司法》。

ASIC對新技術和初始階段的商業模式抱持開放態度,且認為正確的監管環境將使金融科技創新蓬勃發展。並且認為,區塊鏈技術具有從根本上改變市場和金融系統的潛力。

目前,澳大利亞證券交易所(ASX)早已與多家加密貨幣公司建立合作關係,將利用區塊鏈技術為澳大利亞證券市場研發解決方案。

印 度

2017年1月,印度的央行發佈了一份全面的區塊鏈白皮書,認為區塊鏈對於印度數字貨幣的時機已經成熟。

2017年6月,印度政府委員會宣佈支持監管比特幣成立站們的任務組,創建監管框架計劃短期內全面完成比特幣的合法化。

印度政府部門此前表示,會持續關注數字貨幣的發展,目前不會進入監管。印度相關機構稱,虛擬貨幣給監管、法律以及運營風險帶來了挑戰。

英 國

英國可以說是對於區塊鏈技術和數字貨幣最為寬容的國家之一,始終抱著“監督不監管”的態度,並且還為全球區塊鏈初創企業提供了非常優惠的政策。

另外,英國已經開展對數字貨幣及區塊鏈的監管研究,並極有可能將成為第一個實施區塊鏈管理條例的國家。


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